【正文】 行管理，避免二次污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能減排和污泥資源化利用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合制定了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》。 建議項(xiàng)目盡早立項(xiàng)， 并盡快 籌措資金，抓緊實(shí)施。 編制依據(jù) 法律法規(guī)規(guī)章 （ 1）《中華人民共和國(guó)土地法》； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境 保護(hù)法》； （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》； （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》； （ 5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》； （ 6）《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》； （ 7）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； （ 8） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 。 項(xiàng)目擬建地址、地點(diǎn) 甘肅省蘭州市 。 項(xiàng)目投資 資金及效益情況 項(xiàng)目總投資約人民幣 5500 萬(wàn) 元。 可行性研究結(jié)論 蘭州市城市污水處理廠 有限 責(zé)任 公司 ，擬投資 5500 萬(wàn) 元在蘭州市新建一個(gè)污泥綜合處置利用制磚項(xiàng)目。 政策背景 2020 年 5 月 30 日時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。 同時(shí)，該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，即符 合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年）修正版，第一類鼓勵(lì)類，第十二項(xiàng)“建材”中第三款“ 新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) ”；以及第三十八項(xiàng)“ 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用 ”中的第十五款“ “三廢 ”綜合利用及治理工程 ”、第二十款“ 城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程 ” 這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)提供了相關(guān)優(yōu)惠政策。 衛(wèi)生填埋 衛(wèi)生填埋是從傳統(tǒng)的堆放和填地發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)最終處置技術(shù)。以焚燒為核心的污泥處理方法是比較徹. . 底的處理方法。且污泥堆肥不足以保證安全性，因病原物仍有少量存活且產(chǎn)品的 高含水率 (一般為 30％～ 40％ )可使病原物復(fù)活，故采用堆肥方案對(duì)堆肥質(zhì)量、場(chǎng)所和施用場(chǎng)地的管理的要求非常之高。預(yù)計(jì)到 2020，城鎮(zhèn)污水處理能力將達(dá)到 2 億立方米 /日。截止到 2020 年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理量達(dá)到 280 億立方米，濕污泥 (含水率 80%)產(chǎn)生量突破 2020 萬(wàn)噸。環(huán)保部的技術(shù)管理文件《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南 (試行 )》中提出了四條污泥處理的最佳可行技術(shù)：第一條是污泥消化技術(shù)，第二是污泥堆肥技術(shù)，第三是污泥土地利用技術(shù)，第四是污泥干化焚燒技術(shù)。歐盟強(qiáng)調(diào)以污泥的利用為主導(dǎo)，除以避免“廢棄物”產(chǎn)生為目標(biāo)以外，更力求使之成為“產(chǎn)品”再循環(huán)?！笆濉耙?guī)劃提出目標(biāo)：到 2020 年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到 80%，其他設(shè)市城市達(dá)到 70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到 30%。 （ 2）市場(chǎng)推介 通過(guò)一系列的措施，可以迅速提高公司的知名度和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。 從產(chǎn)品銷售市 場(chǎng)分析，該企業(yè)具備完善的銷售網(wǎng)略和強(qiáng)力的銷售措施。 因此，此項(xiàng)目符合相關(guān)政策法規(guī)，布局合理、運(yùn)輸方便、建設(shè)方案可. . 行，經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益顯著，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造國(guó)家稅收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、滿足市場(chǎng)供求有著十分重要的作用。 項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)條件 項(xiàng)目地理位置 本項(xiàng)目 位于 蘭州市境內(nèi) ， 甘肅 省省會(huì)，甘肅省的 政治 、 文化 、 經(jīng)濟(jì) 和科教中心，是中國(guó)七大軍區(qū)之一的 蘭州軍區(qū) 本部所在地，中國(guó) 18 個(gè)鐵路局之一的 蘭州鐵路局 本部所在地，市區(qū)南北 群山 環(huán)抱，東西 黃河 穿城而過(guò)，蜿蜒百余里。 氣候 平均海拔 1530 到 1580 米，屬溫帶大陸性氣候。以蘭州為中心的黃河上游干流段可建 25 座大中型水電站 ，總裝機(jī)容量可達(dá) 1500 萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已建成的 劉家峽 、 八盤峽 、 鹽鍋峽 、 大峽水電站 與鄰近地區(qū)的其它水電站構(gòu)成我國(guó)最大的水力發(fā)電中心. . 之一。 （ 2）工業(yè)經(jīng)濟(jì) 蘭州是黃河上游重要的工業(yè)城市。全市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)回落，消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)控制在 3%以內(nèi)。 交通運(yùn)輸情況 蘭州是大西北的交通通信樞紐。 （ 1）立足提升支柱產(chǎn)業(yè)支撐力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。蘭州在西北地區(qū)處于 “座中四聯(lián) ”位置，是黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的 經(jīng)濟(jì)中心 和西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要的支撐點(diǎn)和輻射源，是我國(guó)東中部地區(qū)聯(lián)系西部地區(qū)的橋梁和紐帶，是大西北的交通通信樞紐。 項(xiàng)目選址意見(jiàn) 綜合上述， 該 項(xiàng)目所選場(chǎng)址 自然條件優(yōu)越， 社會(huì)條件成熟，具備項(xiàng)目建設(shè)的必要性和相關(guān)條件。 結(jié)合當(dāng)前世界發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主題，集中針對(duì) 污泥 處理處置 工藝及裝備等若干關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)，形成具有自主產(chǎn)權(quán)的 污泥綜合處理處置 短流程、高效節(jié)能的新型技術(shù) ， 全面帶動(dòng)我國(guó) 污泥綜合處理處置產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的全面提升，進(jìn)而提升國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。泥餅由皮帶輸送至干泥餅臨時(shí)堆場(chǎng)。 儀表選型 （ 1）根據(jù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用及技術(shù)先進(jìn)的原則，本項(xiàng)目熱處理環(huán)節(jié)的儀表選型擬采用功能齊全，擴(kuò)展靈活，可靠性高，兼容性好，具有自污泥 濃縮 脫水 發(fā)酵干燥 頁(yè)巖 篩選 粉碎 混合攪拌 粉碎 篩選 其他配料 擠壓成型磚胚 烘干 燒制 污泥磚 . . 我診斷功能等一系列優(yōu)點(diǎn)的集散控制系統(tǒng)。 （ 4）力求工藝流程通順，避免管道往返交叉，布局協(xié)調(diào)，整齊美觀。廠房入口主要靠北面，出口在廠房東面，分為主次兩個(gè)出入口，流線合理，交通不會(huì)相互干擾。從蘭州市運(yùn)輸市場(chǎng)來(lái)看，該區(qū)域的社會(huì)運(yùn)力完全可以滿足本項(xiàng)目廠外運(yùn)輸要求。 豎向布置原則及工程的土方工程量 工程所用場(chǎng)地平坦，土方工程量小，采用平坡式布置，就地平衡基礎(chǔ)余土。 既 適應(yīng)貨物運(yùn)輸順暢、行人方便，又能合理分散人流和物流等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。 表 42 項(xiàng)目設(shè)備清單 （ 萬(wàn)元） 序號(hào) 名稱 規(guī)格 數(shù)量 (臺(tái)套 ) 單價(jià) 總價(jià) 產(chǎn)地 1 調(diào)理機(jī) 4 60 240 邯鄲匯滋環(huán)保 2 污泥調(diào)理反應(yīng)系統(tǒng) 2 150 300 自制 3 高壓彈性壓榨機(jī) 4 45 180 湖北依美達(dá)化工 4 擠壓成型機(jī) 4 65 260 河北科銘環(huán)保 5 污泥反應(yīng)罐 Φ4 m 2 45 90 6 篩分機(jī) 926 4A 4 20 80 河北鑫宏遠(yuǎn)設(shè)備 7 高壓泵 ZX 3 KW 8 4 東風(fēng)機(jī)電 8 電控柜 2 3 廣州鵬鼎機(jī)械 9 儀表 4 1 4 10 各種管道、閥門 10 15 11 止逆閥 DN300 2 12 烘干爐 Φ3 m 4 6 24 13 焙燒爐 Φ2 m 4 5 20 14 旋風(fēng)除塵器 2 5 10 河北鑫宏遠(yuǎn)設(shè)備 15 降塵器 2 10 20 16 傳輸帶 500 50 17 鼓風(fēng)機(jī) 926 4A 300 合計(jì) 1600 . . 原材料、動(dòng)力和燃料消耗 表 43 項(xiàng)目原材料供應(yīng)表 項(xiàng)目 原材料 單價(jià) 年耗量 產(chǎn)地 序號(hào) 名稱 （元 /噸） （噸） Ⅰ 城市污泥 40 30000 蘭州 頁(yè)巖 265 40000 周邊地區(qū) II 其他輔料 100 5000 周邊地區(qū) 表 44 項(xiàng)目能源需求表 序號(hào) 名 稱 單位 年用量 備注 1 生活用水 m3 4500 2 電 Kwh 80000 3 天然氣 m3 200 污泥磚 焙燒點(diǎn)火 6000 食堂 總平面布置和交通運(yùn)輸 總 平面布置 總平面布置說(shuō)明 主要設(shè)計(jì)依據(jù)采用國(guó)內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范，包括《工業(yè)企業(yè)總平面布置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501872020）等。對(duì)污泥中的蛔蟲卵、大腸桿菌、重金屬由去除作用，蛔蟲卵、大腸桿菌等病原體去除率高達(dá) 90%以上，重金屬的去除率高達(dá) 30%— 50%以上，部分重金屬去除率高達(dá) 80%以上。 針對(duì)目前污泥磚面臨的吸水率高和耐久性與對(duì)環(huán)境的抗蝕能力較弱等主要問(wèn)題，本技術(shù)特別研發(fā)出一種獨(dú)特配料，在制磚過(guò)程中添加 5%的獨(dú)有配料，可以大大降低吸水率，提高磚的耐久性和對(duì)環(huán)境的抗蝕能力，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)磚的各項(xiàng)性能參數(shù)。 表 41 項(xiàng)目組成 工程分類 建設(shè)內(nèi)容 規(guī) 模 主體工程 磚窯 3000 m2 車間廠房 500m2 地磅房及化驗(yàn)室 100 m2 辦公生活及輔助用房 1000 m2 附屬工程 圍墻及道路 6000 m 配套建設(shè)（環(huán)保設(shè)施、停車場(chǎng)等） 200 m2 公用工程 配電及附屬用房 80 m2 給排水 項(xiàng)目建設(shè)方針及目標(biāo) 建設(shè)方針 項(xiàng)目建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為基本方針 ，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、自主創(chuàng)新、因地制宜、重點(diǎn)突破的方針，加快科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 . . 基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址 區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。 地理 優(yōu)勢(shì) 和區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目 所在地蘭州市，地理 位置優(yōu)越， 市場(chǎng)前景廣闊， 交通便利。 方便快捷、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)能 為 項(xiàng)目產(chǎn)品 的外運(yùn)提供有效的運(yùn)輸保障。質(zhì)量效益不斷提升。 工業(yè)努力克服市場(chǎng)需求減緩、原材料價(jià)格上漲和產(chǎn)成品價(jià)格下跌等困難，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù) 計(jì)完成 526 億元，增長(zhǎng)12%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) （ 1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市多措并舉狠抓運(yùn)行 調(diào)控，集中攻堅(jiān)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。 水文 蘭州市依 黃河 而建，黃河自東西穿城而過(guò)，是唯一一個(gè) 黃河 穿越市區(qū)的省會(huì)。 . . 自然條件 地形地貌 蘭州市位于 北緯 36176。 當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目的建設(shè)給予支持，利于項(xiàng)目的建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 現(xiàn)有的污水污泥填埋、土地利用、焚燒等處置方式要么無(wú)害化不徹底，要么成本過(guò)高，難以處置排放最迅速增長(zhǎng)的污水污泥，因此研究新的污水污泥資源化利用方式非常必要。 從產(chǎn)品生產(chǎn)工藝角度說(shuō)，由于目前公司整體的技術(shù)力量雄厚、生產(chǎn)工藝精湛，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制完善，該公司為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)磚塊及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，具有技術(shù)先進(jìn)等最大優(yōu)勢(shì)。該產(chǎn)品以直接銷售給大的建筑集團(tuán)客戶為主，我公司堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“信譽(yù)第一”的原則，積極開(kāi)拓省內(nèi)和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，有力的擴(kuò)大了銷售區(qū)域。鼓勵(lì)采用干化焚燒的聯(lián)用方式，提高污泥的熱能利用效率；鼓勵(lì)污泥焚燒廠與垃圾焚燒廠合建。在美國(guó)污泥土地利用已經(jīng)代替填埋成為最主要的污泥處置方式。應(yīng)“千方百計(jì)地將污泥處置搞上去”，鼓勵(lì)污泥無(wú)害化后進(jìn)行土地綜合利用。 2020 年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠處理水量為 億噸。隨著全球一體化概念的加強(qiáng)，此項(xiàng)措施已經(jīng)遭到強(qiáng)烈地反對(duì)。我國(guó)近年還發(fā)展了將污泥和城市垃圾等其他物質(zhì)混合對(duì)堆肥后加以利用的新方法。 1992年歐盟采用填埋處理的污泥量占總量的40％左右。 . . (2)穩(wěn)定化：即通過(guò)物理化學(xué)或生化處理，使污泥穩(wěn)定化，最總處置時(shí)不再產(chǎn)生副產(chǎn)品，減少二次污染的可能性。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開(kāi)展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目符合社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，市場(chǎng)廣闊，具有顯著的財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益。然后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合研究、報(bào)告撰寫和圖件編繪，完成可行性研究報(bào)告，最后報(bào)行業(yè)主管部門審查通過(guò)。 項(xiàng)目承辦單位 XXXXXXXXXXXX 有限 責(zé)任 公司 。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸污泥磚，實(shí)現(xiàn)銷售收入 4000 萬(wàn)元，利潤(rùn) 1402 萬(wàn)元，利稅 541 萬(wàn)元；解決就業(yè)人口100 人。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確具體 ，建設(shè)條件優(yōu) 越， 符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃， 為項(xiàng)目地重點(diǎn)發(fā)展 項(xiàng)目 之一 。會(huì)議指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具 有重要意義。無(wú)疑使廣大投資者堅(jiān)定了投資信心和決心 。目前已經(jīng)比較成熟，他的優(yōu)點(diǎn)是投資少、容量大、見(jiàn)效快，并且還可以增加一部分城市建設(shè)用地。焚燒的優(yōu)點(diǎn)在于其產(chǎn)物為無(wú)菌、無(wú)臭的無(wú)機(jī)殘?jiān)杆賹?shí)現(xiàn)無(wú)菌化和減量化 (減少 60％ )的目的。 水體消納 所謂水體消納就是污泥排入水體中，對(duì)于靠近海岸的大型污水處理廠，將液態(tài)污泥排海事一種方便的污泥處置方法。 污水處理能力的大幅增長(zhǎng)，所帶來(lái)的最直接后果，就是污泥量的增加。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有 80%沒(méi)有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問(wèn)題已經(jīng)凸顯出來(lái)，并且引起. . 了社會(huì)的關(guān)注。 美國(guó)關(guān)于污泥處理處置技術(shù)比例的最新數(shù)據(jù)是 2020 年度的，數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)邦、各州、各縣政府 和一些污水處理廠。 英國(guó) 1998 年前 42％的污泥最終處置出路是農(nóng)用，另有 30％的污泥排海，但目前歐盟己禁止污泥排海。 現(xiàn)