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正文內(nèi)容

關(guān)于培育技術(shù)創(chuàng)新群體,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提案(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 持續(xù)發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力,核心是提升自主創(chuàng)新能力。二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新;選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破;依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用,大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。深化科技體制改革,建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制,完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制,打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局;發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),努力促進(jìn)科技資源的有效配置和綜合集成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo),充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性,形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,已被提到“國(guó)家戰(zhàn)略”的高度,擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。企業(yè)應(yīng)首先使全體員工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),使創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),并不斷探索獨(dú)特的創(chuàng)新發(fā)展道路。政府克服部門壁壘和地區(qū)壁壘,培育一批能夠?yàn)槠髽I(yè)自主創(chuàng)新提供有效服務(wù)的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)各種社會(huì)團(tuán)體和組織為企業(yè)自主創(chuàng)新提供各種專業(yè)服務(wù)。四、通過(guò)加強(qiáng)人力資源建設(shè)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍為自主創(chuàng)新提供人才條件我國(guó)企業(yè)研發(fā)人才,特別是高級(jí)人才不足。企業(yè)內(nèi)部建立有效的激勵(lì)機(jī)制。好范文版權(quán)所有通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新培育核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品,占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn),使企業(yè)保持長(zhǎng)久和旺盛的生命力。世界500強(qiáng)的發(fā)展歷程表明,一個(gè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程也是品牌的創(chuàng)建過(guò)程。一、我縣企業(yè)科技自主創(chuàng)新的基本情況(一)加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè),自主創(chuàng)新體系初步建立。集中力量培育壯大以康發(fā)、奇?zhèn)サ葍?yōu)勢(shì)企業(yè)為代表的果蔬罐頭加工產(chǎn)業(yè),全面提升我縣罐頭產(chǎn)業(yè)集群的檔次和規(guī)模;重點(diǎn)扶持金信新型建材、拜爾建材等石膏骨干企業(yè),不斷拉長(zhǎng)石膏產(chǎn)業(yè)鏈條,提高石膏產(chǎn)品的附加值,加快培植壯大石膏產(chǎn)業(yè)集群;在應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金安排中優(yōu)先投向機(jī)械、建材、石膏、化工、食品、黃金、金銀花加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,以企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,現(xiàn)已初步形成了果蔬罐頭、石膏建材、金銀花加工和機(jī)械制造等四大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積蓄后勁。我縣在落實(shí)好各級(jí)有關(guān)財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)新《科技進(jìn)步法》的要求實(shí)現(xiàn)法定增長(zhǎng),確保地方財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度的同時(shí),充分利用好當(dāng)前國(guó)家從緊的貨幣政策和有“保”有“壓”的調(diào)控政策,加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度,通過(guò)開(kāi)展科技貸款等活動(dòng),引導(dǎo)金融資本對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持,逐漸形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為支撐的多元化科技投入體系。我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外依賴程度偏高。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,將是我縣邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵期,也是各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)全面提升的持續(xù)跨越期。建議上級(jí)部門抓住這一有利時(shí)機(jī),組織稅務(wù)、科技部門積極爭(zhēng)取各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,如企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除,允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊,對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等,激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。建議上級(jí)科技部門邀請(qǐng)專家學(xué)者和科技界精英,免費(fèi)對(duì)科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢(shì)和管理知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。建議上級(jí)部門要認(rèn)真制定鼓勵(lì)企業(yè)投入的政策措施,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,堅(jiān)持財(cái)政資金與企業(yè)科技項(xiàng)目掛鉤,激勵(lì)企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi),使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到1%,大中型企業(yè)達(dá)到2%,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%,真正使企業(yè)成為科技投入的主體。引導(dǎo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)到我縣建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。(二)積極爭(zhēng)取稅收激勵(lì)政策。提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的必然選擇。特別是今年國(guó)家將對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)定,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),門檻更高,我縣現(xiàn)有的12家高新技術(shù)企業(yè)都將面臨重新認(rèn)定的考驗(yàn),形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年上半年,居全市第5位,%,居全市第6位,%,居全市第7位;,居全市第4位,%,居全市第3位,%,居全市第2位。(二)運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。目前我國(guó)企業(yè)自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺乏強(qiáng)有力的自主品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),因此我國(guó)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,還應(yīng)創(chuàng)立并培育企業(yè)自主品牌??傊偈构芾韽男问降絻?nèi)容,從結(jié)構(gòu)到制度的全面更新。目前我國(guó)企業(yè)科研力量普遍不強(qiáng),因此企業(yè)創(chuàng)新要由單一創(chuàng)新向創(chuàng)新聯(lián)盟轉(zhuǎn)變,要與科研單位、高等院校建立技術(shù)依托關(guān)系,實(shí)行多邊技術(shù)協(xié)作、技術(shù)聯(lián)盟。這樣,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理就能收到好的效果。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為許多國(guó)家發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,成為關(guān)系國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)能力培育和國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先采購(gòu),從而為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新。進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,可以使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體,有助于形成企業(yè)創(chuàng)新的良性動(dòng)力機(jī)制,使企業(yè)創(chuàng)新具有持久的內(nèi)在動(dòng)力。但總體說(shuō)來(lái),我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍然不足。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面實(shí)施素質(zhì)教育,深化教育體制改革,培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才;堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,通過(guò)努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái),積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。大力支持、鼓勵(lì)科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開(kāi)展研究,力爭(zhēng)在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破;進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局,實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃,建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地;建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制,建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍;改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。(三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新,是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在性要求。世界各國(guó)發(fā)展的道路不盡相同,有的是依靠本國(guó)自然資源,有的是依附于外部的資本和市場(chǎng),而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新,特定的國(guó)情和需求,決定了我國(guó)不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式,而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式,而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家。從燧人取火的傳說(shuō)到四大發(fā)明的貢獻(xiàn),從“兩彈一星”的問(wèn)世到神州六號(hào)載人飛天的壯舉,我們民族創(chuàng)新的腳步,從來(lái)都不曾停歇。有時(shí)為了創(chuàng)新,可以從模仿開(kāi)始,但不能把模仿直視為創(chuàng)新。二是大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。(二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系要盡快改變我國(guó)企業(yè)總體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的狀況,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的豐體地位。本世紀(jì)頭20年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國(guó)掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。二、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意義(一)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的歷史性要求。中華民族從來(lái)都是樂(lè)于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族,五千年的文明史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史。創(chuàng)新不是模仿,也不僅僅是改良。根據(jù)人才培養(yǎng)的規(guī)律,在技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新群體的建立和發(fā)展。二、現(xiàn)狀與問(wèn)題現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)演變?yōu)樯鐣?huì)化的活動(dòng),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移依靠單一的主體、單槍匹馬的工作已經(jīng)難以適應(yīng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中支撐產(chǎn)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的關(guān)鍵技術(shù)需求越來(lái)越多,復(fù)雜程度日益加深,技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)和聯(lián)合攻關(guān),要求政府、企業(yè)、高校及科研院所的相關(guān)人員進(jìn)行緊密的交流與合作,這就必然導(dǎo)致聯(lián)合攻關(guān)和創(chuàng)新的主體由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變。因此,建立高層次專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍和創(chuàng)新群體,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,對(duì)于加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。三、建議為了盡快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,解決由于高層次技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏和自主創(chuàng)新能力不足所帶來(lái)的一些問(wèn)題,特建議如下:,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)人才要素是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的根本,是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最寶貴的戰(zhàn)略資源。來(lái)源:中國(guó)政協(xié)網(wǎng)第二篇:增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng) 陳秋華一、深刻領(lǐng)會(huì)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵什么是創(chuàng)新?從一般意義上說(shuō),創(chuàng)新是對(duì)現(xiàn)狀的改革與提升;從精確的含義上說(shuō),創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。20世紀(jì)中后期,世界各國(guó)的科技層出不窮;當(dāng)今國(guó)際社會(huì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力源,成為民族興旺的助推器。這些理論對(duì)于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有重大意義。形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。同時(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍,是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。鼓勵(lì)科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,銳意創(chuàng)新,不斷推進(jìn)科
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