【正文】 際審計組織鼓勵各最高審計機關在行使審計職責時，對環(huán)境問題進行考慮。2002年11月，中國審計學會再次在北京召開環(huán)境審計研討會，對環(huán)境審計的本質和規(guī)律進行了探討。審計理論來源于審計實踐,從審計實踐中產生。所以注冊會計師開展環(huán)境審計中,我們要發(fā)揮注冊會計師人數多、獨立性、專業(yè)勝任能力強等優(yōu)勢,克服環(huán)境專業(yè)知識欠缺、對環(huán)境審計認識存在局限性等劣勢,從而為日益重要的環(huán)境保護問題做出應有的貢獻。提高人們對環(huán)境審計的認識；同時宣傳環(huán)境保護對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性，使可持續(xù)發(fā)展的認識深入人心，從而使越來越多的企業(yè)在政府倡導、公眾參與和市場壓力的氛圍中，意識到建立良好的環(huán)境審計管理體制，自覺開展環(huán)境會計和環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象。雖然我國的環(huán)境審計工作已初顯成效，但從理論研究到審計實踐的各個方面尚存在大量問題有待進一步研究、探討和解決。近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，節(jié)約資源與環(huán)境保護日益受到各方的重視，資源環(huán)境審計已經成為一個無法回避的重要問題。盡管如此環(huán)境審計也只是初步實施，若干重大問題尚未得到解決。但在環(huán)境保護和生態(tài)建設，以及開展環(huán)境審計方面，亟待針對現實問題解決方法，順應急需，與時俱進。另一方面，從經濟學的原理來分析，個人消費是國民經濟的推動力，由此可以推斷個人在國家環(huán)境審計失業(yè)中的作用。我國目前環(huán)境審計關注的重點領域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域，如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設工程等，主要包括生態(tài)(生活)建設審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。近年來我國經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，環(huán)境污染情況嚴重，生態(tài)環(huán)境狀況堪憂，長期以來的粗放型經濟增長模式難以為繼，嚴峻的資源環(huán)境形勢已經嚴重制約我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。只要有了彼此的維護，無論一個社會還是一個環(huán)境，才會有治安的穩(wěn)定和人文的和美。，審計環(huán)境急需改善其一，我國環(huán)境治理工作開展較遲，地方政府和企事業(yè)單位尚未真正建立環(huán)境經濟與社會協(xié)調持續(xù)發(fā)展的理念，對經濟發(fā)展與保護環(huán)境的矛盾不能正確對待；其二，公眾對環(huán)境審計在環(huán)境保護工作中的作用認識不足，對一些污染環(huán)境的現象采取聽之任之的態(tài)度；其三，基層審計機關開展資源環(huán)境審計時間遲，組織項目少，審計的領域主要以開展財政財務收支、經濟責任審計等項目為主，使得審計人員和社會有關方面對資源環(huán)境審計的認識較少，尚未充分認識到資源環(huán)境審計的重要意義和發(fā)展前景。環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計開展較遲。近年開展的環(huán)境審計項目一般都是以環(huán)境保護專項資金為審計主線，以財務審計為基礎，主要集中在資金的籌集、使用及管理方面，而對環(huán)境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環(huán)境政策審計監(jiān)督等內容，基本上是空白。 開展多部門聯(lián)合審計體系聘請相關的環(huán)境工程、環(huán)境管理、律師等多方面的人才加入資源環(huán)境審計工作, 利用他們的專業(yè)知識和技術，提高環(huán)境審計的效率和效果，提高審計人員從更高層次、多角度了解有關環(huán)境保護的宏觀政策與審計目標，同時促進審計人員更新知識、提高素質，增強對環(huán)境審計的職業(yè)判斷能力。從審計的權限與力量著眼，宏觀領域的審計事項有賴于政府審計，微觀領域的審計項目開展內部審計。一個人無論在世界的哪個角落，環(huán)境都是立足的生存之本。同時，要求各級審計機關要通過完善審計工作機構、培養(yǎng)審計專業(yè)人才、積極聘請外部專家等方式，進一步加強資源環(huán)境審計隊伍建設，加強資源環(huán)境審計理論研究工作。各級審計機關要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面審計、因地制宜、突出重點”的要求，重點對土地、礦產、森林、水等重要資源的開發(fā)利用管理和保護治理情況；對水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治情況；對重點生態(tài)建設工程和生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)保護情況等開展審計。為了能夠盡快形成具有特色的環(huán)境審計理論和方法，建議由中國審計學會組織學者、專家和審計工作者，深入進行兩項環(huán)境審計試點，通過實踐探索，創(chuàng)新環(huán)境審計的理論和實務。通過近期對此新審計領域的研討和探索，從中獲得以下啟示:加強環(huán)保管理與開展環(huán)境審計成為迫切的任務；要達到良好的環(huán)保目標，必須樹立和強化全民的環(huán)保意識，大力進行宣傳。 采取多元化的環(huán)境審計方法將資源環(huán)境審計理念融入財政、企業(yè)、投資和經濟責任等專業(yè)審計中，作為審計目標管理。由于缺乏相關的審計依據或評價標準，審計人員在對環(huán)境效益進行評價時有難度，審計風險較大。，對建設環(huán)境友好型社會缺乏實質認識 目前人們對賴以存在的環(huán)境的社會責任感不強，對經濟可持續(xù)發(fā)展和建設環(huán)境友好型社會缺乏深刻的、實質的認識，尤其一些政府管理者對經濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧發(fā)展不能做到全面和諧處理。個體與非個體的自身認識才是達成資源共享并維護的前提步驟，這關乎一個人對資源分配均衡的側重，也是思想境界的區(qū)域。每個人的立場基本都偏向個人意識的距離，而資源與環(huán)境的論斷還沒有達到一種危機的風向，縱然給一千個一萬個理由，人心也難達到一致的認同。主要有：重點城市排污費審計，天然林資源保護工程資金審計，退耕還林試點工程資金審計等。在這時，我們就必須運用審計這一有力工具，進行小到企業(yè)、大到社會的與環(huán)境有關的經濟監(jiān)督，以保證國家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。一方面，有了個人對環(huán)境保護狀況的審計監(jiān)督，就等于在最關鍵的部位設置了一道關卡，即從使用效果方面來考核國家、企業(yè)環(huán)境保護工作的效果。我們通過環(huán)境審計，可以明確環(huán)境管理責任，找出差距，采取改進措施，從而促進環(huán)境的持續(xù)改善，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。聯(lián)合國在最近三十年中召開多次關于全球環(huán)境保護會議，并組織許多國家簽定共同協(xié)議，對整治環(huán)境危害取得重要成效。環(huán)境審計既有其廣義的一面，也有其俠義的一面。知識經濟對傳統(tǒng)的會計和審計都發(fā)出了挑戰(zhàn)，知識和經濟是建立在知識和信息上的經濟。交通運輸部門、能源供應部門等公用事業(yè)單位的服務供給行為；人類作為群體在社會經濟生活中的其他可能對環(huán)境造成破壞的具體行為和活動。,企業(yè)管理當局更希望由獨立性很強的注冊會計師來承擔環(huán)境審計的任務?！氨O(jiān)督鑒證評價論”觀點認為,各審計主體應通過履行各自的審計職能來實現環(huán)境審計的目標。1998年6月，最高審計機關早是廈門組織召開了中國環(huán)境審計學術討論會，就審計的定義，目的，范圍，依據，主要內容及重點，理論與方法等問題進行了研討。提高全社會環(huán)保意識，實現國民經濟可持續(xù)發(fā)展。促進被審計單位的環(huán)境保護工作，促進可持續(xù)發(fā)展是全社會的共同職責，審計機關通過開展環(huán)境審計，檢查被審計單位或項目對國家環(huán)境政策的遵守情況，環(huán)境保護資金的繳納和使用情況，環(huán)境管理工作的有效性，進而促進環(huán)境保護工作從基層做起。作為社會控制機構之一的審計，是在更高一個層次上承擔著環(huán)境管理工作，是對環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運行的充分有效性進行評價的一種方式，最終目標是促進社會及經濟的可持續(xù)發(fā)展。為了使環(huán)境質量得到改善，政府制定了一系列環(huán)境保護政策，并投入大量的人力、物力、財力，這客觀上要求必須強化環(huán)保投資的監(jiān)督機制，以提高環(huán)保投資效益，促進環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，確保環(huán)境管理措施的有效實施。關鍵字：環(huán)境審計，環(huán)境保護，可持續(xù)發(fā)展自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要條件，現代社會我國政府越來越重視對環(huán)境的保護，環(huán)境保護被確定為一項基本國策。今后我國或將實行永續(xù)聘任制，規(guī)定審計約定書的長期有效性，并在約定書上約定終止約定書的條件及違約責任，一旦約定“此約定書一經貴公司及本所同意，即對以后數次審計約定有效”，同時規(guī)定好違約責任，該條款將有利于注冊會計師依法公正審計。建立隸屬于立法機構、垂直管理的國家審計體制將更有利于審計獨立性、權威性的發(fā)揮。審計的生存環(huán)境現狀不理想。還有一些單位領導為了地方和部門經濟利益，搞掛牌保護，甚至直接干擾審計查處，說情風盛行，上級領導機關行政干預多，使審計陷入執(zhí)法違令、執(zhí)令違法的兩難境地。本文嘗試就中國審計環(huán)境的現狀以及未來發(fā)展趨勢進行簡要分析，旨在強調優(yōu)化我國審計環(huán)境的迫切性。這樣的展示使品德高尚之人與良好的道德環(huán)境相處得非常融洽。道德問題報告應該匯總與通報本部門（也包括下屬單位、子公司）所有的道德違規(guī)行為與事件。上級管理部門非常有必要讓員工知道不道德行為將被嚴懲，并記錄在案，作為員工晉升的考核證據，使道德制度極具威懾力。另外，檢查對新員工進行道德教育工作的效果。如果公司是第一次搞道德環(huán)境審計，至少在檢查出了道德問題之后，應該與當事人簽訂一份下不為例的協(xié)議。（三）關于道德制度修訂與確認情況的審計道德制度的定期修訂對于建設高質量的道德環(huán)境是必不可少的。內審人員應該檢查和評估負責思想道德工作人員的工作績效，使企業(yè)的道德建設更好地為經營、生產、管理等中心工作服務。在企業(yè)經營及管理方面，發(fā)展與改革是一個永恒的主題，當然也包括道德環(huán)境的發(fā)展與改革，新出現的道德問題（例如，內部管理