【正文】 全面推進依法治國，首先要堅持正確的發(fā)展方向。此次全會，再次部署全面推進依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國思想、執(zhí)政理念。全面推進依法治國，既需要頂層設(shè)計，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。這種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來的觀點是極端錯誤的，有必要徹底澄清。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下實行依法治國，是社會主義法治與資本主義法治的本質(zhì)區(qū)別?！闭_認識和處理依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是全面落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重大課題，只有正確破解這一重大課題，才能真正把全面推進依法治國的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處、取得實效?？倳浿赋?，平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。守法是最大的誠信。必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，一手抓法治，一手抓德治。二是從立法機關(guān)這個環(huán)節(jié)看，最重要的是提高立法質(zhì)量。行政機關(guān)要堅持職權(quán)法定，堅持公開透明，堅持監(jiān)督問責(zé)，大力推行權(quán)力清單制度，全面推進政務(wù)公開，進一步規(guī)范各級政府的權(quán)力，真正使政府權(quán)力和行為在陽光下運行。習(xí)總書記重要講話是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動指南?？倳浿?出，要采取有力措施加強法制宣傳教育，使法治觀念深入人心。執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?？倳洀娬{(diào)，市場經(jīng)濟應(yīng)該是法治經(jīng)濟，和諧社會應(yīng)該是法治社會。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。一是要確保社會公正。堅持依法治國是新的歷史條件下加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，也是實現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導(dǎo)取得成功的最佳途徑。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)社會主義法治國家的根本要求，是黨和國家的根本所在、全國各族人民的利益所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。全面推進依法治國，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的辯證關(guān)系。當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型進入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設(shè)的歷史性成就。藍圖已繪就，目標(biāo)在召喚，人民在期盼，社會主義法治建設(shè)站在了新的歷史起點上。全面依法治國各項工作都要圍繞總目標(biāo)來部署、來展開，涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標(biāo)，就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。法律是治國理政最大的規(guī)矩。實踐證明，什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。五是處理好依法治國與以德治國的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。執(zhí)法者必須“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法”，讓知法守法者嘗到甜頭，讓違法者吃到苦頭。公正司法。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要；完善科學(xué)立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議；對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。王啟榮強調(diào)，園區(qū)各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)宿州東部新城和高鐵新區(qū)奮斗目標(biāo)，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展思維，精心做好項目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣集聚、民生工程等各項重點工作，一馬當(dāng)先打造宿州經(jīng)濟重要增長極，加快園區(qū)跨越發(fā)展。執(zhí)法機構(gòu)要加大關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法，明確具體操作流程，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等執(zhí)法行為。要完善行政組織、行政程序，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任、程序法定化。維，精心做好項目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣集聚、民生工程等 各項重點工作，一馬當(dāng)先打造宿州經(jīng)濟重要增長極，加快園區(qū)跨越發(fā)展。五是要強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法不授權(quán)不可為。第一篇：學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，中央、省市都做了全面部署。要完善行政組織、行政程序，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任、程序法定化。執(zhí)法機構(gòu)要加大關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法，明確具體操作流程，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等執(zhí)法行為。王啟榮強調(diào)，園區(qū)各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)宿州東部新城和高鐵新區(qū)奮斗目標(biāo)，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展思維，精心做好項目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣集聚、民生工程等各項重點工作，一馬當(dāng)先打造宿州經(jīng)濟重要增長極，加快園區(qū)跨越發(fā)展。一是要樹立依法行政的理念。四是要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級黨（工）委要加強干部考核全公開，推行能者上、庸者下的機制，激發(fā)干部隊伍建設(shè)活力。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。科學(xué)立法。”各級政府是行政執(zhí)法主體，按照“法無授權(quán)不可為”的政府權(quán)力運行規(guī)則，大力推行政府權(quán)力清單制度，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和運行流程，避免行政執(zhí)法錯位、越位、缺位，杜絕多頭重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法等亂象，使各類違法行為依法受到嚴厲懲處，保護人民群眾切身利益。各級官員都要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹立不觸碰法律紅線、不逾越法律底線的觀念，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。一是把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全