【正文】 檔案：(一)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；(二)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；(三)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；(四)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況；(五)尾礦庫抗洪搶險(xiǎn)措施；(六)尾礦庫各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測數(shù)據(jù)；(七)事故隱患的整改情況。第二十六條放礦口的間距、位置、同時(shí)開放的數(shù)量、放礦時(shí)間以及水力旋流器使用臺(tái)數(shù)、移動(dòng)周期與距離，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求或作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作。第三十二條壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施：(一)壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；(二)坡面植草或灌木類植物；(三)采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，同時(shí)，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。第五十條地震后，必須對(duì)尾礦庫進(jìn)行巡查和檢測，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫運(yùn)行安全。第五十五條尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選干灘長度較短處布置1 3個(gè)斷面。尾礦庫的等別等別 全庫容(萬立方米)壩高(米)二 不小于10000 不小于100 三不小于lOOO、小于l0000 不小于60、小于100 四 不小于lOO、小于1000 不小于小于60 五 小于100 小于30 尾礦壩的最小安全超高尾礦庫等別 一 二 三 四 五 最小安全超高(米) 第二節(jié)排水構(gòu)筑物安全檢查第五十九條排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。第六十六條截水溝檢查內(nèi)容：截水溝斷面尺寸，截水溝沿線山坡穩(wěn)定性，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。第七十條檢查壩體有無縱、橫向裂縫。第四節(jié)尾礦庫庫區(qū)安全檢查第七十四條尾礦庫庫區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。第二章尾礦庫建設(shè)第九條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。(二)四等、五等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有乙級(jí)或者乙級(jí)以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級(jí)或者三級(jí)以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)。第十五條施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不再審查。第十九條尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。(五)其他危及尾礦庫安全的重大險(xiǎn)情。第二十八條尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。(四)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。(八)施工監(jiān)理報(bào)告。第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分。第七章附則第四十三條本規(guī)定修改后自___年___月___日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)中央管理企業(yè)的尾礦庫閉庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)中央管理企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其它企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作。(七)其它有關(guān)資料。第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將尾礦庫安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一等庫和二等庫以及結(jié)論為危庫的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì),并報(bào)審批閑庫設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。(二)尾礦庫安全評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,(三)尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)已經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告。第二十二條 尾礦庫閉庫工程竣工安全驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合己批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計(jì)文件規(guī)定和施工驗(yàn)收規(guī)程的要求。二、尾礦庫的選址正確選擇尾礦庫址關(guān)系到一個(gè)礦山的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的重大問題，因此，選擇尾礦庫區(qū)地址必須考慮如下綜合因素：(1)應(yīng)選擇匯水面積小，而蓄水面積大的庫址，盡量減少洪水對(duì)尾礦庫安全的威脅。我國礦山絕大多數(shù)的尾礦庫屬這種類型。(3)庫內(nèi)水位過高，壩頂沒有足夠的安全超高度，壩面沒有足夠的安全干灘長度，甚至違反安全規(guī)程，實(shí)行子壩擋水，造成洪水漫頂潰壩的可能。礦山應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時(shí)制止任何單位和個(gè)人在庫內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚、開山采石、挖護(hù)坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為，對(duì)破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。②滲流量監(jiān)測：主要方法是觀測滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測。(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開，確保尾。⑤繞壩滲流監(jiān)測：全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況，判明這些部位的防滲與排水效果。(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測：包括用儀器監(jiān)測土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長度、寬度等項(xiàng)目，對(duì)較重要的裂縫應(yīng)進(jìn)行坑探或鉆探來觀測裂縫深度變化。對(duì)大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩，當(dāng)堆積達(dá)到設(shè)計(jì)總高度的1／2或2／3時(shí)，應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全鑒定。(2)排滲降水設(shè)施失效，造成壩體浸潤線過高，壩坡沼澤化，滲水嚴(yán)重，出現(xiàn)坍塌，壩體穩(wěn)定性不夠。這種類型的尾礦庫一般為國內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū)，且多與交通要道和大江湖泊相鄰，部分還位于地震區(qū)，如果管理不善,一旦潰壩，造成的后果不堪設(shè)想。(七)閉庫工程竣工報(bào)告。第四章 閉庫驗(yàn)收第十九條 閉庫施工完成后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟]庫設(shè)計(jì)的安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)閉庫驗(yàn)收。第十五條 閉庫施工應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計(jì)進(jìn)行,并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》(YS541895)和國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程。(三)尾礦庫的安全度按照(一)、(二)項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)《尾礦庫安全管理規(guī)定》,確定尾礦庫的安全度。(三)尾礦庫(壩)工程地質(zhì)勘探報(bào)告(含堆積壩物理力學(xué)指標(biāo))；(四)尾礦庫工程設(shè)計(jì)資料。第四條 尾礦庫閉庫工作包括閉庫前的安全評(píng)價(jià)、閉庫設(shè)計(jì)與施工、閉庫安全驗(yàn)收。第四十二條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。第六章法律責(zé)任第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。不符合規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)。(六)閉庫工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。(二)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的。(三)確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。第十四條尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。第三條尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ______)執(zhí)行。第七十三條檢查壩體滲漏。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。第六十四條溢洪道檢查內(nèi)容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。第五十七條根據(jù)檢測的灘頂標(biāo)高、庫水位和計(jì)算出的沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫最高洪水位的最小于灘長度是否滿足下列表中要求。當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí)，應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測 13個(gè)點(diǎn)；當(dāng)灘頂高低相間時(shí)，應(yīng)選較低處不少于3個(gè)點(diǎn)；其他情況，每100米壩長選較低處檢測12個(gè)點(diǎn)，但總數(shù)不少于3個(gè)點(diǎn)。第四十八條嚴(yán)格控制庫水位，確保抗震設(shè)計(jì)要求的安全灘長滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。在尾礦壩運(yùn)行過程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門的批準(zhǔn)。第三十七條未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪。主要檢查內(nèi)容：(一)子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；(二)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；(三)尾礦筑壩質(zhì)量。同時(shí)滿足以下要求：(一)粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積；(二)沉積灘頂應(yīng)均勻平整；(三)沉積灘坡度及長度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求；(四)嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體；(五)放礦礦漿不得沖刷壩坡；(六)放礦應(yīng)有專人管理。第十九條閉庫后的尾礦庫安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)閉庫后的尾礦庫，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。第十四條未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事采礦作業(yè)。第六條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)尾礦庫安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn)；開展尾礦庫安全教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能。1對(duì)從事有毒、有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實(shí)行輪換、短期脫離、縮短工時(shí)，進(jìn)行預(yù)防性治療和職業(yè)性療養(yǎng)等措施。對(duì)各種通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施未經(jīng)主管部門同意或報(bào)請(qǐng)礦長（總工程師）批準(zhǔn)，不準(zhǔn)停用、挪用或拆除。職業(yè)危害預(yù)防管理制度要認(rèn)真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。壩上必須設(shè)置必要的通訊、照明設(shè)備和設(shè)計(jì)規(guī)程要求的各種觀測設(shè)施。尾礦壩巡壩護(hù)壩管理制度應(yīng)根據(jù)尾砂壩的設(shè)計(jì)要求和管理規(guī)程及選廠排出的尾礦量、編制年度筑壩作業(yè)計(jì)劃，按計(jì)劃加高壩體，保證壩體安全。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時(shí)，應(yīng)查明原因，妥善處理。加強(qiáng)尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉 積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。1尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。建立下列尾礦庫安全管理檔案：(1)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；(2)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；(3)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；(4)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況；(5)尾礦庫抗洪搶險(xiǎn)措施；(6)尾礦庫各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測數(shù)據(jù)；(7)事故隱患的整改情況。對(duì)于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè)，其尾礦庫的等別按《鈾水冶廠尾礦庫安全設(shè)計(jì)規(guī) 定》確定。 第五章尾礦庫安全監(jiān)督第八十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要職責(zé)：(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；(二)監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫的安全狀況；(三)參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查和批復(fù)尾礦庫設(shè)計(jì)、建設(shè)和閉庫的報(bào)告；(五)檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況；(六)監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費(fèi)用的情況；(七)督促檢查企業(yè)尾礦庫隱患治理；(八)參加并監(jiān)督尾礦庫事故的調(diào)查和處理；(九)監(jiān)督檢查尾礦庫設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況；(十)其他事項(xiàng)。第八十二條企業(yè)必須把尾礦庫安全評(píng)價(jià)工作納入安全管理工作計(jì)劃，由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)尾礦庫進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。第七十五條檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí)，要詳細(xì)觀 察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告，分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)查明裂 縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。 第三節(jié)尾礦壩安全檢查第六十七條尾礦壩安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸，變形、裂縫、滑 坡和滲漏等。第六十條排水井安全檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁 剝蝕、脫落、滲漏，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進(jìn)水口水面 漂浮物，停用井的封蓋方法等。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個(gè)量測結(jié)果中，選最 小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。 第三章尾礦庫安全檢查第一節(jié)尾礦庫防洪安全檢查第五十一條尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉 積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。第四十三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，防止發(fā)生集中滲 流。第三十九條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。 第三節(jié)尾礦庫水位控制與防汛第三十三條控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：(一)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；(二)當(dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)確保壩體安全；(三)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫內(nèi)的長度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。 第二節(jié)尾礦排放與筑壩第二十一條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和 回水的要求。第十六條尾礦庫使用到最終設(shè)計(jì)高程前2～3年，應(yīng)進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)，當(dāng) 需要擴(kuò)建或新建尾礦庫接續(xù)生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建尾礦庫的規(guī)劃設(shè)計(jì) 工作，確保新老庫使用的銜接。第九條企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；(二)編制尾礦庫安全工作年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；(三)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；(四)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；(五)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；(六)按有關(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和檢測項(xiàng)目；(七)組織落實(shí)尾礦庫安全隱患治理工作；(八)負(fù)責(zé)尾礦庫搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；(九)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。第一篇：尾礦庫安全管理規(guī)定(2000年11月6日國家經(jīng)貿(mào)委令第20號(hào)