當(dāng)前農(nóng)村干部職務(wù)犯罪情況調(diào)查與思考(存儲版)
【正文】 公款案中，因其本人經(jīng)營運輸生意，利用職務(wù)之便，在管理農(nóng)村土地征用補償資金期間，將公款用于私人營運，進(jìn)行營利性活動， 共挪用公款十萬元；犯罪嫌疑人張某身為村書記，在協(xié)助政府從事土地征用補償費用的管理工作中，利用職務(wù)之便，侵吞集體征地補償費6萬余元。有的村子連個村委會都不健全，村長、書記、會計、出納一人兼，公章大印隨身帶。這固然有體制方面的不足，村民自身素質(zhì)的限制，但其中一個重要的原因就是賄選。而這些人上臺后的唯一目的，就是盡快收回前期的投入，并賺取更大的價值。犯罪嫌疑人周某就曾說過，以前就想好了，萬一有一天被查處了，我把貪的錢退出去就沒事了，大不了判個免刑緩刑，對我們農(nóng)村人來說沒什么用。有調(diào)查顯示，目前村官職務(wù)犯罪案件免刑緩刑比例較高，而在近七成的免緩刑案件判決中，％。建立定期督察機(jī)制，對村干部進(jìn)行警示預(yù)防教育，防患于未然。如果管不好涉農(nóng)資金，不但容易滋生涉農(nóng)貪污賄賂犯罪，各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行效果也會大打折扣，而且也會嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的利益，引發(fā)各種社會問題。對不構(gòu)成犯罪的違紀(jì)案件，也要將查處結(jié)果向群眾公開，給群眾一個滿意的答復(fù)，從而為增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。在財力許可的情況下，逐步改善村官的待遇，減少村官犯罪誘因。為了提高村官隊伍的素質(zhì)，必須加大對村支書、村長的任職培訓(xùn)力度，培訓(xùn)中要將法律知識的培訓(xùn)作為重中之重，使其做到知法守法。在涉農(nóng)資金比較活躍的地區(qū)，加大對相關(guān)人員的偵查及預(yù)防力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，盡量把不利影響控制到最低。如此高比例的免刑緩刑判處，勢必嚴(yán)重削弱刑罰的威懾力，產(chǎn)生不了法律預(yù)期的效果。加之我們國家相關(guān)制度不健全，對農(nóng)村監(jiān)管不到位，不少人看到有空可鉆有利可圖。而當(dāng)前村干部的待遇普遍較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年每人最多補助幾百上千元，這也在客觀上刺激了村官們貪腐的欲望。 二、村官權(quán)力過于集中又缺乏監(jiān)管導(dǎo)致犯罪案件的頻發(fā)。 三是犯罪的手段多種多樣，有的虛報冒領(lǐng)，有的收入不入賬、多收少入賬和少支多報賬等。 二、近年來村官職務(wù)犯罪案件的基本情況及特點 XX縣區(qū)人民檢察院2007年至2011年10月份共立辦貪污挪用職務(wù)犯罪案件20件20人，涉及村官案件就達(dá)1
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