【正文】 景區(qū)，以神州荒漠野生動(dòng)物園、沙漠公園為重點(diǎn)的大漠休閑旅游景區(qū)的四大特色旅游精品板塊。三是旅游娛樂(lè)還沒(méi)有形成規(guī)模和特色，武威旅游“白天看廟，晚上睡覺(jué)”的局面仍在延續(xù)，旅游業(yè)無(wú)法進(jìn)行更大的發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)：至2015年，把武威建成主題形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、管理有序、旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、在國(guó)內(nèi)外具有一定知名度的區(qū)域旅游中心城市。一是認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)工地文物清理發(fā)掘和日常巡查工作，對(duì)出土和館藏的文物及時(shí)進(jìn)行修復(fù)保護(hù)。依據(jù)《武威市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定分實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)各縣區(qū)編制完成區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，逐步啟動(dòng)武威文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、雷臺(tái)文化景區(qū)、文廟歷史文化景區(qū)、大云寺黃土民居區(qū)、沙漠休閑旅游景區(qū)、蘇武景區(qū)、馬路灘景區(qū)、天祝馬牙雪山天池景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，用規(guī)劃更好地指導(dǎo)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。，實(shí)現(xiàn)客源共享。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧、音像制品、娛樂(lè)演出市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的文化環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚。以武威獨(dú)特的人文民俗文化、標(biāo)志性景點(diǎn)建筑、特色飲食、土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝為基礎(chǔ)，高起點(diǎn)策劃、研發(fā)、包裝“新、優(yōu)、奇、特、美”的智能化、折疊化、微型化旅游商品。四是地接鼓勵(lì)引導(dǎo)。并以市旅游集團(tuán)公司為市場(chǎng)主體，授予其投資和資本運(yùn)營(yíng)的權(quán)力，全方位、多層次、有重點(diǎn)的開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。三是從旅游資源要素配臵層面加大整合力度，解決產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行、游、住、食、購(gòu)、娛“六要素”的合理配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)解決購(gòu)物和娛樂(lè)不足問(wèn)題。關(guān)鍵詞：旅游資源；規(guī)模概況；發(fā)展現(xiàn)狀；主要問(wèn)題；建議一、旅游資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)模狀況素有“北國(guó)江城”美譽(yù)的吉林市，地處長(zhǎng)白山與邁向松遼平原的過(guò)渡地帶，橫跨松花江中上游兩岸，四面群山環(huán)繞，城中松花江蜿蜒而過(guò)，形成了“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景。目前，全市已發(fā)展旅行社72家。二是開(kāi)展形式多樣的宣傳促銷。配合開(kāi)江魚(yú)美食街推出“踏青品魚(yú)和諧城鄉(xiāng)迎春游踏青線；圍繞“城市建設(shè)年”新推出了我市“老八景”和“新八景”旅游線路。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題（一）交通運(yùn)輸能力差，嚴(yán)重制約旅游業(yè)發(fā)展。（四）景區(qū)管理體制不順，條塊分割，多頭管理，管理和保護(hù)不能落到實(shí)處。開(kāi)發(fā)主打產(chǎn)品，推出一批具有較強(qiáng)吸引力的黃金旅游線路。近年來(lái)，中國(guó)濱海旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)越來(lái)越重視海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，為大力推進(jìn)中國(guó)濱海旅游業(yè)又快又好地向前發(fā)展，一些沿海城市也積極大力開(kāi)發(fā)濱海旅游資源，制定濱海旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展階段等影響，中國(guó)濱海旅游業(yè)與世界水平還有較大差距。濱海旅游業(yè)是指以海岸帶、海島及海洋各種自然景觀、人文景觀為依托的旅游經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。豐富節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容，提高節(jié)慶活動(dòng)檔次，大力打造“滑雪之城”旅游品牌，在挖掘內(nèi)涵、擴(kuò)大影響、塑造品牌上下功夫。（三）資金投入不足，宣傳力度不夠。2007年，我市旅游業(yè)發(fā)展出新的突破，共接待游客1029萬(wàn)人次。三是開(kāi)發(fā)新興專項(xiàng)旅游產(chǎn)品和線路。紅葉節(jié)、白樺節(jié)、采摘節(jié)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、旅游商品和地方特色產(chǎn)品展會(huì)等在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。2005年，被美國(guó)福布斯雜志評(píng)為中國(guó)大陸最適合開(kāi)設(shè)工廠的榜首城市。四是建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)，主要景區(qū)建立山地旅游救援系統(tǒng)、安全警示標(biāo)牌，配備衛(wèi)星電話與GPS系統(tǒng)，建設(shè)旅游遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、旅游應(yīng)急通信項(xiàng)目、醫(yī)療急救站（點(diǎn)）體系等。積極促進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、體育、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與融合，共促共贏。三是全面推進(jìn)縣域旅游建設(shè)。三是建立周邊聯(lián)系。在充分利用豐富的漢唐文化、五涼文化、西夏文化、民族文化、民俗民間文化等資源，在開(kāi)發(fā)觀光旅游的同時(shí)，鼓勵(lì)各縣區(qū)利用自然資源、工農(nóng)科教項(xiàng)目等各類資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)各類休閑度假、科學(xué)教育、健身娛樂(lè)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)等大眾旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)不同層次、不同消費(fèi)興趣旅游者的需求。大力引進(jìn)文化和旅游業(yè)高端人才，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，重視發(fā)現(xiàn)和啟用民間人才、鄉(xiāng)土人才。一是重點(diǎn)做好武威藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊、武威市“天馬之都大酒店”、天馬賓館會(huì)展中心、天祝三星級(jí)賓館等旅游服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)工作；二是做好清水玫瑰園、清源王莊小康住宅村、威龍葡萄酒堡、莫高葡萄莊園、黃羊綠色食品觀光區(qū)、天乙生態(tài)園、金羊果木烤雞農(nóng)家樂(lè)、高壩休閑農(nóng)家菜館、棗園生態(tài)休閑美食園、五一鄉(xiāng)韻度假村、松濤柳灣湖旅游度假區(qū)、永昌石碑滾燈、四壩攻鼓舞藝術(shù)、下雙休閑餐飲園、張義休閑避暑觀光區(qū)、新華生態(tài)農(nóng)家、高溝堡祭祖項(xiàng)目、長(zhǎng)城沙鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、西營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)、豐樂(lè)8000畝生態(tài)植物園等鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)工作；三是做好武威市沙漠旅游綜合開(kāi)發(fā)、涼州風(fēng)情園、武威市旅游景區(qū)改造提升、西郊公園、武威四十里堡西路紅軍戰(zhàn)斗遺址、古浪烈士陵園、沙漠公園、神州荒漠野生動(dòng)物園沙雕游藝城、動(dòng)物觀賞項(xiàng)目、民勤蘇武牧羊旅游區(qū)、紅崖山水庫(kù)旅游、馬牙雪山天池景區(qū)、石門(mén)溝藥水神泉景區(qū)滑雪場(chǎng)等旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；四是做好武威沙漠探險(xiǎn)旅游道路、天梯山石窟旅游公路、亥母洞景區(qū)旅游公路、重點(diǎn)旅游景區(qū)節(jié)能減排改造、本康丹霞地貌旅游景區(qū)和石門(mén)溝景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；五是做好武威市旅游商品綜合開(kāi)發(fā)、民勤旅游商品開(kāi)發(fā)、天祝藏區(qū)特有白牦牛產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、天祝縣旅游商品生產(chǎn)基地、古浪旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。至2010年，力爭(zhēng)完成全市94鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，1116個(gè)行政村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)；二是完成書(shū)畫(huà)院內(nèi)部裝修及文化墻、雕塑、石刻、繪畫(huà)等綠化美化工作；三是積極向上爭(zhēng)取武威市公共圖書(shū)館、市博物館、五涼文化藝術(shù)中心、天馬藝術(shù)劇院和“天馬苑”等建設(shè)項(xiàng)目。歷史文化研究、文博研究等方面專業(yè)人才匱乏，文博、旅游窗口單位導(dǎo)游講解人員年齡老化，旅游服務(wù)人員文化素質(zhì)較低，文化旅游營(yíng)銷人才不足，都制約了我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，影響武威文化旅游產(chǎn)業(yè)整體形象。二是高級(jí)專業(yè)研究人才缺乏，使我市大量珍貴的文物得不到專業(yè)系統(tǒng)地整理和研究，文物資源優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)掘利用，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。二是旅游接待能力不足，接待檔次有待提高。目前，全市現(xiàn)有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4家，3A級(jí)景區(qū)3家、2A級(jí)景區(qū)2家、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家，三星級(jí)賓館6家，二星級(jí)賓館4家，其他社會(huì)賓館、飯店、招待所50多家。武威地處亞歐大陸橋的咽喉位臵，位居我國(guó)大陸中心地區(qū)，處于蘭州、西寧、銀川經(jīng)濟(jì)發(fā)展三角形的重心位臵和西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶的中心地帶，自古以來(lái)就是交通要塞，是古絲綢之路上河西的重要門(mén)戶，有“通一線于廣漠，控五郡之咽喉”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著我市旅游業(yè)的興起，“農(nóng)家樂(lè)”旅游休閑的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，成為武威文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一支不可忽視的力量。根據(jù)國(guó)家旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)中，我市擁有全部7大類的旅游資源，其中人文旅游資源83處，自然旅游資源24處。近40年來(lái)生命科學(xué)領(lǐng)域有了重大突破，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、信息科學(xué)等其它學(xué)科專家運(yùn)用各自學(xué)識(shí)和手段進(jìn)入生命科學(xué)領(lǐng)域，初步揭示了生命的奧秘，為新興產(chǎn)業(yè)提供新理論和技術(shù)。全球?qū)μ烊粻I(yíng)養(yǎng)藥品的需求正以 70%的年增長(zhǎng)率遞增?，F(xiàn)在提倡采用多指標(biāo)活性篩選體系進(jìn)行方劑作用物質(zhì)基礎(chǔ)的研究，但實(shí)行起來(lái)則存在許多困難。但中藥方劑有效成分(或活性成分)的研究，由于種種原因，化學(xué)家很少涉足，甚至望而生畏。為了能夠發(fā)現(xiàn)新的化合物或新的結(jié)構(gòu), 一些人對(duì)有多年臨床療效的中藥或民間藥興趣不大, 寧可去尋找那些新的植物資源, 而不管它是否有活性或是否有臨床經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)擁有豐富的中藥材資源，具有發(fā)展壯大中藥產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。在新世紀(jì), 隨著回歸大自然的思潮，人們對(duì)綠色食物、綠色藥材會(huì)更加向往，對(duì)健康更加關(guān)注。由于多方面原因，這一地區(qū)的整體實(shí)力相對(duì)較弱，發(fā)展步伐相對(duì)較慢，增長(zhǎng)勢(shì)頭也不夠強(qiáng)勁。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉慶林認(rèn)為，對(duì)于“一體”，主要是做優(yōu)做強(qiáng)。省委政研室副主任傅汝仁認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后的主要原因，不是沒(méi)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而是資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)?！耙惑w兩翼”構(gòu)想的提出，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合國(guó)家關(guān)于劃分主體功能區(qū)的部署，符合我省區(qū)域發(fā)展的實(shí)際。所有這些，都著眼于統(tǒng)籌東中西部發(fā)展，是一種橫向坐標(biāo)的思維和布局。雄鷹背依廣闊腹地，面向浩瀚海洋，振翅欲飛。（五）、進(jìn)一步規(guī)范城市旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“紅色旅游”意義重大，既是促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)更大發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，又是弘揚(yáng)民族文化、振奮民族精神的需要，也是發(fā)展、整合各方資源幫助老區(qū)人民脫貧致富的需要，更是推進(jìn)中西部旅游、進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展后勁的需要。在漫長(zhǎng)的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)時(shí)期，這塊奉獻(xiàn)的熱土逐漸形成了“愛(ài)黨愛(ài)軍、開(kāi)拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神，她與井岡山精神、延安精神、西柏坡精神一樣，都是極其寶貴的精神財(cái)富，成為國(guó)家和民族的集體記憶，也是革命老區(qū)珍貴的政治資源和文化品牌。目前，全市旅游景區(qū)的建設(shè)已趨于成熟，各項(xiàng)硬件建設(shè)也逐步得到完善，下一步的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在整合旅游資源，發(fā)揮整體合力上。建議切實(shí)加大對(duì)旅游業(yè)的投入、扶持力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與旅游的積極性，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)促進(jìn)旅游這一新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。2003年10月，成功舉辦了“紀(jì)念王羲之誕辰1700周年暨臨沂首屆書(shū)圣文化節(jié)”，較好地宣傳了臨沂。另外還重點(diǎn)抓了商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、修學(xué)旅游、都市旅游、農(nóng)業(yè)旅游等,使我市的旅游既有優(yōu)勢(shì)性拳頭產(chǎn)品,又有適合不同消費(fèi)層面的旅游“小品”,形成了民俗氣氛濃郁、各具特色、豐富多采的旅游業(yè)發(fā)展格局。目前,我們正在下游投資6億元,。旅游資源開(kāi)發(fā)水平明顯提升。人口的流動(dòng)是旅游和商貿(mào)的共同點(diǎn)及結(jié)合點(diǎn),臨沂作為中國(guó)著名的商貿(mào)物流城,商品購(gòu)銷輻射全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)，連續(xù)8年批發(fā)城規(guī)模為全國(guó)第一位，成交額為全國(guó)第三位，日均30多萬(wàn)人的流動(dòng)人口為旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。（二）臨沂具有優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通優(yōu)勢(shì)。隨著我市主要景觀的開(kāi)發(fā)和軟硬件的改善及宣傳促銷力度的加大，省外游客所占比重將會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年省外游客的比例將由目前的四成提高到八成。去年雖受“非典”影響,旅游業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍比2002年有較大增長(zhǎng),2003年我市共接待國(guó)內(nèi)游客816萬(wàn)人次,%%。在全省的位次逐年提高，2000年，我市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和收入均居全省第9位；2001年均提高到第8位；2002年人數(shù)提高到第7位，收入居第9位；2003年人數(shù)提高到第6位，收入居第8位。目前，全市的國(guó)內(nèi)旅游者以省內(nèi)游客為主，比例占到六成。我市旅游資源的規(guī)模、種類、品位和布局均居上乘水平,素有“沂蒙山區(qū)好地方”、“天地造物鐘沂蒙”之稱。（三）臨沂具有較好的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)。特別是假日旅游經(jīng)濟(jì)自2000年“五一”黃金周以來(lái)不斷升溫,成為省內(nèi)旅游人員、旅游收入增長(zhǎng)最快的地區(qū),旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。位于沂河臨沂城區(qū)段的沂河橡膠壩,長(zhǎng)1248米,為世界之最,已被列入世界吉尼斯記錄,橡膠壩上游形成了回水10多公里、面積10多平方公里的湖面,湖水碧波蕩漾,賦予了臨沂北方“水城”的靈秀風(fēng)采,成為臨沂城重要的觀光區(qū),并于2001年被國(guó)家水利部評(píng)定為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。依托臨沂湯頭優(yōu)質(zhì)的溫泉資源,開(kāi)發(fā)了以知春湖(國(guó)際)溫泉度假村為主的溫泉度假旅游。近年來(lái)，我市認(rèn)真實(shí)施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略,突出“綠色沂蒙”、“紅色風(fēng)情”、“文韜武略”三大主題,積極開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，旅游宣傳促銷費(fèi)保持逐年增加。%，對(duì)照臨沂市要把旅游業(yè)培育發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)看，還存在較大差距。（三）、整合旅游資源，發(fā)揮整體合力。在當(dāng)時(shí)沂蒙革命根據(jù)地420萬(wàn)人中，有120多萬(wàn)群眾參軍支前，6萬(wàn)多名革命先烈的熱血灑在這片土地上。具體設(shè)想是，用五年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)以10個(gè)“紅色旅游基地”、20個(gè)“紅色旅游名城”、100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”為主體的“紅色旅游”骨干體系。積極開(kāi)拓思路，在加強(qiáng)政府引導(dǎo)