【正文】 產(chǎn)黨臨安市第十二次代表大會，是在我市“十一五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。緊扣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主題，推進以農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施農(nóng)村“八件實事工程”，做好“四篇農(nóng)民文章”，政策支農(nóng)、科技興農(nóng)、服務促農(nóng)的力度不斷加大，預計2006年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入416億元。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，連續(xù)幾年成功舉辦森博會，提升了城市形象。支持浙江林學院建成萬人大學，市校合作不斷深化。完成“四五”普法教育、“二五”依法治市工作，全面開展民主法治村建設，基層民主不斷發(fā)展，全社會法制意識進一步提高。加強黨員隊伍管理，推行黨員發(fā)展票決制。在這里，我代表中共臨安市委，向全市廣大干部群眾，向老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向所有關心支持臨安現(xiàn)代化建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去四年的奮進歷程，我們深感創(chuàng)業(yè)蘊含艱辛，成績來之不易。堅持執(zhí)政為民、以民為先，把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決事關群眾利益的突出問題，統(tǒng)籌兼顧各方利益，讓改革發(fā)展的成果惠及全市人民，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。今后五年，是我市發(fā)展的重要機遇期。今后五年，全市主要的奮斗目標是：全面完成“十一五”規(guī)劃目標，生產(chǎn)總值年均增長11%以上，到2011年達到300億元，人均達到6000美元以上；%，到2011年超過1000億元；%，在翻一番的基礎上，力爭到2011年突破30億元，其中地方性財政收入達到15億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長9%；資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能耗年均下降4%；%以內(nèi)；社會事業(yè)全面進步，市民素質(zhì)不斷提高；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，人民生活質(zhì)量持續(xù)改善；民主法制建設、精神文明建設全面加強，社會管理水平明顯提高，公共服務體系更加完善；實現(xiàn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標，并朝著內(nèi)涵更深、層次更高的現(xiàn)代化生態(tài)市目標邁進。全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，就是立足自身生態(tài)優(yōu)勢和杭州西郊定位，注重發(fā)展目標與發(fā)展方略的統(tǒng)一，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，加速邁向現(xiàn)代化的過程；就是按照科學發(fā)展觀的要求，推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生、人與人和諧相處、人與社會和諧共融，著力構建社會主義和諧社 會的過程。全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，要堅持“融入大都市”這一主線，大力實施工業(yè)強市、開放活市、環(huán)境立市、人才興市、民生安市五大戰(zhàn)略。要以環(huán)境為保障，發(fā)揮臨安獨特的環(huán)境品牌效應，吸納資金、技術、人才等高端要素，打造長三角一流的“要素洼地”、“人才高地”和“投資福地”。建設一支高素質(zhì)的人才隊伍是融入大都市、全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的關鍵，必須把人才資源作為“第一資源”，充分發(fā)揮人才的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，注重有序引進、積極培養(yǎng)和合理使用相結(jié)合，充分激活各類人才，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。二要加快發(fā)展先進制造業(yè)。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值占全部工業(yè)的70%。建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，積極引導工商資本、民間資本和外商資本投向農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造區(qū)域性物流基地，構建為各類產(chǎn)業(yè)和各類園區(qū)配套的物流體系。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)，推進工業(yè)化與城市化聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培育各具特色的農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極有序地開發(fā)低丘緩坡，確保耕地占補平衡，保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需求。完善環(huán)境監(jiān)控體系，提高環(huán)境突發(fā)性事故應急能力。把生態(tài)與生產(chǎn)生活結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，推進經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，讓生活成為生態(tài)化的生活，讓生態(tài)成為活的生態(tài)、生活化的生態(tài)。積極培育文體娛樂、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同繁榮。要堅持以創(chuàng)新的精神推進重點領域的改革，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。堅持把社會主義核心價值體系融入思想道德建設全過程，營造積極健康的思想輿論氛圍，倡導知榮辱、講正氣、促和諧的社會風尚。推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深化社會保障制度改革，建立和完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權、重大事項決定權和選舉任免權。統(tǒng)籌兼顧各方利益，完善社會公平保障制度，依法促進權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平。完善信訪工作機制，強化基層基礎工作，有效解決群眾合理訴求，積極預防和妥善處臵群體性事件，努力把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加快錦城、玲瓏、高虹、於潛、昌化、龍崗等重點工業(yè)功能 區(qū)建設，增強集聚能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)特色，培育產(chǎn)業(yè)集群。加快完善農(nóng)村基礎設施，著力改善交通、水利、供電、環(huán)保、通訊、廣播電視、信息網(wǎng)絡等條件。圍繞現(xiàn)代化小 城市的目標，高起點規(guī)劃和高標準建設於潛、昌化兩個副中心，明確城鎮(zhèn)定位，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高集聚帶動能力。拓寬發(fā)展視野，鼓勵旅游企業(yè)主動對接杭州西湖、安徽黃山等品牌景區(qū)，加快融入滬浙皖“名城名湖名山”國際黃金旅游圈。加大教育投入，逐步提高財政性教育經(jīng)費占財政收入、生產(chǎn)總值的比例。（七）社會保障基礎工程。（一）以解放思想為先導，加強思想建設。五、切實加強和改善黨的領導融入大都市，創(chuàng)新大發(fā)展，全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，關鍵在于加強和改善黨的領導。倡導全民學習、終身學習，建設學習型社會。積 極爭取文一路西延，配合做好中遠期過境鐵路和杭州輕軌西延等規(guī)劃建設，提升青山航道通航能力，形成綜合性的交通運輸網(wǎng)絡。加快建設一批高星級賓館酒店，提高旅游接待水平，增強綜合服務功能。按照“城中湖”的定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、“還湖于民”，實施青山湖區(qū)域綜合開發(fā)，推動錦城和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東西并進、互動發(fā)展、逐步融合。積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，形成一批休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、“農(nóng)家樂”等特色村，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。按照“政府引導、市場運作”的思路，完善工業(yè)平臺管理體制和運作機制，探索“一區(qū)多園”等發(fā)展模式。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，預防重特大安全事故發(fā)生。加快建立社會信用體系，全面開展政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。建立為民辦實事的長效機制，著力解決群眾關心關注的熱點難點問題。積極發(fā)展就業(yè)容量大的新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和中小企業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)指導和就業(yè)培訓，促進充分就業(yè)。著力整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵，加強重大疾病防治，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足社會多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。要堅持以人為本，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，改善群眾生活，維護社會穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的滿意度和幸福感。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為重點強化自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，引導有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。加強文化隊伍建設，催生一批文化精品和優(yōu)秀學術成果，推出一批重大文化節(jié)慶活動。大力倡導綠色、環(huán)保的消費模式，樹立簡樸和諧的消費觀念，追求健康文明的生活方式。推進城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設，提高城區(qū)截污納管率，完成兩個副中心城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)設施建設，因地制宜推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水集中處理和生活垃圾無害化處理。發(fā)揮政府引領和示范作用，增強全社會節(jié)約和環(huán)保意識。堅持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一要推進新型城市化。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，高標準規(guī)劃建設和培育繁榮專業(yè)市場、特色街區(qū)，繼續(xù)推進連鎖超市、“放心店”向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。加強品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)一批國家、省市級名牌產(chǎn)品和著名商標。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，以科技、文化的投入改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低加工度向高加工度轉(zhuǎn)化。發(fā)展經(jīng)濟是構建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的首要任務。一流的環(huán)境是融入大都市、全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的制勝點，必須把環(huán)境作為“第一引力”，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建設更加舒適宜人的居住環(huán)境、更加寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以一流的環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)要素，使之與我市優(yōu)質(zhì)資源結(jié)合，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要以交通為基礎，加快融入長三角一體化的高速路網(wǎng)，縮短時空距離，增強區(qū)位優(yōu)勢。全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，對臨安來說，是歷史的必然、時代的要求、人民的愿望，是對“經(jīng)濟強市、文化大市、生態(tài)名市”和“強市名城勝地”目標的繼承、深化和發(fā)展，是加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會在臨安的生動實踐。生態(tài)文化繁榮，就是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期人文精神得到弘揚，生態(tài)價值觀、生態(tài)文明觀及生態(tài)倫理觀滲透到生產(chǎn)生活各個領域。在這樣一個關鍵時期，我們必須準確判斷發(fā)展大勢，科學把握發(fā)展規(guī)律，齊心協(xié)力，發(fā)奮圖強，推進臨安經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。傳承合力興市的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚臨安精神，營造團結(jié)拼搏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，干事業(yè)一條心，抓發(fā)展一股勁，形成了強大的工作合力。%；財政總收入14億元，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到16420元和8000元，%%。深化干部人事制度改革，開展干部“菜單式”培訓，多形式選派干部掛職鍛煉，各級領導班子和干部隊伍建設進一步加強。高度關注民生，破解“四難一差”，開展“春風行動”，加大扶貧幫困力度，初步建立社會保障體系和新型救助體系。加強市民思想道德建設，成功創(chuàng)建省文明城市和省雙擁模范城市。四年來，預計完成全社會固定資產(chǎn)投資226億元。實施招商引資“三個一工程”，全力推進以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點的平臺建設，成功引進杭氧等一批大企業(yè)、大項目。六是深刻理解和把握著力加強黨的建設的舉措，進一步明確加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的著力點，深入推動黨的理論武裝工作，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次民主和諧、求實奮進的大會，是一次開拓進娶鼓勁加壓的大會，對于深入貫徹黨的十八大以來中央的一系列重大決策部署，建設濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新寧夏，具有十分重要的意義?？傊?，作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名基層干部，更應該成為學習的模范和又紅又專的模范，我們不但要刻苦學習馬克思主義理論，而且要學習科學、文化和其他業(yè)務知識，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創(chuàng)造一流的成績。理論聯(lián)系實際，是馬克思主義一個基本原則。我們只有努力工作，爭做一名優(yōu)秀的年輕干部，為祖國的事業(yè)做出自己的貢獻。在即將迎來建黨90周年之際，召開這次黨代會尤為重要。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持不懈地加強黨風廉政建設，堅 定不移地開展反腐敗斗爭，為推進“三個共同”提供堅強的紀律保障。整合城鄉(xiāng)黨建資源，實施“三帶”工程（即以城帶鄉(xiāng)、以上帶下、以強帶弱），提升基層黨建工作整體合力。完善干部交流制度，加大部門之間、地區(qū)之間干部交流力度，疏通黨政機關和企事業(yè)單位干部交流渠道。面對日新月異的新形勢和千變?nèi)f化的新情況，全縣各級黨員干部要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，切實加強思想建設。推進黨務公開、政務公開、村(居)務公開，讓權力在陽光下運行。支持共青團、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織按章程積極主動開展工作。抓好植樹造林，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化。著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，抓緊整治工業(yè)污染、城市生活污染和農(nóng)村面源污染。扎實抓好安全生產(chǎn)，以鐵的決心和手腕確保食品安全。三是要加強和創(chuàng)新社會管理。加大教育投入，合理配置公共教育資源，促進教育公平。堅持以社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育，增強社會價值認同，構建全縣人民共同的精神家園。三是要加強人才建設。突出企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，力爭在產(chǎn)業(yè)核心技術、關鍵技術方面取得一批重大成果。積極推動城市資本向農(nóng)村聚集、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。完善分類發(fā)展的保障和評價機制，實施差異化的財政、土地、環(huán)境等政策。積極利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強化信息技術在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)中的運用。按照國際先進理念，積極推進松雅湖、空港城、黃興現(xiàn)代市場群、星沙中央商務區(qū)等重大功能區(qū)建設。發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，堅持信息化和工業(yè)化兩化融合，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)6 雙輪驅(qū)動，加快打造國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都。堅持“綠色”，就是要嚴格落 實兩型社會建設要求，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，把長沙縣建設成為最適宜創(chuàng)業(yè)、工作、生活的生態(tài)宜居城市。五年的實踐，為我們乘勢而上奠定了堅實基礎；五年的經(jīng)驗，已經(jīng)成為我們再創(chuàng)輝煌的寶貴精神財富?！捌桨查L沙縣”建設取得實效，社會政治大局穩(wěn)定有序?，F(xiàn)代農(nóng)莊蓬勃發(fā)展，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。成為全國十八個改革開放典型地區(qū)之一。三、學習貫徹黨代會精神，大力弘揚正氣，鼓勵先進 在學習貫徹黨代會精神中，我們注意以黨代會精神為指引，倡導向身邊先進典型學習，在全局大力弘揚求真務實、真抓實干、開拓進取、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的工作作風，認真治理不守紀律、不負責任、不下功夫、不思進取、不抓落實的人和事，切實解決干部職工在精神狀態(tài)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀律、服務理念及執(zhí)行力等方面存在的突出問題和差距。每個黨支部和黨員都要做學習貫徹黨代會精神的模范，切實把思想統(tǒng)一到大會的精神上來，努力用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。新初書記在都江堰代表團討論會上的重要講話，提出了我市現(xiàn)代旅游業(yè)“以規(guī)劃為前提、以保護為核心、以管理為關鍵、以文化為靈魂、以政府為主導、以企業(yè)為主體、以市場為導向、以資本為紐帶”的發(fā)展方針，強調(diào)了推進現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的“科技興旅、環(huán)境興旅、文化興旅、改革興旅”的戰(zhàn)略構想，是當前和今后一個時期我市旅游業(yè)發(fā)展的科學指南，是奮力推進**市旅游業(yè)跨越式發(fā)展的行動綱領，是**市旅游業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化的宏偉宣言，具有十分重要的意義。黨代會勝利閉幕后，4月17日我局立即召開黨組會就貫徹落實黨代會精神作了安排部署，要求全局