【正文】 （5）農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》。三是完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位對(duì)全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實(shí)加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。開展全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家 長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗 爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、高新區(qū)黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長(zhǎng)蔣定坤，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)劉兆斌，縣人民法 院院長(zhǎng)張文敏，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)黃蕾為副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財(cái)政局、縣教涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉(cāng)山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 重點(diǎn)區(qū)域，集中三個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)綜合治理。充分運(yùn)用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過(guò)“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會(huì)治 理和公共服務(wù)水平，贏得了社會(huì)各界和人民群眾廣泛贊譽(yù)?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基、鞏 固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)、更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財(cái)物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；，強(qiáng)占客源、貨源等暴力打 壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等車匪路霸亂象；，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運(yùn)輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；、盜竊，侵害人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會(huì)秩序 等盜搶亂象；、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象； 象。（三）圍繞綜合治理。要暢通問(wèn)題反映渠道，讓中央督導(dǎo)組充分了解真實(shí)情 況和群眾期盼。對(duì)督導(dǎo)組召集的會(huì)議和談話、安排等走訪問(wèn) 詢和下沉督導(dǎo)，認(rèn)真做好協(xié)助協(xié)調(diào)工作，客觀真實(shí)反映情況。要堅(jiān)持邊督導(dǎo)邊整改，對(duì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的問(wèn)題、交辦轉(zhuǎn)辦的 群眾舉報(bào)專題研究，立即整改，并將處理情況及時(shí)向中央督導(dǎo) 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責(zé)。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 7 個(gè)工作組，辦公室設(shè)在市委政法委。要筑牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，紀(jì)委監(jiān)委、組織等 部門要堅(jiān)持把專項(xiàng)斗爭(zhēng)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進(jìn)支部。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。國(guó)無(wú)寧日。，讓黑惡勢(shì)力無(wú)路可逃。至2020年底結(jié)束,為期三年 ? 專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想(三個(gè)“事關(guān)”)。2018年1月進(jìn)行部署,正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),確保在春節(jié)前取得積極成效,營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管? 黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征:①形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定?！裨谏藤Q(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的。⑩患有嚴(yán)重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的?！靶@裸貸”類犯罪?“校園裸貸”類犯罪通常表現(xiàn)為行為人誘騙在校學(xué)生通過(guò)簽訂虛高借款合同、提供裸照或者視頻作為借款擔(dān)保等方式,針對(duì)在校學(xué)生實(shí)施的一系列違法犯罪行為。⑧道德品行低劣,在群眾中影響較壞的。? 在村“兩委”換屆中,組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組,對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān),把黑惡勢(shì)力擋在門外。●把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力●利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力●在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。? “打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?；鶎由鐣?huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全 感。，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。各級(jí)政法部門主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要 親自指揮、督察督辦，推動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。要做好談話準(zhǔn)備，這次中央督 導(dǎo)組下沉市州將開展隨機(jī)個(gè)別談話，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掃黑 除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及其他與專項(xiàng)斗爭(zhēng) 工作有關(guān)負(fù)責(zé)同志要做好接受個(gè)別談話的準(zhǔn)備，配合督導(dǎo)組客 觀、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地把情況搞清楚、弄明白。要迅速安排部署，這次中央第十督導(dǎo)組督導(dǎo)重點(diǎn)是圍繞政 治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng) 導(dǎo)來(lái)開展。保證督導(dǎo)組集中精力、高效順暢地開展督導(dǎo)工作，共同努力把督導(dǎo)工作完成。要強(qiáng)化工作保障。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨 中央決策部署上來(lái)。（二）圍繞依法嚴(yán)懲。（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng) 村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通 知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。持續(xù)推動(dòng)“雪亮工程” 建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)與幸福美麗新村 建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經(jīng)研判核查完畢，經(jīng)研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經(jīng)移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候?qū)?47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效 機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。今年來(lái)，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了根本遵循，明確了方向。“打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)”？答：一是采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。、辦理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索（案件）時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制定，確保不發(fā)生泄密事件。？答：面向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱、微信公眾號(hào)，開通互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái)等。34.“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么？答：（1）暴力、威脅色彩不明顯；（2）實(shí)施者有暴力威脅的可能性；（3）會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；（4）影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；（5）通過(guò)“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。？答：組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征?！傲鶄€(gè)圍繞”，指的是什么？答：圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。：2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。1緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。出重拳、下重手，切實(shí)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)。二十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織情況及其主要犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000100000元。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問(wèn)題。二十一、2018年村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。4．危害性特征。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3．利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；7．操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； 8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；11．境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。2018年：治標(biāo)。1堅(jiān)決打擊利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”。掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。抓獲在逃的涉黑涉惡一般成員，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5002000元。14.“保護(hù)傘”領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛客運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)證開采礦山、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源汽運(yùn)業(yè)和二手車市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”? ，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么? 對(duì)涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問(wèn)題對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。2019年治根。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么? 既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”? 。十八、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)? ，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送材料、阻工擾工工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、項(xiàng)目壟斷、哄抬房?jī)r(jià)。，不聽勸阻，阻礙國(guó)家工，利用“越南新娘”作人員依法執(zhí)行公務(wù)。抓獲在逃的黑社會(huì)性質(zhì)組織骨干成員、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)頭目或主犯的，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200020000元。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。1全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡“毒瘤”。二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？ 1．事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安； 2．事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；3．事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉 大夢(mèng)想。雖然一字之差，但對(duì)廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨