【正文】 xxxx年12月起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至五城區(qū)及高新區(qū)300元/人月，其它區(qū)（市）縣不低于245元/人月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至二圈層區(qū)（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區(qū)（市）縣不低于1720元/人年。解決了市級(jí)福利機(jī)構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。二是結(jié)合災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)，全年完成農(nóng)村低保戶危舊房改造2030戶。4月，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。（二）積極穩(wěn)妥做好過渡板房回收利用。農(nóng)村低保制度進(jìn)一步規(guī)范。市級(jí)財(cái)政撥付五保供養(yǎng)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)330萬元。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我市各級(jí)民政部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)調(diào)查了解災(zāi)情，摸底排查災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，組織和動(dòng)員災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，積極爭取并及時(shí)安排撥付各項(xiàng)救災(zāi)物資，努力做好民政抗旱救災(zāi)保民生工作。市民政局成立項(xiàng)目基本建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。在村級(jí)換屆選舉過程中，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提前謀劃、保障到位、強(qiáng)化監(jiān)督、依法選舉，按時(shí)按質(zhì)完成選舉了任務(wù)。認(rèn)真開展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開展誠信活動(dòng)，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務(wù)水平不斷提高。五是擁政愛民顯成效。市老齡辦下?lián)芾夏陞f(xié)會(huì)百村建設(shè)資金30萬元，幫助30個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)添置活動(dòng)實(shí)施，改善活動(dòng)條件。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。今年共承辦人大建議、政協(xié)提案20件，均已按時(shí)辦結(jié)，代表委員滿意率100%；認(rèn)真辦理來信來訪，強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，對(duì)重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室包辦責(zé)任制，110月，我局辦理來信來訪57件次，其中來訪38人次，來信19件。進(jìn)一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。三是加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，積極調(diào)處邊界糾紛，維護(hù)界線附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。（六）抓好民政部門自身建設(shè)一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。提高優(yōu)撫對(duì)象保障水平。在活動(dòng)過程中，充分結(jié)合民政工作實(shí)際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭創(chuàng)主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效, 全局上下講奉獻(xiàn)、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。其間，組織萬名老人參加升國旗儀式，表彰了市十大孝星，走訪慰問了老紅軍、老八路、百歲老人等；開展老年法律宣傳，老年病義診、健康咨詢，組織“和諧之光”中老年風(fēng)采展演等，極大地豐富了老年人的精神生活。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。三是做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，市級(jí)共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業(yè)技能培訓(xùn)。提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會(huì)事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)民間組織步入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道。第二標(biāo)段的主體工程預(yù)計(jì)年底完工。二是加快我市社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)步伐。農(nóng)村臨時(shí)救助15352人次，共支出451萬元。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市人民政府辦公室關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)各縣區(qū)醫(yī)療救助制度的建設(shè)完善和各項(xiàng)醫(yī)療救助工作的開展。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分級(jí)承擔(dān)比例。截至10月底，我市共有城市低保對(duì)象25600戶37621人，%。加快推進(jìn)全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，已明確重建項(xiàng)目40個(gè)。市人大常委會(huì)確定每年10月19日為“xx慈善日”。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。農(nóng)村五保對(duì)象最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線調(diào)整為：集中供養(yǎng)的五保對(duì)象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養(yǎng)的五保對(duì)象每人每月不低于150元，提高20元以上。一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升（一）救助體系進(jìn)一步完善。二是加強(qiáng)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善國家和社會(huì)相結(jié)合的優(yōu)撫對(duì)象生活保障制度。2008年，（其中按人均6元列入財(cái)政預(yù)算678 萬元，），其中門診醫(yī)療救助687人，；大病住院醫(yī)療救助737人。選舉結(jié)束后，扎實(shí)開展了“進(jìn)村扶任”工作。（四）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，不斷摸索民政事業(yè)發(fā)展新路子。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。一是推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》。二是大力發(fā)展居家養(yǎng)老。上半年，在市級(jí)以上媒體發(fā)布信息累計(jì)達(dá)40余條（篇），其中多篇分別被《中國民政》、《中國社會(huì)報(bào)社會(huì)組織周刊》、《**民政》刊載。按照“示范先行、總結(jié)推廣、完善提高”的工作思路，率先在*開展“147”社會(huì)組織培育發(fā)展試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是建設(shè)“五大中心”，提升社區(qū)服務(wù)功能。一、上半年工作總結(jié)（一）緊扣“三社聯(lián)動(dòng)”，社會(huì)管理新格局進(jìn)一步形成 。按照社區(qū)人口數(shù)、集聚度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況制定城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范社區(qū)帶動(dòng)作用，確定全市30個(gè)市級(jí)農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)，并爭取支農(nóng)資金1400萬元資助市縣示范點(diǎn)建設(shè)工作。加快推進(jìn)社會(huì)組織信息化平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)組織網(wǎng)上年檢工作；開展社會(huì)組織分類歸口管理工作，督促各類社會(huì)組織做好業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)，市本級(jí)有41家社會(huì)團(tuán)體完成了業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)；圍繞推動(dòng)建立政府與社會(huì)組織互動(dòng)合作機(jī)制，著重做好“兩個(gè)目錄”的編制工作；通過建立“一般性指標(biāo)”和“類別性指標(biāo)”，進(jìn)一步完善社會(huì)組織分類評(píng)估指標(biāo)體系；開展社會(huì)組織公益專用中文域名注冊(cè)工作，全市社會(huì)組織共注冊(cè)中文域名*個(gè)，注冊(cè)總量位居全省各地市首位。組織編制《**市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃》，現(xiàn)已進(jìn)入發(fā)文程序；積極開展社會(huì)工作者職業(yè)水平教育培訓(xùn)，全市報(bào)名參加全國考試的人員有1044人，是去年的12倍之多；共舉辦了4個(gè)班次9期的的考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的大部分來自民政系統(tǒng)、社區(qū)工作人員和大學(xué)生村官共800多人；全市報(bào)名參加市級(jí)社工資格考試并通過資格審查的人員有2864人；大力推進(jìn)社區(qū)工作人員專職化，目前全市社區(qū)專職工作人員*人，其中行政事業(yè)下派3486人。三、工作重點(diǎn)（一）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，健全社會(huì)救助體系全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。（四）以為老為殘服務(wù)為宗旨，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程繼續(xù)實(shí)施德政園工程，啟動(dòng)主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進(jìn)行園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。將全年工作任務(wù)分解到各科