【正文】 由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）665629766558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。（三）積極做好迎接省級督查和數(shù)據(jù)初報準(zhǔn)備。（二）消除違法狀態(tài)地塊。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實地偽變化。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃進(jìn)行審核；地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核；耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對土地違法行為進(jìn)行查處。，確定外業(yè)調(diào)查路線，以提高工作效率。對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案，依法處理。根據(jù)前述匯總結(jié)果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準(zhǔn)；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)，在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。四、政策界限（一）檢查（監(jiān)測）時段。（二）督導(dǎo)整改。報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。（二）填報要求。各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。在實施責(zé)任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。（五）部組織開展督查。1．填報單元。2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。一、總體思路2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。三、工作要求（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）組織核查（2011年11月10日12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。（四）把握好政策界限。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責(zé)的第一年。（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問題。二、工作目標(biāo)全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實施“問責(zé)”，縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實“問責(zé)”的相關(guān)人事任免。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)（一）土地執(zhí)法檢查對象和內(nèi)容2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。（二）嚴(yán)肅查處違法行為?？h國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、工作步驟（一）部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。各地按照部的統(tǒng)一部署，依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時下發(fā)的衛(wèi)星