【正文】 動以來， 某 區(qū) 成立由農業(yè)、林業(yè)、水利等專業(yè)技術人員組成的技術指導小組， 針對每年的項目實際， 制定適合項目 建設的 技術規(guī)劃，督促檢查工程進度，及時解決項目實施過程中的具體問題，推行工程監(jiān)理制， 由 某 市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過招標 聘請有資質的工程監(jiān)理單位對項目建設進行全程跟蹤監(jiān)理，確保工程建設達到高質量、嚴要求 。 項目的實施可以通過平田整地 和 測土配 方施 肥等措施， 提高土地利用率和產出率，促進農民增加收入 。 項目建設的 必要性： 中低產田改造項目是國家重點農業(yè) 綜合 開發(fā)項目，改造中低產田，強化農業(yè)基礎設施配套，推廣新品 種、新技術，對推動 項目 區(qū)農業(yè)經濟結構調整，提升農業(yè)質量，加速產業(yè)化進程具有十分重要意義 。 規(guī)劃區(qū)田間道路、機電井設備等年久失修，功能老化，配套不全，農業(yè)基礎設施管理落后、效率低下，部分農業(yè)基礎設施保障能力明顯下降，不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要，制約了農業(yè)經濟的發(fā)展 。 農業(yè)機械及農機服務設施 項目區(qū)現有農機總動力 13800 千瓦 。 大部分機井出水量呈逐年遞減趨勢 。 同時，三角城村從 80 年代開始創(chuàng)辦集體企業(yè)磚廠 3 座，村級集體經濟實力較好 ，農民人均純收入達到？元， 。 項目區(qū)土地狀況較差 ， 都是在五、六十年代平田整地形成的，限于當時機械水平，長期以來，兩村耕地都比較零亂，地塊與地塊之間多存在荒蕪和土丘狀，長期大量使用化學肥料，導致土地堿性化現象嚴重，現有耕地的利用程 度低，廣種薄收，長期處于中低產水平 。 干熱風 多出現在 6 月中旬到 7 月中旬，常與干旱相伴 ， 干熱風影響小麥灌漿，造成減產 ， 年均發(fā)生 次 。 下四分村項目區(qū)的總耕地面積 12021 畝，其 第 二章 項目區(qū)概況 9 中：中低產田 7000 畝，占總耕地面積的 %，林地 695 畝 。 項目所在 某 區(qū)屬井河混灌區(qū)， 某 區(qū)分配的水量為 18782 萬 m3(含某 市各項用水 ),其中 ； 農 田灌溉用水量為 3493 萬 m3， 工業(yè)用水 12137萬 m3， 生活用水 1302 萬 m3， 基本生態(tài)用水 329 萬 m3， 其他 1521 萬m3。 水文氣象 雙灣 鎮(zhèn) 屬溫和極干旱氣候，光照充足 ，降水少而集中，蒸發(fā)量大，晝夜溫差大，氣候干燥，冬季漫長而不嚴寒，夏季暖熱而無酷暑，春季回暖快，秋季降溫急 。 對 主要建設工程和物資 實行 公開 招投標， 招投標由 某 區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責組織，委托 某 區(qū)政府工程招投標辦公室代理 。 建設內容： 修復配套機 電 井 10 眼，襯砌渠道 公里，修筑渠系建筑物 1350 座 ； 改良土壤 3100 畝 (平整條田 1400 畝 ， 鹽堿治理 1700 畝 )， 推廣 玉米壟膜溝灌節(jié)水栽培持術示范 1000 畝 ,修筑農田機耕路 公里， 營造農田防護林 440 畝 ； 示范推廣優(yōu)質食葵 第一章 項目概要 3 新品種 400 畝 ， 測土配方施肥 4000 畝 ， 試驗示范 玉米全膜雙壟溝播栽培技術 20 畝 ， 紅辣椒標準化豐產綜合栽培技術示范 400 畝 。 兩村 現有耕地 21000 畝，其中：中低產田近 12963 畝，占總耕地面積的 %以上 ，是制約兩村農業(yè)發(fā)展的主要因素之一 。 2021 年 ， 在國家和省、市農發(fā)辦的大力支持下， 某 區(qū)在寧遠堡鎮(zhèn)下四分村和三角城村立項實施了 萬畝中低產田改造項目，極大地改善了兩村農業(yè)基礎設施，減少了中低產田面積，提 高了農業(yè)綜合生產能力，項目區(qū)群眾歡欣鼓舞，開展農業(yè)基礎設施建設、 發(fā)展農業(yè)生產的勁頭空前高漲，農業(yè)綜合開發(fā)深入人心 。 投資估算和資金籌措 項目計劃總投 資 510 萬元，其中：中央財政投資 300 萬元，省級財政配套資金 96 萬元，市級財政配套資金計 12 萬元，區(qū)級財政配套資金 12 萬元，群眾自籌及投工投勞折資 90 萬元 。 項目區(qū)各鎮(zhèn)同時成立相應的工作機構，加強組織領導，確定專職領導抓項目工作，落實 項目法人責任制 。 地貌為 湖積風積平原 ， 土壤母質為荒漠半荒漠帶的次生黃土和洪積、沖積物， 耕作土壤大部分為灌漠土，有效土層厚 度大于 80 ㎝ ，表層質地多為輕壤 ～ 中壤，障礙層埋藏深度大于80 ㎝ ，有機質含量 1─2% ， PH 值為 左右，耕層容 重 左右 ， 無侵蝕，土壤熟化層厚度 60 厘米以上，地表坡度小于 3176。 地下水系由地表水直接轉化而來，基本上與地表水相似 其 ， 地下水無色、無味、透明 ， 總硬度為 ～ （德國度），酸堿度（ PH 值） ～ ，氟化物一般為 ～ ，硫酸鹽一般為～ ，硝酸鹽氨一般為 ～ ， 均未超過國定標準，是良好的飲用和灌溉水 。 其中：含磷 %，含氮 ％，水堿含量 50ppm，速效磷 9 ppm，速效鉀 9 ppm， PH 值為 ，耕層容重／ m，無侵蝕，土壤熟化層厚度中等以上，土壤結構良好，宜耕期長，水肥、氣候協(xié)調，既能保水、保肥，又能供水供肥 。 項目區(qū)涉及的雙灣鎮(zhèn)三角城村共有 6 個村民小組， 275 第 二章 項目區(qū)概況 10 戶，總人口 1109 人，勞動力 683 人，耕地總面積為 9000 畝，人均耕地面積達 畝 。 農業(yè)生產水平 2021 年 三角城 村 項目 區(qū) 糧食作物播種面積 2500 畝，經濟作物播種面積 4380畝，糧食作物總產達 1250 噸，平均單產 500 公斤； 2021 年項目區(qū)農民人均純收入達 5785 元 。 農業(yè)科技服務體系狀況 市、區(qū)分別成立了 “ 科教興農 ” 領導小組，建立健全了 科技局、科協(xié)等管 理服務組織；縣 (區(qū) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )還配備了科技副縣 (區(qū) )長、科技副鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )長， 95％以上的村配備了科技副主任，為科教興農戰(zhàn)略的實施奠定了基礎，提供了組織保障 。 田間工程現狀 項目區(qū)耕地地塊零亂，缺少田間道路和機耕道路，不便于機械化生產和交通運輸 ， 從而加大了耕作成本 。 項目區(qū)雙灣鎮(zhèn)、寧遠堡鎮(zhèn)各村均進入市話程控網，信息傳播十分便捷，交通發(fā)達， 村村通柏油路，對外交通便利，省道 212 線貫穿 下四分村項目區(qū) ， 下雙公路和陳金公路可直通三角城村 項目區(qū) ， 距市區(qū)僅 14 公里，交通極為便利； 通訊線路覆蓋 項目區(qū) ， 通訊 極為方便；不種因素是 項目區(qū)內有機耕道路數條，寬度不等，大 都年久失修，制約著項目區(qū)農業(yè)的發(fā)展 。 第 三章 項目建的必要性和可行性 15 ，抗御自然災害的能力不強 規(guī)劃區(qū)地處內陸河干旱區(qū)，干熱風、沙塵暴、病蟲害等自然災害較頻繁，尤其是天牛侵害嚴重，導致大部分防護林干枯死亡，失去防護作用，嚴重制約了項目區(qū)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展 。 通過 科學規(guī) 劃 ，綜合采取工程、農業(yè)、林業(yè)、科技等 措施，全面實施中低產田改造項目，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提高中低產田的綜合生產 能 力和抗御災害的能力，提升 農產品品質 ，提高農業(yè)效益，增加農民收入，促進項目區(qū)農業(yè)生產和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，就顯得十分必要 。 項目建設的 可行性 項目實施的基礎條件保障 項目區(qū)內氣候、土壤和水資源條件優(yōu)越，交通、能源、電力、主干道路、通訊等基礎條件良好，農機動力擁有量大，勞動力資源和技術人才資源有切實的保障， 三角城 村和 下四分 村經濟實力較強，村級管理體系較為完善，基層組織認識明確，群眾積極性高，各項條件均有利于項目的 建設 實施 。 實施農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目建設具有很好的群眾基礎 。 在項目區(qū)的立項、規(guī)劃過程中，廣泛進行 了 實地調查，根據群 第 三章 項目建的必要性和可行性 20 眾的經驗積累和生產生活實際，選擇了合適的項目區(qū)，保障了項目區(qū)的合法性和合理性，減少了事后的矛盾與沖突 。 第五章 規(guī)劃設計 21 第五章 規(guī)劃設計 指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照 全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議關于大規(guī)模改造中低產田，建設高標準 農田的 精神，著力加強農業(yè)基礎設施的建設，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力 ，特別是糧食生產能力 ；進行 水 、 田 、 林 、路綜合治理，將中低產田建設成 高標準 農田 。 設計要做到方案合理，預算科學，保證質量，立足當地，盡量節(jié)約建設資金，減輕農民負擔，并對今后農業(yè)生產發(fā)展奠定基礎 。 造林時預留 農機進出田間的作業(yè)通道 。 要加強對項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術員、財務人員和受益農戶在農業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓，使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求，更好地 第五章 規(guī)劃設計 24 完成項目建設任務 。 防護林樹種主要以新疆楊為主 ,在道路兩側各栽兩行 ,株距 米 ,在村莊附近主要交通道路兩側適當種植國槐 。 共計布設 9 條輸 配 水渠道 。 (具體設計見附圖 JQNFSL00) 選定 技術方案 襯砌渠道工程 選定 技術方案 第五章 規(guī)劃設計 27 ? 計劃任務 為了提高水的利用率，節(jié)約水資源，促進作物的良好生長，項目計劃在項目區(qū)三角城村和下四分村襯砌渠道 公里 (三角城村 公里，下四分村 公里 )， 其中 :D30 型渠道 公里(下四分村 公里 ,三角城村 公里 )； D50 型渠道 公里 (三角城村 公里，下四分村 公里 )； D80 型渠道 公里 (下四分村 公里 )。 堤面寬 60100cm。 節(jié)制閘 :采用 C20砼預制 成型節(jié)制閘或鐵制閘 ， 間距控制在 60—100m 之間 。 土地平整 分機械完全 平整和 格田局部 平整兩種， 對地塊小，高低落差大的部分耕地進行動用機械進行完全平整 。 田塊內土方平整量采用散點法計算 。 使用土壤鹽堿改良劑 。目前古浪縣主要選用的玉米品種有鄭單 95沈單 16 號、豫玉 22 號、金穗系列等。 精細整地：前茬作物收獲后，應深耕曬垡，熟化土壤，耕深要達到 20~25cm，結合深耕施優(yōu)質農家肥 45 000~60 000kg/hm2，冬季灌足冬水或春季適期灌溉。 ? 選定方案 鹽堿治理 :鹽堿化耕地是多種因素綜合作用下形成的，因此在 開發(fā)和治理中一定要走綜合 治理 的道路 。 田塊長度要有利于提高機械作業(yè)效率和合理地組織田間生產，有利于組織灌水和平整土地 。 量水 堰 ： 為了方便村組或用水協(xié)會對灌溉用水管理， 選用量水精度高、壅水低，觀測簡便的巴歇爾量水 堰 2 座 ，由《灌區(qū)量水實用技術指南》查得尺寸，喉道寬 50cm，量水 堰 長 595cm， 堰 深 45cm，為保證各部尺寸準確，采用現澆 C15 混凝土 。 渠系建筑物 選定 技術方案 ? 計劃任務 本項目計劃共修筑渠系建筑物 1350 座（三角城村 499 座，下四分村 851 座） ,具體見水利措施渠系建筑物工程投資 估算 表 (SL3)。 經過近兩年項目使用 ， 該方案各項 施工技術農民已經普遍掌握，已被廣大農民認可和接受，已建渠道經 運行安全可靠 ，方案可行 。 水利 措施 選定 技術 方案 選定 技術方案 ? 計劃任務 修復機電井 10 眼 (下四分村 6 眼 ， 三角城村 4 眼 )，其中包括：修建水泵房 10 間，配套水泵 4 臺， 銅電纜線 400 米 ， 啟動 箱 10 套 。 三角城項目區(qū)總體以陳金油公路為基準自東向西間隔 350450米不等 ,布局三條 米寬的橫路 ,依三角城村委會門前的道路為基準自南向北間隔 550700 米不等布設三條寬度為 米的橫路 。具體建設任務見《土地治理項目分片建設任務計劃表》 根據 報請審定的項目選址意見，本項目總體上分為下四分和三角 城兩個 項目區(qū)，現結合項目區(qū)地形、地物，按照便于農田林網防護，便于實施地 面節(jié)水灌溉，便于農機作業(yè)的要求，對項目區(qū)內的渠、路、林、田進行綜合布局，其中：下四分項目區(qū)機耕路以現成的 西干六支 渠 和下四分三組村莊內的主干道為基準，布設寬度分別 米和 米兩條橫向的對外交通路，在兩條對外交通路中間另外增設一條寬度為 米的橫向機耕路 。 全面推廣測土配方施肥技術 ， 對項目區(qū)內土地土壤養(yǎng)份進行測定 ， 指導農戶科學施肥 ， 改良土壤結構 ， 增強土壤肥力 。 格田面積控制在 200— 400 畝； 土壤改良 ， 通過 機械深松 和鹽堿治理等措施，使土壤耕作層有 機質含量提高 個百分點以上 。 統(tǒng)籌兼顧，配套完善水、電、路等基礎設施建設，搞好生態(tài)環(huán)境建設，推廣節(jié)水灌溉，抓好渠、路、林、田、宅配套 第五章 規(guī)劃設計 22 改造，進一步改善農村生產條件，提高農業(yè)效益 ?！?某 省 某 市水資 源評價及水利區(qū)劃報告》中根據多年的水文資料分析計算，全市多年平均地表徑流量 億 m3，其中東大河 億 m3，西大河 億 m3，18 條小溝小河 億 m3，東大河 P=50%地表徑流量 億 m3，P=75%地表徑流量 億 m3，西大河 P=50%地表徑流量 億 m3，P=75%地表徑流量 億 m3. （