以全面深化改革求發(fā)展促轉(zhuǎn)型(存儲(chǔ)版)
【正文】 界，變革是大勢(shì)所趨、人心所向。這個(gè)歷史性機(jī)遇千載難逢，我們不能喪失，抓住就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，否則就有可能陷于被動(dòng)。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，牢記對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，我們就一定能繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的，就是在改革從試點(diǎn)向推廣拓展、從局部向全局推進(jìn)中不斷發(fā)展的。自十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至今，35年間，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)從原來(lái)不足10萬(wàn)家發(fā)展到目前超過(guò)1000萬(wàn)家，數(shù)量不僅占據(jù)了中國(guó)企業(yè)的絕大多數(shù)，民間資本也占全社會(huì)資本的比例超過(guò)60%，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾在評(píng)價(jià)十一屆三中全會(huì)的意義時(shí)說(shuō)，這次全會(huì)的意義隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越顯出其偉大。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！彪b有統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進(jìn)，從更高層次上協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，改革才能攻堅(jiān)克難。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》，整體謀劃和合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，是新形勢(shì)下中國(guó)推進(jìn)改革的頂層設(shè)計(jì)。改革，從來(lái)就不是膽小怕事者的事業(yè)。把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來(lái)，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。改革是最大紅利，但紅利如果難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會(huì)喪失動(dòng)力﹔發(fā)展是硬道理，但發(fā)展如果損害了人民群眾的根本利益，硬發(fā)展就沒(méi)道理﹔穩(wěn)定是硬任務(wù)，但穩(wěn)定不是簡(jiǎn)單的“搞定擺平”，而是要在正視和化解利益矛盾中實(shí)現(xiàn)和諧，在推進(jìn)各項(xiàng)改革中穩(wěn)步前行。改革發(fā)展穩(wěn)定，連接著國(guó)家富強(qiáng)之夢(mèng)、人民幸福之夢(mèng)、民族復(fù)興之夢(mèng)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論証、科學(xué)決策。按照習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)的要求，我們要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，勇探新路，發(fā)揚(yáng)民主，搞好自己的頂層設(shè)計(jì)，確定好改革的重點(diǎn)、路徑、次序、方法。上下結(jié)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的統(tǒng)一。改革是一場(chǎng)深刻全面的革命，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域緊密聯(lián)系，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他，如果各領(lǐng)域改革不配套，甚至相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)。歷史已經(jīng)並將進(jìn)一步証明，實(shí)踐中的每一個(gè)重大發(fā)展，理論上的每一個(gè)重大突破，無(wú)不是堅(jiān)持解放思想的結(jié)果。十八屆三全會(huì)作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決社會(huì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！?革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。歷史的接力棒傳到了我們手中，今天推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前，我們必須承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任。直到1978年以來(lái)，我們抓住了機(jī)遇，中華民族才大踏步趕了上來(lái)。在35年的改革歷程中，我們譜寫(xiě)的中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)，靠的是一往無(wú)前的進(jìn)取精神。黨的十八屆三中全會(huì)著眼“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的戰(zhàn)略全局，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，為全面深化改革指明了前進(jìn)方向，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號(hào)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)黨員干部積極性，務(wù)求實(shí)效。在全市范圍內(nèi)推廣了清原縣“為民服務(wù)全程代理”工作模式。先后從市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派兩批99名局級(jí)后備干部和處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到后進(jìn)村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記。黨的建設(shè)制度改革重點(diǎn)突出，核心作用顯著增強(qiáng)撫順市通過(guò)強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，全力推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力明顯提升?？偨Y(jié)推廣清原縣縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在撫順縣、新賓縣全面推開(kāi)公立醫(yī)院改革，7家縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成。開(kāi)通了“雷鋒頻道”，為宣傳雷鋒、傳承雷鋒精神、建設(shè)雷鋒城提供新的平臺(tái)和保障。制定出臺(tái)了《撫順市深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》及相應(yīng)子方案，堅(jiān)持“一企一策”，整合全市16戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)股權(quán)127億元，注冊(cè)成立撫順龍晟國(guó)有資本集團(tuán)公司。深入落實(shí)遼寧省建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程指導(dǎo)意見(jiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)間由275個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日以?xún)?nèi)。清理了民生領(lǐng)域證明材料，保留需要社區(qū)（村委會(huì)）開(kāi)具的證明材料16項(xiàng)，取消60項(xiàng)。推動(dòng)設(shè)立了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)扶持基金三個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金，融資規(guī)模達(dá)9億元。社會(huì)事業(yè)改革持續(xù)深化，公共服務(wù)水平明顯提高撫順市聚焦解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。撫順市委深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，把推進(jìn)生態(tài)文明體制改
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