【正文】 程計劃投資核算成本大約為市政造價350萬元、利息30萬元、不可預見費10萬元，預計投資回報總額為440萬元，投資回報率為10%。加強項目進行宏觀控制和管理由于市場范圍的擴大，對經營策略和運行機制提出了更高的要求，如何以資產連接為基礎，強化外地項目的制度連接和文化連接、共同創(chuàng)造、共同享用同一個品牌成為項目管理的新要求。項目部要在降低成本上下硬功夫，要重點從內部挖掘、強化管理、優(yōu)化方案等方面尋找突破口。項目建設期加回購期一般不少于5年，如項目建設期在2年以內的，項目建設期加回購期一般不少于4年。對未列入縣政府融資計劃安排的項目實行BT融資還須報縣人大審議。聯合體各方應簽訂聯合協議，明確牽頭單位、各方工作內容、權利義務以及利潤分配方案。（二）項目建設內容、投資規(guī)模、建設方式、工期、質量標準；（三）項目公司的經營范圍、注冊資本、股東出資方式等；（四）項目前期工作及費用的約定；（五）合同雙方的權利和義務；（六）項目投資額預（決）算的構成與評審辦法；（七）建設期和回購期利息計算辦法；（八）回購期限與方式；（九）回購擔保方式；（十）項目移交條件、移交方式與程序；（十一）項目投融資建設的監(jiān)管；（十二）項目合同履約保障；（十三）項目合同的終止；（十四）違約責任；（十五）爭議解決方式；（十六）需要約定的其他事項。政府有關部門、項目業(yè)主不得為BT投資人對本BT項目的融資行為提供擔保。回購期內，BT投資人不得影響項目業(yè)主對該項目的正常使用。（二）BT投資人在項目投融資建設過程中有違法或嚴重違約行為的，除依法追究法律責任或按照合同約定追究違約責任外，該BT投資人今后不得參與本縣行政區(qū)域內政府投資項目的建設。項目資料清單項目可行性研究報告或商業(yè)計劃書；政府相關批文；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；組織機構代碼證；稅務登記證；銀行開戶許可證及貸款卡；近三年的財務報表（資產負債表、損益表、現金流量表）；資金使用計劃；其他需要提供材料（可根據本項目要求定）。第二十六條 在BT融資項目的前期運作及實施過程中，各參與單位應當嚴格遵守法律法規(guī)。第二十條 項目業(yè)主書面確認接收BT項目后，即進入項目的回購期，BT投資人進入保修期。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工。第十四條 項目業(yè)主應與BT投資人簽訂項目BT合同。自有資金不能滿足項目建設需要的，投標人投入項目的自有資金不得低于BT融資建設方案中投資概算的30％，并提供金融機構資金證明，其余資金應提供縣級以上金融機構出具的中長期貸款承諾函；（三）一般要求BT投資人和施工單位是一體的獨立法人，特殊情況下具有投融資優(yōu)勢和相應資質、工程建設管理優(yōu)勢的不同獨立法人也可以組成聯合體進行投資建設。經審查同意，確定實行BT融資后，由業(yè)主單位牽頭，相關部門派員參加，與意向投資人舉行BT融資談判。第二條 本辦法所稱BT（BuildTransfer，即建設移交）融資是指政府授權的項目業(yè)主通過招標投標或競爭性談判協議確定項目投資人（以下稱BT投資人），BT投資人承擔項目的資金籌措和工程建設，項目建成竣（交）工驗收后移交給項目業(yè)主，由項目業(yè)主按合同約定支付對價、回購項目的一種項目融資模式。質量是施工管理永恒的主題，“鐵腕抓質量，鐵腕抓安全，鐵腕抓進度，鐵腕抓廉政”和“高標準，高質量，打造出精品工程，體現出水平”。為此，我公司制訂了一系列的規(guī)章制度及相應措施：通過規(guī)范計量程序確立投資控制管理的基本操作模式施工展開后，如何在ＢＴ模式下進行項目投資控制管理，在保證工程質量的前提下，最大限度做到科學合理地控制好建設投資，成為擺在參建各方的又一關鍵性的問題。五、可行性研究分析濟源市玉陽湖濱湖南路工程（BT模式）一標段位于濟源市三湖新區(qū),是開發(fā)區(qū)的重要基礎設施建設項目,該項目的建設,必定會推動開發(fā)區(qū)的發(fā)展,成為連接開發(fā)區(qū)各企業(yè),以及開發(fā)區(qū)與外界的交通要道,也體現了政府為企業(yè)著想,以及對開發(fā)區(qū)的重視。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。在建設期內，承包方要承擔兩個風險：是否能按期完工的風險和總投資控制的風險。在合同中約定：“本工程的投標報價將成為合同總價。投標人應充分考慮因設計變更（工程范圍、工程規(guī)模、技術標準除外）等因素而引起工程造價的變化，該部分設計變更的風險由承包人承擔。在開標會上或開標前30天公布了評標大綱。評標委員會負責對所有投標人提交的投標文件進行評審，并推薦最具競爭能力的中標候選人名單。未通過前一階段評審的投標單位的投標文件將不得進行下一階段評審。組織者也可將資格預審通告直接寄給潛在項目發(fā)起人或潛在貸款人。但是，項目的主要建筑工程和主要設備的交貨一般只會在財務交割之后進行，到那時項目才有貸款資金支付。每兩輪談判。談判方案。（五）協議的草簽階段（六）項目的融資完成以及回購協議正式簽署階段BT項目中涉及了許多合同，如回購協議，信貸協議、總承包合同、投資人協議、仲裁協議、擔保協議、保險合同，等等。然后，聯營集團將爭取潛在的貸款人、股本投資者及承包商和供應商初步表示興趣，并作出臨時性的貸款承諾或提出合同價格，以便在此基礎上編出投標書。在項目公司的整個建設期內，所需要的各方面的協調和協助，政府都可以給予支持。在確定了采用BT方式以后，政府還應任命或者以簽合同方式聘用一名”項目管理人”，對項目進行必要的指導、協調。政府要確定BT項目的建設規(guī)模、建設內容、建設標準、投資額、工程時間節(jié)點及完工日期，并確認投資方投資額；⑷、監(jiān)督范圍――負責BT項目的全過程監(jiān)督。在 BT項目的談判中、簽訂中、履行中以及轉讓中尋求法律的支持是客觀的需要。BT的缺點：BT項目建設費用過大。BT的優(yōu)點：BT方式有助于基礎設施建設緩解資金困難。我們將招標文件設定好，協助招標人將合同簽定好，更好地為招標人服務。在所有帶T的項目中，BT項目對投資商的風險最小。BT的完善：完善BT運行機制，尋求法律支持。如施工隊伍與承包人沒有直接的隸屬關系，且獨立管理或承擔某一部分施工的，應視為分包；⑶限定數量――明確規(guī)定每一指標的上、下限。這些階段如下表：BT項目的確定和實施一、項目的確定初步可行性政府審定二、招標采購程序資格預審招標文件項目協定標書評估三、投標組成聯營集團/建立項目公司（意向性的初步的）可行性研究確定發(fā)起人提交整套投標文件四、選定中標人評標談判/調整授予項目五、開發(fā)組成項目公司（確定的）貸款協定建筑合同供應合同承購合同六、建設工程和安裝測試驗收技術轉讓七、移交移交程序（一）項目的確定階段。工程竣工驗收合格后政府出具的回購合同草案。此后，聯營集團將進行更具體的項目可行性研究，這對籌資決定的作出和引資能力的增強是一個至關重要的因素。談判的方法和內容主要是針對投標人對協議文本所提出的修改文本進行確認。由于談判組長在談判過程作出的承諾應該具有約束力，因此，談判組長應得到政府的授權。如果與第一家中標候選人談不攏，可與第二家中標候選人談判，與第二標的談判同樣也需35輪。有時，一些現場組裝或開發(fā)甚至某些初步建設可能先于財務交割進行。資格預審通告要刊登在國內外有影響的、發(fā)行量比較大的