【正文】 城市相比，大家不約而同地看到了發(fā)展差距。當前我市對外開放存在“一手硬、一手軟”問題，“一手硬”就是大家都很重視招商引資，“一手軟”就是忽略了名優(yōu)特色產(chǎn)品“走出去”，我們在這方面的意識遠遠落后，比如X高鐵站至今沒有X的名優(yōu)特色產(chǎn)品展示專區(qū)，而信陽毛尖到處都是。招商引資只看效果、不看過程，過程再好、效果不好等于零。四要招商與推介并重，組織好境外招商活動，重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農(nóng)產(chǎn)品加工、食品業(yè)發(fā)達國家進行招商。一要以壯大出口企業(yè)規(guī)模為重點，加快推進X戶外休閑家具、X小提琴、X香菇及肉牛、X圣誕禮品等對外出口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力培育一批出口創(chuàng)匯重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。要積極推進與發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家城市締結(jié)友好城市關(guān)系，與國內(nèi)外知名科研院所、大型企業(yè)集團建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們優(yōu)勢，借船出海、強筋壯骨，擴大開放、促進發(fā)展。深化“放管服”改革，認真落實“一次辦妥”X條，大力精簡行政審批事項，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快推進工程建設(shè)項目審批制度改革，真正實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”“一次辦妥”，打造高效廉潔的服務(wù)型政府。四、實施五大行動，加快對外開放步伐開放合作是人類社會發(fā)展進步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能實現(xiàn)繁榮富強，一個國家是這樣，一個地區(qū)更是這樣。四是實施名特優(yōu)產(chǎn)品走出去行動。今天，工作處于前位的兩個黨支部書記做了經(jīng)驗交流，他們的做法值得其他村學習和借鑒；工作處于后進的四個村黨支部書記做了表態(tài)發(fā)言，會后要認真分析工作進展緩慢的原因，強化措施，狠抓工作落實，力爭在七月底，迎頭趕上，全面完成各項重點工作任務(wù)，從而推動全鄉(xiāng)各項重點工作再上新臺階。一、優(yōu)化機制，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)抓住了項目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，就是抓住了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。XXXX項目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮(zhèn)合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對于其提出的要求，可請評估公司對原XXX站進行評估，根據(jù)評估情況與其協(xié)商，如果協(xié)商不成，則啟動法律程序，依法強制執(zhí)行。同志們，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目意義深遠、任務(wù)艱巨、責任重大。XXX影視基地項目攝影棚建設(shè)規(guī)劃用地XX畝，不符合選址規(guī)劃，必須調(diào)整規(guī)劃報批；該項目飲用水主要依靠XX和XX龍?zhí)豆┧?，已不能滿足會所及一期生態(tài)住宅飲用水的需要，企業(yè)要盡快做出規(guī)劃，報縣發(fā)展和改革局立項審批，自主建設(shè)一座自來水廠，以滿足項目用水需求；縣政府分管領(lǐng)導要在本月20日前積極與供電部門協(xié)商，解決該項目建設(shè)用電的問題。我們今天召開這個會，主要就是要總結(jié)和盤點各個項目的建設(shè)情況，分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責任意識，進一步明確目標，增添措施，強化創(chuàng)新意識、率先意識，提速沖刺，解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，全面推動我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的步伐。會后，大家要認真抓好落實，具體要求，后面嚴書記還要做進一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強調(diào)兩點：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”責任感，做到思想更重視，行動更堅決，方法更科學、工作更扎實，確保工作高標準、高質(zhì)量、高效率地開展，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項任務(wù)。三是實施優(yōu)秀人才外出培育行動。四要完善科學的招商機制。三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強招商機制建設(shè)高質(zhì)量跨越發(fā)展必須有高水平的開放作支撐，全市各級各部門要練好內(nèi)功、做足功課，理直氣壯地親商、安商、富商，主動承擔起對外開放的責任擔當，立下愚公志、打好開放牌、注重高質(zhì)量、實現(xiàn)新跨越。（六）要用好廣義對外開放平臺。這些園區(qū)不僅是我市對外開放合作的平臺，也是招商引資、項目落地的重要載體，實質(zhì)上是我市的“特區(qū)”，我們一定要建設(shè)好、利用好這些園區(qū)，重點圍繞園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，招大引強、招先引優(yōu)、擴大開放，通過開展園區(qū)招商引資、擴大對外經(jīng)貿(mào)交流，帶動國內(nèi)外人流、物流、信息流、資金流充分涌動，通過把國際性的大項目引進來，帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。建立招商小分隊、招商敢死隊，瞄準重點企業(yè)和重點區(qū)域，大力開展小規(guī)模、團隊化、高頻次的招商活動，切實提高招商實效。我們要鼓勵、支持本地企業(yè)大膽走出去，在國際市場上尋求商機、發(fā)展壯大，展示X的形象，帶來更多更廣效益；企業(yè)要樹立“走出去”發(fā)展的理念，提升“走出去”的本領(lǐng)，盡早實現(xiàn)“走出去”發(fā)展。一是市招商投資促進局、市商務(wù)局要積極對接商務(wù)部及投資促進事務(wù)局、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會等單位的重點經(jīng)貿(mào)活動，研究制定我市重要經(jīng)貿(mào)活動計劃，讓“X世界、世界X”傳遍全國、傳向世界。我們要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，首先要解決好思想認識這個“總開關(guān)”問題，思想解放有多大、開放度有多大，發(fā)展空間就有多大。另一方面，既要千方百計擴大出口，又要積極有序擴大進口，引導境外消費回流、推動消費升級，獲取核心關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，倒逼企業(yè)加快改革創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持興工強市戰(zhàn)略不動搖，進一步做強第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主導引領(lǐng)作用。提升對外開放水平，實現(xiàn)以高水平開放促進高質(zhì)量跨越發(fā)展，我們要做到“六個并舉”：一要做到加快開放速度與提升開放水平并舉。經(jīng)過X年的探索和完善，“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”已成為世界農(nóng)產(chǎn)品加工信息技術(shù)交流、項目投資洽談、貿(mào)易對接合作的重要平臺，成為我市對外開放合作的重要“名片”。要著力發(fā)揮人口市場優(yōu)勢。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略，先后出臺了《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《X省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。（三）要在搶抓機遇中統(tǒng)一思想。四是營商環(huán)境需進一步改善。（二）要在正視問題中保持清醒。（一）要在總結(jié)成績中凝聚共識。同志們，我市的對外開放工作任重道遠、充滿希望。三是開展環(huán)境評估，定期公布評價結(jié)果，嚴厲查處嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。去年“上海投資說明會”、“東莞招商會”和今年“西洽會”對外發(fā)布和簽約的項目，對完成今年到位外資目標具有決定性的作用。開發(fā)區(qū)的根本出路在招商引資，開發(fā)區(qū)一年到頭的中心任務(wù)就是抓招商引資；要明確一個配套能力強的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，增強園區(qū)集聚和聯(lián)動能力，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。要重視勞務(wù)經(jīng)濟，組織勞務(wù)出口，引導大中專畢業(yè)生到海外開展勞務(wù)合作，開拓海外就業(yè)崗位。努力調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，拓寬利用外資領(lǐng)域。我市骨干出口商品有打火機、五金工具、罐頭食品、中藥材、紡織品、輕工產(chǎn)品等幾大類，在去年1500萬美元出口總額中，基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)品又以初級產(chǎn)品、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主。廣泛聯(lián)系，廣交朋友，光是握握手、點點頭、喝喝酒，這樣的朋友是不夠的，要交有感情的朋友，給人以信任感。為把這項工作落到實處，今年重點要抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓督查，特別是督查領(lǐng)導重視和到位情況，每季度進行通報，表彰好的，鞭策落后的。要把招商引資作為擴大開放的重中之重，在引進資金的同時，引進人才、技術(shù)和管理，在廣泛吸納市外、省外資金的同時，要努力爭取境外國外資金，在此基礎(chǔ)上辦成一批外向型企業(yè)。其次，要有配合默契而又有辦事效能的政府部門和社會組織。因地制宜，立足XX的實際雖然XX目前還不太發(fā)達，但是我們冷靜地分析一下，我市的工業(yè)門類齊全，基本形成體系，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)化的框架初步形成，我市生態(tài)資源豐富，環(huán)境保護良好，加上交通區(qū)位條件的改善，XX對外的吸引力逐步增強。黨的十六大報告指出：要以開放促改革，促發(fā)展。今后幾年，我們要抓住機遇，奮發(fā)有為，確保全市對外開放工作有較快的發(fā)展，力爭今年進出口總額、引進外資、利用內(nèi)資、對外合作和對外勞務(wù)比去年翻一番。經(jīng)過X年的探索和完善，“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”已成為世界農(nóng)產(chǎn)品加工信息技術(shù)交流、項目投資洽談、貿(mào)易對接合作的重要平臺，成為我市對外開放合作的重要“名片”。要著力發(fā)揮人口市場優(yōu)勢。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略，先后出臺了《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《X省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。總之，融入經(jīng)濟全球化是發(fā)展之需、戰(zhàn)略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。一是搶抓經(jīng)濟全球化機遇。一些部門抱著權(quán)力不放，以各種理由應(yīng)付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。對外開放主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和個別縣區(qū)，服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比僅X%，第一產(chǎn)業(yè)開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位。完成進出口X億美元，比X年將近翻一番。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，朝著內(nèi)陸開放高地目標扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰(zhàn)略十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。外資企業(yè)達到X家，比X年增加X家。二是開放力度不大。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區(qū)和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質(zhì)，企業(yè)和群眾對此意見很大。(三)要在搶抓機遇中統(tǒng)一思想。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。去年國務(wù)院把X生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，提出要依托京廣線，建設(shè)漯河—X—信陽發(fā)展軸。境內(nèi)公路交通四通八達，正在加快推進洪汝河復航工程、馬莊鐵路物流園、國際公路物流港建設(shè)，以及一批具有國際影響力的現(xiàn)代物流項目建設(shè)，X保稅區(qū)“兩倉”封關(guān)運營，X海關(guān)加快推進，B型保稅物流中心啟動建設(shè)，企業(yè)進出口更加方便快捷，對外開放優(yōu)勢正在日益完善和凸顯。要著力發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢。一、我市對外開放的回顧經(jīng)濟工作 經(jīng)濟工作二、我市對外開放的總體要求今后一段時間，我市對外開放工作的總體要求是：以鄧小平理論和黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞推進“三化”、加快建設(shè)小康XX的總目標，切實提高全社會的開放意識，不斷增強擴大開放的緊迫感，堅持內(nèi)外開放并舉，大力搞好招商引資，積極擴大出口和對外勞務(wù)，推動我市對外開放不斷取得新突破，推進外向型經(jīng)濟不斷獲得新發(fā)展。這兩種現(xiàn)象都是對XX的發(fā)展不利的。時不我待，機不可失，只有主動參與、興利去弊、抓住機遇、發(fā)展自己，我們才有可能保持XX經(jīng)濟的持續(xù)、快速健康發(fā)展。這一點目前XX已經(jīng)具備并且已經(jīng)形成政通人和的局面。各部門各單位，都要從自身實際出發(fā)，研究擴大開放的項目、重點、辦法，用市場經(jīng)濟的辦法，用開放的思路來解決當前的問題，化解存在的困難。實行干部帶頭招商，不僅可以發(fā)揮示范引導作用，形成全民招商的濃厚氛圍，而且可以進一步促進干部思想解放和觀念更新；不僅可以發(fā)揮干部素質(zhì)高、聯(lián)系面廣、熟悉政策的優(yōu)勢，加快對外開放步伐，而且可以更快、更好地發(fā)現(xiàn)和解決對外開放工作中存在的矛盾和問題。同時，要積極探索各種招商方式，大力開展登門招商、網(wǎng)上招商、代理招商、對口聯(lián)系。（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量大力調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高我市產(chǎn)品的整體競爭力。在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易方式的同時，適應(yīng)國際貿(mào)易方式網(wǎng)絡(luò)化、電子化的新特點，大力推廣網(wǎng)上貿(mào)易，開展網(wǎng)絡(luò)營銷。要善于借助他人的優(yōu)勢，巧借別人的渠道，逐步建立穩(wěn)定的海外市場。落后就要奮起直追，要把各類