法制辦公室依法行政工作匯報(bào)_(存儲(chǔ)版)
【正文】 建筑、全市淡水污染整治活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等中心工作，將行政執(zhí)法評(píng)查的關(guān)口前移，把對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作與行政許可、處罰相結(jié)合，在執(zhí)法部門實(shí)行具體行政行為前即介入審查監(jiān)督，把可能出現(xiàn)的行政執(zhí)法隱患控制在端倪或萌芽階段，在一定程度上對(duì)行政執(zhí)法行為起到了指導(dǎo)作用，使法制部門監(jiān)督執(zhí)法落到了實(shí)處。 在重大行政決策事項(xiàng)上，區(qū)法制辦積極聯(lián)系業(yè)務(wù)專家，對(duì)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的評(píng)估，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《xx省行政程序規(guī)定》的要求，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進(jìn)xx區(qū)政府重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè)，保證了區(qū)政府的決策的合法性、合理性以及正確性。今年我們?cè)谌ツ耆嫘抻喭晟菩姓幜P裁量權(quán)基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，全面開展全區(qū)行政執(zhí)法部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用工作，將通過(guò)案卷評(píng)查等方式，督促裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用與落實(shí)。2012年9月12日上午，xx區(qū)政府法制辦以“堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府”為主題，邀請(qǐng)區(qū)政府法律顧問、xx通程律師集團(tuán)事務(wù)所楊建明律師在政府大會(huì)議室作專題講座。雖然對(duì)規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、編號(hào)和公布只是程序性工作，但是我們站在程序與實(shí)體相一致的角度，把登記、編號(hào)和公布作為審查規(guī)范性文件的途徑，對(duì)于那些文件制定主體不適格、沒有或超越制定權(quán)限、內(nèi)容不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，我們均給予相應(yīng)法律意見進(jìn)行糾正或建議完善。同時(shí)，要求有關(guān)單位汲取教訓(xùn)，舉一反三，確保不再出現(xiàn)同類問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)王建勇為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉海賓、文定國(guó)為副組長(zhǎng)的xx區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在《規(guī)定》實(shí)施之初，我們即著手進(jìn)行了對(duì)2008年以前所有政府文件的清理工作，對(duì)幾百余份已發(fā)的政府文件進(jìn)行了第一次清理及定性，確認(rèn)了規(guī)范性與非規(guī)范性文件的范圍；對(duì)其中屬于規(guī)范性文件的，我們?cè)龠M(jìn)行了二次定性，按照是否具有必要性和可行性、是否與法律法規(guī)規(guī)章和上位規(guī)范性文件相抵觸、是否與其他規(guī)
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