【正文】 全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，順利推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設。涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風險”即思想道德風險、制度機制風險、崗位責任風險。查找崗位職責方面風險。第二，通過黨章知識和《廉政準則》知識答卷等方式開展廉政教育。（2）中期監(jiān)控機制一是每半年檢查一次各部門開展學習教育談心活動的情況，督促各部門抓好落實。二是強化民主決策，完善“三重一大”。制度機制風險防范（1）前期預防措施一是把廉政風險防范管理工作列入黨委重要議事日程。（3）后期處置方法對制度機制建設中存在的苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段，幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。按照干部管理權限，對村級以上干部建立干部廉政檔案。本《實施細則》于2010年6月1日起實施。(黨支部、工會、總務處、財務室)（二）以建立健全懲治和預防腐敗體系為目標，實現(xiàn)腐敗風險預警防控工作全覆蓋。召開專門會議進行動員部署、傳達上級部門相關會議精神。（二）風險排查、整體推進階段學校腐敗風險預警防控，按照分級管理、責權明確的要求，在查找風險點的基礎上，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。迎接驗收。為了確保建立腐敗風險預警防控機制工作有序推進、取得實效，在注重個人、學校全覆蓋的同時，要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，切實把構建防控機制融入到學校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風險。各處室主要負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找腐敗風險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進腐敗風險預警防控機制的構建工作。完善監(jiān)督機制、建立腐敗風險檔案（11月2日—11月9日）（三）總結階段（7月—12月）開展自評。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、辦廉政知識專欄等活動，不斷深化學習教育效果。(黨支部、辦公室)（六）以提高基層紀檢監(jiān)察工作水平為目標，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織建設、制度建設和業(yè)務建設全覆蓋。領導小組下設腐敗風險預警防控工作辦公室，雷華同志兼任辦公室主任，具體負責組織協(xié)調本校腐敗風險預警防控工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)紀委，具體承辦廉政風險防范管理的日常工作的檢查督辦。領導小組在各單位自查基礎上，每年組織一次全面檢查，年底對各部門工作開展情況進行綜合評價，并將評價結果與績效考核掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。二是定期抽查抓落實。（3）后期處置方法對存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。局級領導干部要對照職位說明書和黨風廉政建設責任書，向公眾公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。四是發(fā)揮群團作用，豐富廉政文化活動。（二）制訂廉政風險防范措施思想道德風險防范（1）前期預防措施一是加強廉政教育，打牢思想基礎。制度機制方面風險主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風廉政責任制建設的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強，以及貫徹落實不到位；部門內(nèi)部業(yè)務各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。重點是掌握審批權、審核權、組織人事權及財務部門的黨員和領導干部。把開展腐敗風險預警防控作為構建懲治和預防腐敗體系的重要任務，納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，加強對各處室和重要崗位腐敗風險防控工作的分類指導、組織協(xié)調、督促檢查和考核工作，考核結果作為各處室和個人評優(yōu)的重要依據(jù)。并寫出腐敗風險預警防控工作總結。（2）、整理歸檔。三是加強對基建維修、物品采購、訂購書報、招生等工作的腐敗風險防控。學校重大決策事項，按規(guī)定程序研究決定，防止權力行使過程中的“暗箱操作”；健全公開事項審核、備案制度，對確定公開事項的內(nèi)容、范圍、形式及時間，報學校校務公開領導小組審核、備案；健全評議考核制度，定期聽取學校干部、師生及人民群眾的意見和建議，不斷改進和完善辦事公開工作；健全投訴受理制度，公布學校舉報電話，對干部師生及社會公眾的舉報和投訴，及時予以查處；健全責任追究制度，對違反辦事公開規(guī)定的人員，要追究有關人員責任，嚴肅處理。對因防控不力導致違紀違法行為發(fā)生的，將根據(jù)學校的有關規(guī)定追究相關責任人的責任。（1）、建立預警處置結果回告制度。C、凡是反映學校領導班子成員、單位負責人及教職工在工作、思想、生活作風等方面存在的問題，為三級預警。三是查找單位風險。崗位職責風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責”或履行不到位；違反廉潔自律相關規(guī)定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，不認真履行崗位職責和制度要求，失職瀆職、不作為或者濫用職權等。（二）風險排查、整體推進階段學校腐敗風險預警防控，按照分級管理、責權明確的要求，在查找風險點的基礎上，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。結合政治理論學習、教師業(yè)務學習、黨員培訓，認真組織學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》及省委《實施辦法》、《湖北省腐敗風險預警防暫行辦法》、《麻城市腐敗風險預警防控工作實施方案》、《麻城市教育局腐敗風險預警防控工作實施方案》。(黨支部、工會、總務處、財務室)（五）以推動廉政文化“三進”為目標，實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。三、組織領導按照黨風廉政建設責任制的要求，成立腐敗風險預警防控工作領導小組，校長李光文任組長，對學校腐敗風險預警防控工作負總責，統(tǒng)一領導全校腐敗風險預警防控工作，支部委員及領導班子其他成員、各部門負責人根據(jù)分工、負責其職責范圍內(nèi)腐敗風險預警防控工作。崗位職責風險。組長：李少南副組長：伍曉霞成員：馮大權李自林李光忠代金桂馮志柏四、內(nèi)容方法及步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2011年9月底）。做好迎檢準備工作。有關處室和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告學校黨支部。在防范思想道德風險方面：要著力抓好黨員教師和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，開展黨性教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、廉政警示教育，同時，深入開展“廉政文化進校園”活動，幫助教職員工了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處臵能力，規(guī)范日常行為。在學校開展互查互糾活動，查漏補缺，找準學校在“三重一大”等方面存在和潛在的腐敗風險點。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析崗位職責風險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。領導干部和教師要結合自身職責和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。領導小組下設腐敗風險預警防控工作辦公室，劉志權同志兼任辦公室主任，具體負責組織協(xié)調本校腐敗風險預警防控工作。緊緊圍繞我校教育教學工作，積極推進我校反腐倡廉教育，加強制度建設，強化權力運行制約監(jiān)督，把良好的黨風、政風、行風貫穿到我校教育教學的各項實際工作中，推動我校反腐倡廉工作的深入開展，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力保證。學校腐敗風險預警防控，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預警處臵、專防?？嘏c社會參與、學校統(tǒng)一管理與部門垂直管理相結合，按照分級管理、責權明確的要求，在查找風險點的基礎上，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵三個階段實施過程防控，依托預警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。思想道德風險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。具體包括以下步驟：一是查找崗位風險：以全員參與為基本要求，組織黨員干部案一崗雙責的職責，通過采取自己查、群眾幫、領導提、組織審四個程序，認真分析并查找個人素質、履行職責、