【正文】 重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。才能保證湘粵贛省際區(qū)域中心城市一流學院創(chuàng)建目標順利實施。社會性因素是較為持久、穩(wěn)定、全面的起作用且不易改變的根源因素，它發(fā)揮作用往往教為隱蔽、深藏于事件現(xiàn)象的背后，不易為人察覺，但其影響最為廣泛、深遠。高等教育事業(yè)發(fā)展的全面推進和改革的不斷深入，需要解決的問題和化解的矛盾也就越突出，學院安全保衛(wèi)的管理任務亦更加繁重。從防范手段上看，學院安全保衛(wèi)工作的技防為導能力不強，重點部位基本上靠人防、物防、雖然有了技防與形成系統(tǒng)的安全防范新體系、新格局還有相當?shù)牟罹?。學院黨行政領導要親抓創(chuàng)建，各部門領導要具體抓，分級負責，高度重視，把和諧平安校園創(chuàng)建列入重要議事日程，結合實際，根據(jù)創(chuàng)建工作要求調整充實工作機構，配備專項經(jīng)費，保障各項工作順利進行。三是完善“處突”預案，建立健全組織領導機構，明確工作職責，處置原則、處置程序，各項措施和責任追究等內容；積極預防和處置好各類突發(fā)事件。一是把安全教育作為一項經(jīng)常性工作列入重要議事日程，切實落實到教育教學內容之中，全面培養(yǎng)和增強師生員工的安全意識，提高安全防范能力和自保自救，互幫互助能力及處理問題的能力。五是加強校內外大型活動和交通安全管理，嚴格落實法律法規(guī)及管理制度，堅決杜絕重大人員傷亡事故。二是嚴格落實責任制，堅持學院與各個部門責任人鑒訂“綜治”、“和諧平安創(chuàng)建”責任書，各部門層層分解，將責任落實到所屬科室和個人。防治治安犯罪，強化治安管理，不是學院保衛(wèi)部門所能全面辦的事，需要學院各個部門和廣大師生員工的共同參與。即熟悉聯(lián)系部門基本情況和責任人，安全組織隊伍情況；熟悉聯(lián)系部門要害部位，貴重儀器設備達到“五知道”即知責任人和負責人，知“四防”措施；熟悉聯(lián)系部門暫住人口登記建檔95%，達到自 情況，暫住目的，用人單位，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五清楚”；熟悉外教管理達到自 情況，居住目的，居住地址，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五了解”；熟悉聯(lián)系部門堅持每月一次全面、安全檢查的情況，定期協(xié)作檢查，整改隱患；熟悉和協(xié)助聯(lián)系部門推進和諧平安校園工作創(chuàng)建，促進“平安部門”建設。為配合“校地共建、警校共建”，切實加強整體聯(lián)動工作，加大周邊治理工作和安全防范力度，學院積極會商并采取有力措施，設置了“治安管理和交通安全”兩個警務室，還長期抽派保衛(wèi)人員參以聯(lián)動晝夜值班，開展夜間周邊治安巡邏，排查隱患，打擊犯罪，改善校園周邊治安秩序，降低發(fā)案率，同時在市、區(qū)公安機關指導下要制定學院周邊整體聯(lián)動整治防范長期有效的方案，鞏固加強周邊秩序的管理和整治。三、“和諧平安校園”創(chuàng)建調研的幾點啟示良好的社會治安環(huán)境，是人類進步，社會健康發(fā)展的前提，也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展，全面建設和諧社會的關鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)，幸福生活的保障。創(chuàng)建有助于形成齊抓共管的全力，改善校園周邊的育人環(huán)境 和諧平按校園的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，任務重、要求高、工作量大，必圍繞市“兩城建設”這一核心，建湘粵贛省際區(qū)域一流高職院既定目標，就需要學院認真扎實開展創(chuàng)建工作，又需要各級黨委、政府大力支持和指導。開展創(chuàng)建，有助于提升學院安全管理和辦學水平和諧平安校園創(chuàng)建活動能進一步規(guī)范了學院安全工作管理程序，其檢查、考核和評價標準，能涉及到學院領導的重視和認識度、機構、人員和經(jīng)費的落實，規(guī)章制度健全及規(guī)范執(zhí)行和“三防”措施到位，矛盾糾紛排查，法制安全教育，安全檢查和校園周邊環(huán)境綜合治理等方方面面，同時還能進一步延伸對學院的“三風”建設，“三個”文明建設，和諧教育，和諧需要校園工作進行評檢，能通過創(chuàng)建，能實現(xiàn)和諧平安校園的目標。一方面著力多形式宣傳教育提高廣大師生員工，周邊群眾法制、安全意識和防范能力，提高“創(chuàng)建”組織動員深入推進群防群治。云集在學院周邊的各類經(jīng)營場所和出租房屋，不僅成為犯罪人員隱匿的重要場所，也誘使青年學生溺于網(wǎng)吧及娛樂而荒度學業(yè)，有的甚至走上犯罪道路。一是做好基礎調研工作，熟悉聯(lián)系部門基本情況，維護師生員工合法權益和穩(wěn)定；二是協(xié)助聯(lián)系部門建立完善安全組織隊伍；三是協(xié)助建立完善內部安全值班和了解基礎情況；四是協(xié)助加強內部重點要害部位管理，建立安全工作檔案；五是協(xié)助相關案事件的互通情況和協(xié)助配合公安機關處置突發(fā)事件工作；六是協(xié)助做好法制安全宣傳教育工作；七是協(xié)助聯(lián)系部門落實各類車輛安全停放和交通安全管理；八是協(xié)助聯(lián)系部門落實消防、技防器材安全管理制度等工作職責和任務。這就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地開展工作，既從管理方面創(chuàng)新，又從機制方面創(chuàng)新，不斷推進創(chuàng)新工作的深入和發(fā)展。（5）健全完善責任監(jiān)督考核體系，激勵和調動各個部門領導和師生員工創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心一流高職學院，郴州職業(yè)技術學院和諧平安校園的積極性。嚴格把好新建及維修校舍的設計、材料、施工、驗收等關口，確保校舍修建和維修的質量。四是積極協(xié)調配合政府部門，制訂整治校園周邊環(huán)境的方案及措施，妥善解決和處理校園周邊存在的人員復雜、攤點林立、網(wǎng)吧休閑娛樂場所密羅棋布，車輛擁堵，交通事故頻發(fā)等突出問題，都要主動積極協(xié)助公安機關打擊涉及師生安全的各類刑事范圍和查處治安案件。二是繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭，認真抓好“三項工程”即教育、放心、鞏固工程。其中“平安”是前提、基礎、保證，而“文明”和“和諧”是落腳點，是目的。當前，社會治安在大局穩(wěn)定的同時，也出現(xiàn)了一些新特點。對于深化學院安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)實意義長期以來，學院安全保衛(wèi)工作的主要職能是維護學院正常的教學科研工作和師生秩序。而不穩(wěn)定則是指由于一些事件的發(fā)展導致學校所處的一種無序的，非正常的狀態(tài)，它是一種給事物發(fā)展帶來危害，產生負面影響狀態(tài)。要構建和諧社會，最首要的任務是創(chuàng)建“平安”的社會環(huán)境，沒有一個平靜、安寧的，人民群眾的安全得到保障的生活環(huán)境，構建和諧社會的目標就難以得到保證?？傮w來說，目前校園政治穩(wěn)定，治安秩序良好，師生安居樂業(yè)。我校十分重視對學生的安全教育，把公共安全知識教育列入教學計劃，充分利用早晚點、升旗儀式、班會、課堂、講座、宣傳欄、班報等途徑對學生進行安全教育，拿出專門的時間對學生進行自救自護能力訓練，收到了良好的效果。我校能積極配合有關部門搞好校園周邊治安、交通、文化、環(huán)境衛(wèi)生、攤點等治理工作，主動爭取村委會及有關部門對“平安和諧校園”創(chuàng)建工作的指導和支持。學校每月組織一次大型消防、緊急疏散等安全演練，提高了學生的自救能力。不準學生私自出校門，如確需出校門的一定要有班主任以及有關老師簽批的出門證，否則，一律不放行。二、重視預防教育確保校園穩(wěn)定校園的穩(wěn)定工作是平安和諧校園工作的首要任務，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，落實“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”原則，強化“學校無小事”的責任意識，保持高度的政治敏銳性，把維護校園安全穩(wěn)定列入重要工作議事日程,加大維穩(wěn)工作力度，全力維護校園安全穩(wěn)定。對工作扎實、成效明顯的班級和個人進行命名和表彰獎勵。為了加強對平安和諧校園創(chuàng)建工作的領導，我校成立了專門的領導小組，抽調專人負責此項工作。要按照“一崗雙責”的要求，認真落實教職工特別是班主任、學校保衛(wèi)等相關人員的安全職責，形成“個個講安全，人人抓安全”的工作格局和責任體制，全面限時整改危及師生安全的校園隱患，確保不留空檔和死角。（五）創(chuàng)建民主化校園。（三）創(chuàng)建創(chuàng)新型校園。把學校建設成學生更加喜歡，家長更加放心，社會更加滿意的平安和諧校園，建設成“依法辦事、有序競爭、團結友愛、包容體恤、安全穩(wěn)定、文明向上、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、共生共長”的平安和諧校園，建設成人民群眾心目中規(guī)范、文明、優(yōu)質的平安和諧校園。認真總結和吸取以往工作中的經(jīng)驗教訓，及時制定、修訂有關規(guī)章，健全制度，落實安全工作長效管理機制。各部門要從貫徹“三個代表”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，切實增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，正確處理好創(chuàng)建平安和諧校園與教育教學、與發(fā)展的關系，牢固樹立安全重于泰山的思想，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點，突出重點對象，采取堅決有力措施，切實解決問題，確保學校安全穩(wěn)定。（三）以排查調處為手段，及時化解涉及學校安全的矛盾糾紛 學校要采取有效手段，及時排查調處并化解各種矛盾糾紛，從根本上防止矛盾激化引發(fā)的學校安全事件。要嚴格內部安全制度，落實防范措施，定期檢查和解決內部安全管理工作中存在的問題。近期要對學校門衛(wèi)進行一次全面審查，凡不符合國家勞動人事部門和安保部門任職規(guī)定的要一律辭退。三、工作措施（一）以強化內部安全為核心，全面加強學校安全整治1．建立健全學校安全組織網(wǎng)絡。廣泛宣傳，營造聲勢。學校將對照 “平安和諧校園”創(chuàng)建標準，逐項進行自查自糾，完善檔案，形成自查報告。認真學習，傳達上級關于學校及周邊環(huán)境專項整治的相關文件精神，制定我校校園周邊環(huán)境安全專項整治工作實施方案，并召開會議進行動員和部署，完成隱患排查情況的匯總上報工作。主動聯(lián)系，積極配合，形成長效聯(lián)動機制，共創(chuàng)良好的校園周邊環(huán)境。一、指導思想學校堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，按照“預防為主、打防結合、綜合治理、確保安全”的要求，全面貫徹落實上級關于做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的相關文件精神，多方配合，形成聯(lián)動機制，大力整治校園及周邊環(huán)境，切實維護校園及周邊的安全穩(wěn)定。二是與城管、衛(wèi)生局、工商局等部門密切配合，加強對學校門口小商店進