【正文】 作，確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律以及省委“八條禁令”要求。二、這是一份政治擔(dān)當(dāng)，必須確保換屆成效要通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)好”一是要繪出思路清晰措施實(shí)的好藍(lán)圖。要嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，真正把埋頭苦干、勇于開(kāi)拓、善于攻堅(jiān)、素質(zhì)過(guò)硬的干部選出來(lái)。性格氣質(zhì)要相容，確保班子內(nèi)部剛?cè)嵯酀?jì)、冷靜與熱情兼?zhèn)?，相互補(bǔ)充，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓班子的運(yùn)轉(zhuǎn)既穩(wěn)健又富有朝氣。三、這是一場(chǎng)政治考驗(yàn)，必須嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高，我們一定要高度重視，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆工作圓滿成功。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。三是要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)到位。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做到“九嚴(yán)禁”,以“零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對(duì)干部的思想教育工作貫穿始終，針對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)和心理的預(yù)期普遍開(kāi)展談心談話把思想工作做細(xì)、做深、做實(shí)，貫徹“四必”要求(干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報(bào)凡提必查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)凡提必聽(tīng)”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現(xiàn)“四重原則(重品行、重基層、重實(shí)績(jī)、重發(fā)展),防止“帶病提拔”。年齡結(jié)構(gòu)要合理，注重選配優(yōu)秀年輕干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)。“好藍(lán)圖確定以后干部就是決定因素”。今天參加會(huì)議的同志，都是從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，黨委副書記協(xié)助黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書記承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部長(zhǎng)承擔(dān)組織考察責(zé)任，沒(méi)有人可以置身事外。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照縣委的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對(duì)一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。為此，提出以下幾點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。搞好黨員摸底調(diào)查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎(chǔ)前提，針對(duì)目前黨員外出流動(dòng)量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異，做好黨員摸底統(tǒng)計(jì)工作，各黨支部要認(rèn)真調(diào)查、摸底統(tǒng)計(jì)。實(shí)踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素?？偨Y(jié)幾年來(lái)的成就及其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來(lái)，都具有重大的意義。為了深入貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)好縣委十一次全委會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，定于2011年3月27日召開(kāi)中共XXX鎮(zhèn)第七次代表大會(huì)，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。根據(jù)省委的安排部署，從今年第一季度至第三季度，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將自下而上進(jìn)行集中換屆，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月27日以前完成換屆工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。計(jì)劃在7月24日召開(kāi)***鎮(zhèn)第一次黨員大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉。選舉能否產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證?？偨Y(jié)幾年來(lái)的成就及其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來(lái)，都具有重大的意義。為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)好縣委、縣政府“十二五規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于2011年7月24日召開(kāi)中共***鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。對(duì)那些任職時(shí)間長(zhǎng)、工作勤勤懇懇，但因年老而退下來(lái)的干部，要充分肯定他們的工作成績(jī)，做好思想疏導(dǎo)，讓他們積極配合做好工作移交，保證集體資產(chǎn)不流失、社區(qū)檔案資料不丟失，確保工作的連續(xù)性。各指導(dǎo)組、各社區(qū)、各相關(guān)單位要認(rèn)真研究分析，抓住規(guī)律性問(wèn)題，把握特殊矛盾，掌握選舉各階段的動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取換屆選舉的主動(dòng)權(quán)。選好帶頭人，是基層組織建設(shè)最核心的問(wèn)題。，周密部署。社區(qū)居民的法制觀念和參與社區(qū)事務(wù)活動(dòng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的要求也越來(lái)越高，促使我們的工作要更加民主、更加規(guī)范；社區(qū)的規(guī)模范圍較大，人口較多，一定程度上加大了換屆選舉的工作量和難度；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)外出經(jīng)商、外來(lái)人口、人戶分離現(xiàn)象比較普遍，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)的多樣化增添了社區(qū)選舉的復(fù)雜性。三要把好居委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生關(guān)。四是要抓住各階段重點(diǎn)這個(gè)關(guān)鍵。要防止和杜絕假民主、欺騙群眾、侵犯居民民主權(quán)利等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要通過(guò)推選成立以黨總支書記為主任的社區(qū)居民選舉委員會(huì)，在選民資格的確定、社區(qū)居民代表和居委會(huì)候選人的提名推薦、候選人的競(jìng)選以及選舉大會(huì)的組織等環(huán)節(jié)中，都要充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，正確領(lǐng)會(huì)和貫徹上級(jí)黨組織的意圖，確保社區(qū)換屆選舉工作在黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下順利開(kāi)展。因此，要通過(guò)換屆選舉，依法選好群眾的當(dāng)家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾 性的基層干部，才能在第一線及時(shí)化解矛盾和沖突，才能穩(wěn)步發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)，夯實(shí)、筑牢和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。2009年社區(qū)換屆以來(lái)，社區(qū)干部隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低等狀況有所改變。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從基層抓起。各街道各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，高度重視對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的違法事件的調(diào)查和處理，做好來(lái)信來(lái)訪接待工作，有案必查，有錯(cuò)必糾。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任居委會(huì)工作的后備干部，依法充實(shí)進(jìn)居委會(huì)“兩委”班子。各街道也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各社區(qū)派出指導(dǎo)組，黨（工）委書記要作為直接責(zé)任人，具體領(lǐng)導(dǎo)本街道的換屆選舉工作。一、充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要意義社區(qū)“兩委”換屆，是城市基層政治生活中的一件大事，社區(qū)處在城市工作的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。有利于充分調(diào)動(dòng)廣大居民政治參與的積極性，增強(qiáng)他們民主法制意識(shí)、提高民主素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治健康向前發(fā)展。三是要培訓(xùn)好選舉工作人員。二是要大力推進(jìn)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說(shuō)明情況，澄清事實(shí)；對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)和有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。做好社區(qū)換屆選舉工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)在一定程度上制約了社區(qū)工作的開(kāi)展。針對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)主要是混合型涉農(nóng)社區(qū)，規(guī)模偏大，人口多；居民整體素質(zhì)不高，居民構(gòu)成比較復(fù)雜，居民認(rèn)同感不高等特點(diǎn)。要按照“思想政治素質(zhì)好、政治引領(lǐng)能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力強(qiáng)”的要求，把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才選入社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)班子。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好社區(qū)換屆選舉的重要保證。選民是參加選舉工作的主體，要針對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)人口流動(dòng)、人戶分離等帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，嚴(yán)格按照《社區(qū)居民委員會(huì)組織法》，搞好選民登記工作。在提名候選人階段，要依照法律程序，充