【正文】 079信息來(lái)源：主字號(hào)：[ 大 中 動(dòng)公開(kāi)小 ] “堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”專題民主生活會(huì)分析整改報(bào)告 啟東市財(cái)政局黨組 二〇一一年九月二日根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的統(tǒng)一部署，我局黨組于2011年8月31日上午召開(kāi)了“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”專題民主生活會(huì)。從同志們的發(fā)言中，深刻地反映出我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：一是平日由于忙于業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有很好地處理好學(xué)習(xí)和工作的問(wèn)題，對(duì)政治思想學(xué)習(xí)、專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有所放松。分管預(yù)算的周兵同志，不但自身嚴(yán)格要求，而且常常教育科室同志要盡心盡責(zé)服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，堅(jiān)決杜絕工作中利用職務(wù)之便，發(fā)生向服務(wù)對(duì)象“吃拿卡要”的現(xiàn)象。關(guān)于工作方法的問(wèn)題。同志們的感受最深，整改決心也最大。大家認(rèn)識(shí)到，批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一，是解決黨內(nèi)矛盾，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤的基本方法，是在馬克思主義原則基礎(chǔ)上鞏固和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機(jī)和活力的有力武器。局黨組全體同志都表示勤政廉政建設(shè)一刻也不能放松，警鐘要長(zhǎng)鳴，要將自律與他律很好地結(jié)合在一起。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，“我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。二、認(rèn)真履行職能，有力促進(jìn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建設(shè)中去。新的起點(diǎn)，新的使命?！币虼?，要積極有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)廉潔自律制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)辦事公開(kāi)、民主管理工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是立足本職，在工作思路上貫穿“以人為本，執(zhí)政為民”理念。一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“以人為本，執(zhí)政為民”的自覺(jué)性紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須從講政治的高度出發(fā)，準(zhǔn)確把握自身職能定位，進(jìn)一步夯實(shí)全面推進(jìn)反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)?？傊覀円煤眠@個(gè)法寶，促進(jìn)我們工作的不斷進(jìn)步，促進(jìn)我們的財(cái)政事業(yè)不斷發(fā)展。對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)的問(wèn)題。我們要拿出十分的勇氣，拿出改革的魄力，勇敢面對(duì)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的理念破解實(shí)際工作中遇到的種種難題。此外，為適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展和新形勢(shì)要求，更好地完成黨交給我們的財(cái)政工作任務(wù)，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們還要不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)。局黨組成員都能嚴(yán)格要求自己，一致認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)在這方面為普通黨員、干部職工樹(shù)立表率。會(huì)上，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的要求，各同志暢所欲言，紛紛對(duì)照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)，深刻剖析自身存在的問(wèn)題，并詳細(xì)說(shuō)明整改方向。要高度重視，把這一教育活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨的宣傳教育工作的總體部署，根據(jù)實(shí)際，制定實(shí)施方案，精心組織指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。制定公開(kāi)的范圍、時(shí)限、方法、形式、程序及要求的具體制度。要高度關(guān)注損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。通過(guò)明確權(quán)力運(yùn)作的程序、范圍、責(zé)任，完成對(duì)權(quán)力的制衡；要建立專業(yè)部門“監(jiān)控關(guān)”。繼續(xù)疏通群眾訴求渠道，在設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、來(lái)訪接待日的基礎(chǔ)上，還可以在內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、熱線等方式。要規(guī)范程序，用程序保證制度落實(shí)。在實(shí)際工作中，要更加重視民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)、保證民利。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。正是我們黨依靠人民取得執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，開(kāi)辟了人民民主的新時(shí)代；黨又通過(guò)實(shí)行改革開(kāi)放政策，讓國(guó)家發(fā)展起來(lái)，讓人民富裕起來(lái)，開(kāi)辟了民富國(guó)強(qiáng)的新道路。”我們每個(gè)黨員和干部的分工和職位雖然不一樣，但為人民服務(wù)是一樣的，都應(yīng)努力為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，黨要求全黨同志必須經(jīng)得起改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而勤奮工作。這“三大規(guī)律”具體運(yùn)行的過(guò)程非常復(fù)雜，我們要不斷進(jìn)行探索和認(rèn)識(shí)；在“三大規(guī)律”中深刻發(fā)揮作用的根本力量是最廣大的人民群眾，人民群眾是“三大規(guī)律”運(yùn)行的主要承載者，最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。而“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在本次十七屆五中全會(huì)上，科學(xué)發(fā)展這一主題第一次在五年計(jì)劃中被明確提出來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，講究工作方式方法，善于組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，勤溝通、多商量，充分調(diào)動(dòng)職能部門的積極性，進(jìn)一步形成抓工作的整體合力，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。四是著力打造反腐倡廉監(jiān)督體系。制定公開(kāi)的范圍、時(shí)限、方法、形式、程序及要求的具體制度。當(dāng)群眾被干部用優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，腐敗現(xiàn)象也就無(wú)處可藏。如何學(xué)習(xí)貫徹好全會(huì)精神，筆者認(rèn)為要在“五個(gè)著力”上下功夫： 一是著力把握“以人為本、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求。因此,要加大制度的宣傳力度，最大限度保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，做到制度內(nèi)容是否合理，由群眾來(lái)評(píng)價(jià)；制度運(yùn)行是否規(guī)范，由群眾來(lái)論定；制度落實(shí)是否到位，由群眾來(lái)衡量；制度效果是否明顯．由群眾來(lái)檢驗(yàn)。將信息公開(kāi)由單一開(kāi)會(huì)傳達(dá)模式，拓展為涵蓋公開(kāi)專欄、宣傳櫥窗、新聞媒體、電子媒介、