【正文】 核確認(rèn)后，在選舉日的20日以前公布選民名單，告示選民。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應(yīng)占一定的比例。提名候選人時，必須注明其當(dāng)選職務(wù)。具體做法：認(rèn)真做好投票前的準(zhǔn)備工作。將選民集中到一個較大的場地，由村民選舉委員會召開大會，在會場中設(shè)立幾個固定票箱，選民依次集中投票。投票的原則。如遇最后幾名候選人得票相等不能確定誰當(dāng)選時，就在得票相等的候選人中重新投票選舉，得票多者當(dāng)選。原則上由村民小組黨組織負(fù)責(zé)人兼任村民小組長。四、換屆選舉工作的有機(jī)銜接村黨組織與村民委員會換屆選舉的工作銜接。在選情復(fù)雜的村，各工作組要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng)，面大量廣，情況復(fù)雜。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造和諧氛圍充分利用廣播、黑板報、公開欄等陣地，積極廣泛的宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省村民委員會選舉辦法》以及縣委十一屆五次全會精神，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，形成良好輿論氛圍。各工作組要每天向鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報換屆選舉工作進(jìn)展情況。塔什庫爾干縣試點(diǎn)鄉(xiāng)提孜那甫鄉(xiāng)在動員大會上做了表態(tài)發(fā)言,表明了村“兩委”換屆選舉工作的重要性。一、充分認(rèn)識村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性 切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感，村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強(qiáng)村級配套組織建設(shè)，尤其要選出一個好班長。抓好村“兩委”成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。（二）認(rèn)真排查和解決突出問題換屆選舉前，要認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。村黨員和國家公務(wù)員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)行為的，要分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。（一）認(rèn)真做好黨員群眾來信來訪工作鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組對有關(guān)來信來訪，要熱情接待，及時調(diào)查，妥善處理和答復(fù)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。主要有村委會工作制度、村委會各工作委員會職責(zé)、村民會議和村民代表會議制度、村“兩委”議事規(guī)則、村務(wù)公開制度和村規(guī)民約等。村民小組長的選舉要和村民委員會的選舉統(tǒng)籌考慮。投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)日集中在中心會場開箱，當(dāng)眾驗(yàn)票、計(jì)票并公布選舉結(jié)果。流動票箱應(yīng)由3名選舉工作人員攜帶投票箱上門接受投票，流動票箱只接受老弱病殘和其他原因不便到選舉大會會場或投票站投票的選民投票。投票的主要方式。村民委員會正式候選人名單，于選舉前3日按得票多少為序公布。二是候選人的產(chǎn)生。根據(jù)村民選舉委員會分配的代表名額召開村民小組全體會議，由參加會議人員投票表決，過半數(shù)贊成即可當(dāng)選，村民代表產(chǎn)生后應(yīng)報村民選舉委員會及鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。“四減”，即減去戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭等原因不居住在本村但戶口尚未遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的選民。包括新遷入本村具有選民資格的村民；因婚姻家庭關(guān)系住進(jìn)本村具有選民資格的村民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民；年滿18周歲。（5）主持選舉大會和投票站的選舉，公布選舉結(jié)果。（二）村民委員會的換屆選舉程序按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實(shí)施〈村民委員會組織法〉辦法》和《云南省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，分五個階段進(jìn)行：第一階段，推選村民選舉委員會（2月26日至2月27日）。公示期間如有群眾舉報，鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按有關(guān)規(guī)定及時處理。（1）黨員推薦（一推）。對原村黨組織成員，以及優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當(dāng)放寬年齡限制。村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名女委員，根據(jù)實(shí)際情況兼任團(tuán)組織書記和婦代會主任。嚴(yán)格依法辦事，就是要按照有關(guān)法律法規(guī)，以及中央、省、市有關(guān)政策精神開展換屆選舉工作，堅(jiān)決反對和遏制“賄選”等違紀(jì)違法行為，保障換屆選舉公正有序。從3月24日到4月2日，我們集中進(jìn)行了村委會換屆選舉委員會的推選和支部委員的“兩推”工作，并于4月3日進(jìn)行了各村選舉委員會的培訓(xùn)，對各村的換屆情況做到全面掌握，為整個換屆工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。通過拓寬選人視野和渠道，嚴(yán)格按照“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔年富力強(qiáng)、文化層次高的農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中的黨員和其他優(yōu)秀分子進(jìn)入村“兩委”班子。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》，完善制訂了機(jī)關(guān)干部換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)制度，通過明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了各有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，為換屆選舉工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。積極做好退出班子人員的思想工作。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。三、做好后續(xù)工作新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位臵指導(dǎo)選舉。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個工作組一天同時進(jìn)行34個村，一個村配備56名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。三是注意搞好競職演講。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：（一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。負(fù)責(zé)查處打擊在村“兩委”換屆選舉中蓄意干擾、妨礙、破壞選舉工作以及賄選等違法違紀(jì)行為，做好對重點(diǎn)信訪穩(wěn)定案件的指導(dǎo)、調(diào)度、督辦工作。負(fù)責(zé)搞好村“兩委”換屆選舉工作相關(guān)知識宣傳，營造良好社會氛圍。負(fù)責(zé)起草各種會議的領(lǐng)導(dǎo)講話。負(fù)責(zé)起草村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見及各類文件。對全鎮(zhèn)面上的工作進(jìn)行匯總，對典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)上報和宣傳推廣。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作中各類突發(fā)事件的督辦、協(xié)調(diào)、處理等工作，協(xié)助維持好換屆選舉秩序，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。所以在使用上，我們把這20多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個人不可能當(dāng)選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全