【正文】 當(dāng)家作主的感覺(jué)。選舉制度的性質(zhì)決定于一個(gè)國(guó)家的國(guó)體。 人類社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，選舉活動(dòng)從純粹的社會(huì)性向階級(jí)性轉(zhuǎn)變，開(kāi)始成為統(tǒng)治者組織與分配國(guó)家權(quán)力的基本形式。 （2）選委會(huì)的職權(quán) ①主持本級(jí)人大代表的選舉工作 ②規(guī)定選舉日期 ③進(jìn)行選民確認(rèn)工作 ④劃分選區(qū)及代表名額 ⑤確定和公布正式代表候選人名單 ⑥派人主持選舉工作 ⑦確定選舉結(jié)果、公布當(dāng)選代表名單 （3）選委會(huì)的機(jī)構(gòu)：①秘書(shū)組、②聯(lián)絡(luò)組、③宣傳組、④組織組、⑤選民登記 及選舉事務(wù)組、⑥派出機(jī)構(gòu) 三、劃分選區(qū)與選民登記 （一）選區(qū)劃分 （1）農(nóng)村 1）選縣級(jí)人大代表（幾個(gè)村，或大村，或小鄉(xiāng)成為一個(gè)選區(qū)） 2）選鄉(xiāng)級(jí)人大代表（幾個(gè)村民小組，或大村民小組，或小村成為一個(gè)選區(qū)） （2）城鎮(zhèn) 1）獨(dú)立選區(qū) 2）聯(lián)合選區(qū) 3）混合選區(qū) （二）選民登記過(guò)程：登記——資格審查——編入選民名單——公布 （經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效、選民名單公布日期是選舉日的20天以前） 四、提出、確定與介紹候選人 ㈠提名、推薦候選人 （1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦 （2）各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦 （3）選民10人以上聯(lián)合推薦（提名數(shù)量不多于本選區(qū)應(yīng)選代表名額）㈡公布提名候選人名單——選舉日的15日以前 （1）確定、公布正式候選人名單（協(xié)商確定正式候選人（差額），選舉日的5日以前公布） （2）介紹、宣傳候選人（錄象、宣傳材料、展板、見(jiàn)面會(huì)等等） 五、投票與宣布選舉結(jié)果 （一）投票 （1）地點(diǎn)：投票站、選舉大會(huì)、流動(dòng)票箱 （2）人數(shù)：選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票 （3）方式：無(wú)記名投票 （二）計(jì)票 （1）確認(rèn)投票有效 （2）統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果（選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票） （3）當(dāng)選 （4）再投及另選 （5）確認(rèn)選舉結(jié)果有效 六、宣布選舉結(jié)果 第三節(jié)間接選舉的程序 一、提名代表候選人（不限于本級(jí)人大代表） （1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦 （2）各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦 （3）代表10人以上聯(lián)合推薦 二、選舉方式 （1）直接投票選舉 （2）先預(yù)選再正式投票選舉 三、介紹代表候選人 四、投票 （1）地點(diǎn)：本級(jí)人大會(huì)議 （2）人數(shù)：本級(jí)人大代表的過(guò)半數(shù)參加投票 （3）方式：無(wú)記名投票 五、計(jì)票 （1）確認(rèn)投票有效 （2）統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果（本級(jí)人大代表的過(guò)半數(shù)參加投票） （3）當(dāng)選 （4）再投及另選 （5）確認(rèn)選舉結(jié)果有效 六、宣布選舉結(jié)果 第五節(jié)特殊代表團(tuán)選舉 一、香港、澳門(mén)選舉全國(guó)人大代表的辦法：間接選舉 香港、澳門(mén)選舉全國(guó)人大代表的程序 （1）全國(guó)人大確定選舉辦法 十屆人大五次會(huì)議通過(guò)港、澳十一屆全國(guó)人大代表的選舉辦法，港、澳十一屆全國(guó)人大代表分別為36名和12名，有選舉權(quán)的，分別是各自居民中年滿18周歲的中國(guó)公民 （2）成立選舉會(huì)議（包括各界人士，有資格者） 1）參加過(guò)香港（澳門(mén)）特別行政區(qū)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議的人員 2）不是上述人員的香港（澳門(mén)）特別行政區(qū)居民中的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)委員 3）不是上述人員香港（澳門(mén)）特別行政區(qū)第三 （二）任行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員中的中國(guó)公民組成。但必須符合以下條件：1937年7月6日以前入黨，“文化大革命”前擔(dān)任過(guò)副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有貢獻(xiàn)、 有威望的同志。黨的各級(jí)代表大會(huì)代表，是黨章規(guī)定的黨的各級(jí)代表大會(huì)職權(quán)的主體。直接選舉是指有選舉權(quán)的人直接參加選舉行使選舉權(quán)利的選舉方式；間接選舉是指有選舉權(quán)的人通過(guò)選出的代表進(jìn)一步行使選舉權(quán)利的選舉方式；差額選舉是指候選人多于應(yīng)選人的選舉；等額選舉是指候選人與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉；預(yù)選是指在黨內(nèi)選舉時(shí)，為確定正式候選人而進(jìn)行的選舉?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。黨的各級(jí)委員會(huì)按期換屆選舉，是黨的組織制度的基本要求，也是保障黨員民主權(quán)利和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要途徑。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的4/5。黨員大會(huì)是指由黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)召集的由基層組織全體黨員參加的會(huì)議。堅(jiān)持和健全黨的代表大會(huì)制度，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正常化，進(jìn)一步提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的意義。實(shí)施辭職制度，既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)的公仆意識(shí)；也要形成法制化的剛性約束機(jī)制；還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)辭職者不歧視、不報(bào)復(fù)、多關(guān)懷的輿論氛圍。二是盡快建立和實(shí)行嚴(yán)格的彈劾和罷免制度。鄧小平同志早在1980年就指出：“對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部（包括選舉產(chǎn)生、委任和聘用的）職務(wù)的任期，以及離休、退休，要按照不同情況，作出適當(dāng)?shù)摹⒚鞔_的規(guī)定。選舉監(jiān)督委員會(huì)的組成人員一般應(yīng)由普通黨員、黨代表和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)代表三方推選出來(lái)的，其地位獨(dú)立于本級(jí)黨組織，也不隸屬于選舉大會(huì)主席團(tuán)，只對(duì)出席黨代會(huì)的選舉人負(fù)責(zé)，接受他們的監(jiān)督。 改進(jìn)候選人提名方式，完善選舉監(jiān)督機(jī)制。目前黨內(nèi)選舉候選人差額比例是黨代表20%、“兩委”委員預(yù)選時(shí)10%、常委差額1人，顯然過(guò)小，應(yīng)該擴(kuò)大到黨代表30%，預(yù)選“兩委”委員候選人20%，常委候選人不少于2人，從而使選舉人的選舉意志表達(dá)較有余地；另一方面，要實(shí)現(xiàn)由部分差額選舉到全差額選舉轉(zhuǎn)變。目前基層黨代會(huì)的選舉，一般黨代表和“兩委”委員選舉是由選舉人直接選舉，“兩委”常委和書(shū)記、副書(shū)記是間接選舉，即由直選出來(lái)的全委會(huì)委員選舉常委和書(shū)記、副書(shū)記。要改革干部任用制度