【正文】 出名額進行招錄，保證了公平。2006年3月27日，在教育部以“代課教師清退”為主題的新聞發(fā)布會上，發(fā)言人宣布“在很短的時間內(nèi)，將要把中小學(xué)代課人員全部清退”，自此，清退代課教師的歷史性序幕就拉開了。這10年中，李老師兢兢業(yè)業(yè)，始終把學(xué)生放在首位，在與妻子合作的6年中，夫妻倆更是同心同德，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活兩不誤。但是等到大女兒考上大學(xué)，小女兒上高中，那么這高額的學(xué)費壓力可能會迫使他們放棄繼續(xù)任教的機會，轉(zhuǎn)而選擇外出打工。首先是這些地方條件太苦，很多教師都不愿意在此任教；其次，有許多像李老師這樣的代課教師存在，他們年輕，有時候為生活所迫，不得不出去打工，這個時候必須考慮到公辦教師的盡快補給；此外，代課教師雖然不在正式編制之內(nèi)，但是他們確實為西部地區(qū)和邊遠農(nóng)村的義務(wù)教育起到了重要的作用。教育部宣布，在短時間內(nèi)。）侵害代課教師。在另外一些地方，干脆就不組織代課教師培訓(xùn)及參加省考，隱瞞或截留省里的統(tǒng)一政策，代之以自行審核或全面辭退，對代課教師的出路問題草率行事。呂玉剛表示，首先是要嚴格禁止聘用新的代課人員，規(guī)范中小學(xué)的用人行為，保證合格教師的補充需求。顯然，代課教師的清退和安置，需要在政府統(tǒng)籌下，由教育、人事、財政、社保等多個部門共同“有情”執(zhí)行，而要保證合情合理，還需要國家層面出臺配套政策，省級政府制定統(tǒng)一的擇優(yōu)政策和補償標準，并給予貧困縣經(jīng)費支持，如此才能體現(xiàn)公平，才能保證代課教師有序退出。費用總額經(jīng)上報，由中央及省一級人民政府核準后按一定比例進行轉(zhuǎn)移支付。Ⅳ、對尚未達到國家法定退休年齡的代課教師，基本養(yǎng)老金從達到法定退休年齡的當月開始支領(lǐng)。只有如此，才能更加有效的解決各種離崗代課教師的問題，避免因此而導(dǎo)致的各種社會問題，從而有助于和諧社會的建構(gòu)。為減輕個人繳費負擔(dān)，對參保的離崗代課教師補繳所需費用，由財政按人均1000元/教齡的標準給予補助。（3）要明確對離崗代課教師補繳社會養(yǎng)老保險的責(zé)任、繳費基數(shù)與標準、及領(lǐng)取條件，如：Ⅰ、在代課期間，用人學(xué)校未為其繳納社會養(yǎng)老保險者，需由市（州）教育行政部門會同財政和社保部門為其進行補繳。想要“辭退補償”，得要由地方財政進行支付，需要納入預(yù)算。無論是讓編制空著，還是以土政策代替省里的規(guī)定，都確實造成了“代轉(zhuǎn)公”的需求緊張。即便像深圳和江門這樣的富庶之地，“代轉(zhuǎn)公”的比例也普遍很低。三是政府為節(jié)約財政，逃避責(zé)任，甚至違反中華人民共和國1995年施行的《勞動法》（第四十六條明確規(guī)定：“工資分配應(yīng)當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。代課教師雖然沒有任何“名分”，且沒有完全享受教師的待遇，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用，特別是在西部地區(qū)和偏遠農(nóng)村為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任。但是在清退的過程中，必須考慮到這些代課教師在清退后怎么辦，難道只是區(qū)區(qū)600元就將他們打發(fā)了，這是很不公平的，畢竟他們?yōu)橹袊慕逃聵I(yè)起到了不可磨滅的作用。這與正式教師2000元/月左右相比，僅占到了1/3，典型的“同工不同酬”。李老師，男，生于1972年，大專學(xué)歷，自2000年9月份在該村校教書，當時，由于全校只有一名老師，李老師需要身兼數(shù)職，是西部山區(qū)典型的“一人一?！?。近年來，該省相繼啟動“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，“公開選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教”，“實施對到農(nóng)村中小學(xué)任教的省屬師范院校本科畢業(yè)生實行以獎代補政策”等，這有效緩解了農(nóng)村師資匱乏的局面。這期間，甘肅對“縣聘代課人員”納入招錄范圍。作為中國西部貧困省份的甘肅，在公派教師極度短缺的歷史時期，代課老師曾作為鄉(xiāng)村教育的“主力軍”，為無數(shù)農(nóng)村孩子“跳出農(nóng)門”默默奉獻。如今，他們每人拿著540元的月收入承擔(dān)著農(nóng)村孩子們啟蒙教育的重任?！按龅?，咱們可以慢慢來，這是一種奉獻。然而，她目前還是沒有為自己爭取到作為教師的真正“名分”。三、受聘人員享受有同類人員同等的工資、福利、學(xué)習(xí)、民主管理、政治榮譽等權(quán)利。長期以來，他們在農(nóng)村貧困邊遠山區(qū)默默耕耘、任勞任怨、不求回報地為祖國的教育事業(yè)無私奉獻著自己的青春。這樣的機會只能親睞努力拼搏與命運抗爭的優(yōu)秀者。1985年，張老師接替了父親的班，又執(zhí)教三尺講臺已有近30年的教齡了，他自參加工作以來很少在離家較近，或條件較好、規(guī)模較大的學(xué)校任教，一直在黃門鄉(xiāng)最偏遠、最貧困、條件最差的七場教學(xué)點任教，一個人四個年級，校長、教師、班主任集自己一身，37個學(xué)生是他的全部。事實上，在一些基層教育主管部門看來，第二條原因最為重要。代課教師產(chǎn)生的原因有三個：一是由于一些地方經(jīng)濟欠發(fā)達，尤其是基層政府財政拮據(jù)，導(dǎo)致教師有編不補，大量聘請報酬低微的代課教師；二是部分地區(qū)辦學(xué)條件艱苦，本、?？飘厴I(yè)生不愿去，即使去了也留不住，別無他法，只有聘請臨時教師；三是由于城鄉(xiāng)教師編制標準存在差距，很多地方普遍存在城區(qū)學(xué)校超編與農(nóng)村學(xué)校缺編并存的現(xiàn)象，造成一些地區(qū)教師編制不足。黃門鄉(xiāng)代課教師張奮琪就是這些代課教師中的一位，張老師的父親曾經(jīng)就是“老民辦”，為人民的教育奉獻了一生，沒有轉(zhuǎn)正，遺憾的走了。不少代課教師曾經(jīng)將自己的身份與民辦教師畫上等號，希望堅持教書能夠得到一個類似“民轉(zhuǎn)公”的機會。是我國教師隊伍的重要組成部分，是我國農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的重要力量。