【正文】 ，是“顯績”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實(shí)用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。歸結(jié)起來，主要有以下3個方面的原因：。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎勵也較重；而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢。具體建議如下：，催生動力。，增強(qiáng)定力。在走訪調(diào)查中，很多群眾對村黨支部的態(tài)度由過去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右?！爸v話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后村和邊遠(yuǎn)村較為嚴(yán)重。對一些歷史遺留問題和新形勢下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗(yàn)老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當(dāng)頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭，有問題就躲；個別黨員、干部組織觀念不強(qiáng)，不能擺正個人與組織的位置，自由主義嚴(yán)重，執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅(jiān)決；還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個人前途、個人致富、個人和家庭的發(fā)展，對周圍群眾關(guān)心不多，認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。（二）黨員干部教育管理“虛化”。（四）黨員先鋒意識“淡化”。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同檢查，一同落實(shí)。（二）強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化。同時，對黨員隊(duì)伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸，堅(jiān)持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機(jī)制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強(qiáng)或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯誤思想。再次，作風(fēng)要實(shí)。三是創(chuàng)新督查機(jī)制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。首先，思維要新。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。第四，要充分發(fā)揮黨支部的作用。具體來說，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：（一）深化認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。（三）黨建工作方式“僵化”。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在水利經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。黨員思想落后,缺乏宗旨意識。個別村兩委主要成員搞不團(tuán)結(jié)，互相爭權(quán)，不能形成合力。”這是農(nóng)民群眾對村黨支部和支部書記在農(nóng)村社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準(zhǔn)確的概括。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。三、對進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。有的基層黨組織召開民主生活會不重質(zhì)量、只求過關(guān)，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實(shí)就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評；有些黨組織開展黨員教育培訓(xùn)走過場、評選表彰講平衡、民主評議搞包庇，對黨組織極端不負(fù)責(zé)任。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面：1.“一把手”的政績觀出現(xiàn)偏差。要注重搞好傳幫帶，要敢于、善于給年輕黨務(wù)干部布任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中全面鍛煉黨務(wù)干部，努力提高黨務(wù)干部解決自身問題的能力，促中心促發(fā)展的能力、創(chuàng)新的能力。（四）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部素質(zhì)。一是創(chuàng)新黨員教育載體。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、討論交流、專題講座等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式和平臺，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要努力把機(jī)關(guān)黨組織的“責(zé)”與“權(quán)”統(tǒng)一起來，上級工委要進(jìn)一步深化細(xì)化各單位機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，了解機(jī)關(guān)黨組織開展工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨組織在履行職責(zé)中存在的問題和遇到的困難，為機(jī)關(guān)黨組織更好地履行職能創(chuàng)造條件；單位黨組要按照《條例》賦予“機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席黨組有關(guān)會議”、“機(jī)關(guān)行政干部任免事先要征求機(jī)關(guān)黨委意見”等規(guī)定的落實(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用。機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)黨組織和單位黨組都要圍繞黨的建設(shè)的總目標(biāo)，相互尊重支持、相互協(xié)調(diào)配合，正確處理好相互之間的關(guān)系，努力整合和合理分配黨建工作的各種資源，實(shí)行齊抓共管，各負(fù)其職，各司其職，共同推動黨建工作的發(fā)展。（四）機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)還不平衡。三是教育作用難保證。嚴(yán)格黨的組織生活制度是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督的有效途徑，也是黨要管黨、黨管干部原則的重要體現(xiàn)。部分機(jī)關(guān)黨組織對在具體實(shí)踐中究竟該做哪些工作心中無數(shù)，無法統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)黨組織的各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合黨組的中心任務(wù)來開展工作，機(jī)關(guān)黨組織的活動往往零打碎敲，作用不夠明顯；對如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用，支持行政領(lǐng)導(dǎo)完成行政任務(wù)，開展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和實(shí)踐，找不到切入點(diǎn)，無法在結(jié)合上做文章，在滲透上想辦法，在貼近上下功夫；對干部思想動向及機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問題缺乏深層次的了解，不能就機(jī)關(guān)建設(shè)的重要問題向黨組或行政領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。從擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能上來說單位的政治核心應(yīng)該是黨組（黨委），在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級的指示以及重大決策中，黨組是起決定作用的。致使有的機(jī)關(guān)黨組織專職副書記在列席本部門黨委（黨組）會議、配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議等方面的職責(zé)難以落實(shí)。機(jī)關(guān)黨員集中，而且局領(lǐng)導(dǎo)和主要部門的負(fù)責(zé)人都在機(jī)關(guān)，處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)和管理地位。要簡化黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)方式，盡快解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁鎖的問題。努力加強(qiáng)非公有企業(yè)黨員隊(duì)伍的教育管理。堅(jiān)持“以黨建帶工建，以工建促黨建”，充分發(fā)揮工會等群團(tuán)組織容易切入、業(yè)主認(rèn)同、有明確法律保障等優(yōu)勢，積極為黨建工作創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境。在工作推行方式上，要樹立“低調(diào)進(jìn)入、先易后難、逐步發(fā)展”觀念，正確面對客觀現(xiàn)實(shí)，講究工作策略和方法，不能急于求成。非公有企業(yè)黨建工作保障機(jī)制缺乏與當(dāng)前非公有企業(yè)黨建工作面臨的客觀形勢不相適應(yīng)。當(dāng)前在非公有企業(yè)中，黨務(wù)工作者普遍存在三個不適應(yīng)：一是思想觀念不適應(yīng)。非公有企業(yè)員工擇業(yè)與辭職自由度很大，手續(xù)和程序都比較簡單，而我們的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)卻顯得十分繁煩，導(dǎo)致許多黨員員工工作異動時，嫌麻煩不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。有的片面強(qiáng)調(diào)非公企業(yè)黨建工作就是要“圍繞老板抓黨建，抓好黨建富老板”。調(diào)查表明，通過近幾年的努力，全縣非公有企業(yè)黨建取得了較快的發(fā)展，但是仍然普遍存在四個不相適應(yīng)的問題嚴(yán)重束縛了非公有企業(yè)黨建工作開展。有的對非公有企業(yè)黨建工作期望過于傳統(tǒng)，習(xí)慣運(yùn)用老觀念老模式來衡量、評價和要求非公企業(yè)黨建工作。此外，黨組織內(nèi)部的維系方式與非公企業(yè)利益關(guān)系格局也不適應(yīng)。缺乏黨建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識，缺乏豐富的黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工作開展的好壞很大程度上受制于業(yè)主的支持和配合。一要加強(qiáng)典型示范。通過各種有效的活動載體，為黨組織發(fā)揮作用搭建舞臺，使黨員的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)，使黨組織的影響不斷擴(kuò)大。對于企業(yè)主黨員，著重要求他們自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，做到合法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，正確處理好與員工的關(guān)系；對于管理層中的黨員，著重要求他們主動加強(qiáng)同企業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映職工的意見，并在監(jiān)督保證方面發(fā)揮作用；對于一般員工中的黨員，著重教育他們通過做好本