【正文】 污水處理廠技改工程。責(zé)任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。實施2004—2006年小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西20個小區(qū)的街巷路進(jìn)行改造，并完善綠化、排水、照明設(shè)施。堅持分類推進(jìn)、全面提高的原則，對區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范其物業(yè)管理行為。2清理占道市場。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。大力開展校園綠化、企業(yè)綠化、庭院綠化等活動。各責(zé)任單位要根據(jù)本《行動方案》的要求，明確責(zé)任，研究制定本單位具體的百日行動實施方案，層層落實責(zé)任。為體現(xiàn)率先意識，盡快改變市容環(huán)境，將4月16日至28日定為迎“五一”黃金周突擊整治時段。為確保市容環(huán)境綜合整治百日行動的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府決定對區(qū)市容環(huán)境綜合整治百日行動指揮部力量進(jìn)行調(diào)整充實，區(qū)委書記邢留逮任政委，區(qū)委副書記、區(qū)長李學(xué)民任總指揮，區(qū)委副書記馬輝，區(qū)委常委、宣傳部長申哲任副政委，副區(qū)長張增振任副總指揮，各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)建設(shè)局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、國土局、環(huán)保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門行政一把手為成員。各單位、各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定措施，精心組織，落實責(zé)任，切實做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。每次檢查要找出問題，排出順序，點明責(zé)任單位、責(zé)任人。（五）加快建立城市管理長效機(jī)制。二、整治目標(biāo)此次城市環(huán)境綜合整治百日行動，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對城區(qū)道路、廣場、工地、市場、園林景點、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進(jìn)行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。加快標(biāo)志工程建設(shè)。責(zé)任單位：區(qū)城管局、工商分局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務(wù)局。各街道辦事處和居委會要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。治理“白色污染”。（四）城市之光工程。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局牽頭并負(fù)責(zé)實施。1臨街建（構(gòu)）筑物粉刷出新整治。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。對橋梁、護(hù)欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在次干道或小街小巷的攤點，要定點經(jīng)營，規(guī)范化管理。通過強(qiáng)化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機(jī)動車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設(shè)目標(biāo)，對城區(qū)“四河”實施清淤、護(hù)岸和環(huán)境工程建設(shè)。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國土局。監(jiān)督落實新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設(shè)施、“兩房”及維護(hù)基金。市場主辦單位對市場內(nèi)和市場周圍20米之內(nèi)的垃圾管理負(fù)總責(zé)，并確保市場內(nèi)攤點不外溢。要加快城市管理有關(guān)規(guī)范性文件的制定出臺，為加強(qiáng)管理提供制度保障。依法嚴(yán)厲查處探頭經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，督促落實“門前三包”管理規(guī)定要求，整治街道兩側(cè)經(jīng)營門店櫥窗門臉內(nèi)外亂貼亂擺、整治門店門前、臺階上隨意堆放垃圾、物品等行為。(責(zé)任單位:責(zé)任單位:街道、各社區(qū))“三違”建筑。(責(zé)任單位:街道、各社區(qū))(三)居民小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施工程(牽頭單位:房管局)、獨立院落，照物業(yè)管理層級監(jiān)管機(jī)制，實行所在社區(qū)代管制度，行使物業(yè)公司職能，按規(guī)定做好小區(qū)內(nèi)的綠化、亮化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。對城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等處的垃圾進(jìn)行定時定點清運。(責(zé)任單位:街道、各社區(qū))。(責(zé)任單位:街道、各社區(qū)、相關(guān)產(chǎn)權(quán)管理單位、五、實施步驟整治工作分三個階段進(jìn)行。要切實細(xì)化方案、落實包干責(zé)任，采取得力措施確保取得實效。三是由街道市容環(huán)境整治百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)進(jìn)行考核，對行動不力、問題突出整改不力的社區(qū)，月度(季度)考核不得評為合格，連續(xù)兩次不合格的取消工作實績評先評優(yōu)資格。對未完成集中整治任務(wù)的社區(qū)，除限期整改外，取消年終實績考核評優(yōu)評先資格。背街背巷、居民庭院、小區(qū)要有效清理。(責(zé)任單位:各街道、社區(qū)、房管局)各社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)接合部要組織人員做到每日一掃一清。實行垃圾收集路段責(zé)任制，接受社會監(jiān)督制。配合相關(guān)部門集中清理拆除背街小巷亂搭濫建的亭棚、灶臺、油布篷、遮陽篷、隔離墩等建(構(gòu))筑物等。街道社區(qū)，及時巡查發(fā)現(xiàn)制止違法、違規(guī)、違章建設(shè)行為，對不聽勸阻的及時報告區(qū)執(zhí)法局。四、整治任務(wù)重點聚焦環(huán)境治臟、秩序治亂、設(shè)施治損、綠地治空，通過 4大工程9項任務(wù)集中整治，使全街面貌明顯改觀。一是以責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門職責(zé)，調(diào)動各方參與城市管理的積極性；二是積極推進(jìn)城管、環(huán)衛(wèi)進(jìn)街駐鎮(zhèn)，細(xì)化管理區(qū)域，落實轄區(qū)責(zé)任制，實現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進(jìn)一步提高城市管理效能。2清理占道市場。堅持分類推進(jìn)、全面提高的原則，對區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范其物業(yè)管理行為。實施～—～年小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西20個小區(qū)的街巷路進(jìn)行改造，并完善綠化、排水、照明設(shè)施。責(zé)任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。啟動、實施東部污水處理廠技改工程。1落實“門前三包”管理。二是規(guī)范棚亭攤點。1道路、橋梁維修出新整治。各有關(guān)單位要密切配合，聯(lián)合行動，取締亂張貼亂涂寫窩點，力爭通過持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除“城市牛皮癬”這一頑疾。對城區(qū)特別是主干道兩側(cè)施工工地進(jìn)行全面整治，達(dá)到施工工地圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運、路面恢復(fù)及時。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的燈光設(shè)施，對銹蝕破損、畫面陳舊的進(jìn)行整修。牽頭單位：區(qū)園林局。同時，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修保養(yǎng)，及時進(jìn)行消毒消殺，破損的及時更新，不足的及時補(bǔ)建，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)。尤其是對小吃攤點、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。三要積極組織開展“容貌環(huán)境星級達(dá)標(biāo)競賽”、“愛國衛(wèi)生活動日”等群眾凈化活動，提高全民衛(wèi)生意識和文明意識。二是加快落實長效管理措施，城區(qū)設(shè)置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設(shè)置、提高檔次、定期維護(hù)”的原則，主干道門牌字匾要著力實現(xiàn)審批規(guī)范化、設(shè)置藝術(shù)化、路段特色化、效果景觀化。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照把海港區(qū)“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦～年省運會為契機(jī)，以增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結(jié)合創(chuàng)建文明城市和實施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。要抓住人們普遍關(guān)注的社會公德、職業(yè)道德、社會風(fēng)尚等方面的問題，抓住當(dāng)前我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從正反兩方面多角度的進(jìn)行連續(xù)報道和追蹤報道，宏揚成績，批評落后。區(qū)百日行動指揮部辦公室要成立督導(dǎo)組，加強(qiáng)對全區(qū)綜合整治情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)任務(wù)落實承擔(dān)第一責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，區(qū)指揮部將對各責(zé)任單位的百日行動成果進(jìn)行全面檢查驗收，對取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報批評。期間，區(qū)指揮部將分幾次組織現(xiàn)場檢查督導(dǎo)活動。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。2開展植樹造林等綠化活動。鎮(zhèn)駐地主要街道無垃圾、無亂停放、亂設(shè)攤、亂張貼、亂堆放、亂搭建現(xiàn)象；沿路主要河道無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。2加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)市場管理。責(zé)任單位：區(qū)國土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負(fù)責(zé)實施。（八）城市利民工程。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)污水入網(wǎng)工程建設(shè)和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。1加快污水收處設(shè)施建設(shè)。牽頭單位：沿街門店、停車秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點規(guī)范由區(qū)建設(shè)局牽頭。一是對城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營的門店進(jìn)行整治，確保各種設(shè)施達(dá)標(biāo)，無占路經(jīng)營，無油煙和噪聲污染。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。要參照其它城市的經(jīng)驗做法，及早建立“呼死你”等類似的亂張貼涂寫惡意追呼系統(tǒng)。責(zé)任單位：區(qū)城管局。年內(nèi)重點建成河北大街、文化路兩條街景樣板路，并逐步向其它新改建道路輻射。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局牽頭并負(fù)責(zé)實施。實施“拆墻透綠”工程。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好各類市場和攤點群的保潔。要做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運工作，所有積存的無主垃圾要在4月底前清運完畢。一是對城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進(jìn)行清理，重點拆除、更新、規(guī)范、整治違章設(shè)置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標(biāo)志。同時大力開展義務(wù)植樹和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動，專群結(jié)合，見縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。暑期前重點完成“二街一路”（即建設(shè)大街、燕山大街、建國路）亮化工程。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)工商分局、技監(jiān)分局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、旅游局、市場局、交通局、園林局。責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、園林局、市場局。白天要堅持巡回保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。一是大力清理市區(qū)積存垃圾。整治廣告牌匾。重點完成以京秦綠化帶工程為重點的鄉(xiāng)村“四線一環(huán)一示范”和城區(qū)“八路四街五園一林帶”綠化工程。加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政等事業(yè)單位的改革步伐，實現(xiàn)事企分開，管干分離。（四）搞好宣傳發(fā)動，動員廣大群眾積極參與。（三）加大監(jiān)督檢查考核力度。各有關(guān)單位和部門要按照本方案的要求，建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實可行的工作措施，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月29日、30日，區(qū)指揮部將對各責(zé)任單位活動情況進(jìn)行階段性檢查驗收。要通過各種途徑廣泛宣傳市容環(huán)境綜合整治百日行動的目的、意義，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。重點培植環(huán)境衛(wèi)生示范村。各鎮(zhèn)、村要建造基本滿足村民生活需求的固定垃圾點，合理布局、選擇合適的地點建造垃圾轉(zhuǎn)運站，建立對生活垃圾的集中傾倒、收集、清運制度，徹底改變農(nóng)村垃圾亂傾倒、亂堆放等狀況。（十）城鎮(zhèn)治理工程。市場范圍外零散攤點由區(qū)城管局負(fù)責(zé)取締。對未實行物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行環(huán)境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設(shè)門店攤點，完善環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)落實物業(yè)管理單位，使之納入規(guī)范的物業(yè)管理軌道。2抓好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。加強(qiáng)污水設(shè)施維護(hù)管理。牽頭單位：區(qū)城管局。三是規(guī)范停車秩序。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。（六）城市暢通工程。責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局。對城區(qū)主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物立面采取清洗、粉刷、維修等措施進(jìn)行外立面出新整治，力求建筑立面風(fēng)格與街景整體色澤協(xié)調(diào)、整齊美觀。（五）城市裝飾工程。抓好重點地段亮化。按照市政府“禁白”要求，堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，下大力解決塑料袋隨風(fēng)飛、四處掛的問題。同時，要督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。強(qiáng)化日常保潔。（三）城市美容工程。高站位規(guī)劃，高起點設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)行政中心，年內(nèi)基本完成主體工程。三、主要任務(wù)和責(zé)任劃分根據(jù)全市城市建設(shè)“十大工程”的總體要求，此次市容環(huán)境綜合整治百日行動任務(wù)主要有以下十個方面：（一）城市生命工程。二、整治目標(biāo)此次城市環(huán)境綜合整治百日行動，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對城區(qū)道路、廣場、工地、市場、園林景點、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進(jìn)行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。加快標(biāo)志工程建設(shè)。責(zé)任單位：區(qū)城管局、工商分局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務(wù)局。各街道辦事處和居委會要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。治理“白色污染”。（四）城市之光工程。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局牽頭并負(fù)責(zé)實施。1臨街建（構(gòu)）筑物粉刷出新整治。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。對橋梁、護(hù)欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在次干道或小街小巷的攤點，要定點經(jīng)營，規(guī)范化管理。通過強(qiáng)化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機(jī)動車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛