【正文】 等 9100 多處。四是村規(guī)民約要求建。即不盲目攀比，不搞形式主義、花架子，不負(fù)債搞水泥路，突出 “ 巴山農(nóng)居 ” 特色，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效。二是把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。以沼氣池為紐帶，一頭連經(jīng)濟(jì)園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經(jīng)濟(jì)作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣，同時(shí)沼渣沼液作為有機(jī)肥入經(jīng)濟(jì)園，從而形成了三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。以沼氣為紐帶，全面推廣 “ 豬 — 沼 — 果 ” 、 “ 豬 — 沼 — 菜 ” 、 “ 豬 — 沼 — 藥 ” 生態(tài)經(jīng)濟(jì)園模式，大力推廣畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖和沼氣節(jié)能技術(shù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)園建設(shè)規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護(hù)和生態(tài)綠化，不斷推進(jìn)圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機(jī)鏈接。一是綠色產(chǎn)業(yè)富村，實(shí)現(xiàn)庭園經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地跨越。今年 11 月，中央政策研究室副主任王天增專(zhuān)程來(lái)我縣調(diào)研，對(duì)我縣的這一山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村路子給予了充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)生態(tài)小康新村建設(shè)，建成的經(jīng)濟(jì)園可實(shí)現(xiàn)年收入 6 億多元，戶(hù)平增加收入 4000 元以上，實(shí)施生態(tài)小康新村的家庭人均純收入達(dá) 26003400 多元，高出全縣農(nóng)民人均純收入 6001400 多元，今年農(nóng)村居民存款余額達(dá) 31 億元，比年初增加 億元。 農(nóng)民思想觀念極大轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)風(fēng)民俗日益文明?？茖W(xué)、健康、文明的生活方式逐漸入農(nóng)村，農(nóng)村鄰里之間和睦相處、互幫互助蔚然成風(fēng)，農(nóng)村文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)和信用村、信用戶(hù)的創(chuàng)建水平不斷提高，目前，全縣農(nóng)村達(dá)到 “ 五好家庭 ” 的農(nóng)戶(hù)達(dá) 萬(wàn)戶(hù)， “ 十星級(jí) ” 文明戶(hù)達(dá)到 5 萬(wàn)戶(hù)，建成縣級(jí)以上文明村達(dá) 200 個(gè)（國(guó)家級(jí)文明村 2 個(gè)、省級(jí)文明村 12個(gè)、市級(jí)文明村 28 個(gè)）。 核心：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新推進(jìn)。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，科技致富在農(nóng)村成為新時(shí)尚，全縣 70%的農(nóng)戶(hù)戶(hù)均有一個(gè)科技明白人。農(nóng)村公益設(shè)施條件明顯改善，全縣新改造標(biāo)美村道路 370 公里，累計(jì)達(dá)到 1870 公里，村村建有合作醫(yī)療衛(wèi)生站，建農(nóng)村 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)點(diǎn) 600 多處， 86%的農(nóng)戶(hù)享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 238 個(gè)村（組）被授予縣級(jí)以上衛(wèi)生村（組）稱(chēng)號(hào)。我縣被中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)授予全國(guó)生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)示范縣，成為國(guó)家紅陽(yáng)獼猴桃原產(chǎn)地域保護(hù)基地縣，綠色農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率達(dá)到 70%以上。 二、初 步 成 效 今年以來(lái)，我們?cè)趹?hù)辦工程基礎(chǔ)上 ，按照市委、市政府建設(shè)生態(tài)小康新村的要求，大力推行 “ 戶(hù)辦工程建家，三村建設(shè)連片 ” 模式，使生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)初見(jiàn)成效，黨的十六屆五中全會(huì)提出的 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會(huì)主義新農(nóng)村形象正在我縣加速建設(shè)。 開(kāi)展 “ 三村 ” 建設(shè)連片。即以 “ 六個(gè)一 ”+“ 三配套 ” 為主要內(nèi)容的戶(hù)辦工程，大力建設(shè)一家一戶(hù) 、一庭一院的生態(tài)家園。 “ 六個(gè)一 ” 規(guī)范為：每戶(hù)建成一個(gè)年穩(wěn)定收入 3000 元以上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)園，一口年產(chǎn)氣 400 方以上的沼氣池，一個(gè)蓄水 100 方以上的防旱池，一眼機(jī)壓或電提衛(wèi)生井，一條連接干道的硬化生態(tài)路，一套衛(wèi)生舒適的生態(tài)農(nóng)居。針對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)、五保戶(hù)、缺勞戶(hù)建設(shè)生態(tài)小康新農(nóng)村投入不足的實(shí)際，我們采取黨員干部、縣屬部門(mén)結(jié)隊(duì)幫扶和項(xiàng)目資金適當(dāng)傾斜的辦法，支持和引導(dǎo)他們積極建設(shè)家園。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 “ 一把手 ” 將生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)作為任期承諾主要目標(biāo)，承諾一年一檢查，凡完不成承諾目標(biāo)的，則按程序降職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實(shí)行 “ 三統(tǒng)一 ” ，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)，確保建設(shè)質(zhì)量；實(shí)行 “ 三優(yōu)先 ” ，即先規(guī)劃后建設(shè)，先國(guó)道沿線(xiàn)后農(nóng)村腹地；先物質(zhì)后精神，實(shí)現(xiàn)交通道路聯(lián)成網(wǎng)，水利灌溉聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院，骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片，學(xué)校醫(yī)療聯(lián)農(nóng)戶(hù)，活動(dòng)陣地聯(lián)村民。另一方面，用好用活上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目與財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)，輔之以機(jī)關(guān)干部幫扶、稅費(fèi)減免、用地優(yōu)惠等措施，支持農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。一是明晰產(chǎn)權(quán)自主建。隨著普法教育廣泛深入開(kāi)展，農(nóng)民法治觀念、法律素質(zhì)和自主決策、自我管理的民主意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村治安明顯好轉(zhuǎn)，每萬(wàn)人發(fā)案率僅為萬(wàn)分之一。過(guò)去由政府引導(dǎo)建生態(tài)家園轉(zhuǎn)向自覺(jué)投 資建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)村能人帶動(dòng)下，農(nóng)民走出農(nóng)村小天地，主動(dòng)對(duì)接大市場(chǎng)。 農(nóng)村人居條件極大改善，人與自然日趨和諧。今年新建早熟梨基地 5000 畝、品改雪梨 6200 畝；新植獼猴桃、蠶桑分別為 萬(wàn)畝、 萬(wàn)畝；今年已出欄生豬 115 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng) 11 萬(wàn)頭；存欄毛兔 380 萬(wàn)只，我縣今年被列為 國(guó)家級(jí)育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。其主要是由縣文明委牽頭、相關(guān)部門(mén)配 合，開(kāi)展以戶(hù)為單位的 “ 五戶(hù)十星 ” （遵紀(jì)守法戶(hù)、科技致富戶(hù)、庭院文化戶(hù)、五好家庭戶(hù)、戶(hù)辦工程達(dá)標(biāo)戶(hù)）創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，以村為單位建標(biāo)美村道公路、新型合作醫(yī)療衛(wèi) 生站、幼兒園、村級(jí)組織活動(dòng)室、 “ 三農(nóng) ” 信息服務(wù)點(diǎn)的五項(xiàng)公益建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)由分散的生態(tài)家園文明戶(hù)不斷向文明新村擴(kuò)展，凡是生態(tài)家園文明戶(hù)達(dá)到 80 并完成五項(xiàng)公益建設(shè)的村可申報(bào)文明新村，由縣文明委每年評(píng)選一次，兩年一復(fù)查。三是由過(guò)去重點(diǎn)注重 “ 六個(gè)一 ” 中的個(gè)體建設(shè)整合為建設(shè)和諧的生態(tài)家園整體形象。三是生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)與庭院文化建設(shè)配套。 （作者單位：廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局翔安分局） 第四篇：縣探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作匯報(bào) 戶(hù)辦工程建家 “ 三村 ” 建設(shè)連片 大力推進(jìn)山區(qū)生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè) —— ***縣落實(shí)市委要求探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作匯報(bào)今年以來(lái)，我們按照市委、市政府關(guān)于生態(tài)小康新村建設(shè)部署和高烽書(shū)記 “ 漢昌要提升戶(hù)辦工程經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)小康新村建設(shè)新突破 ” 的 要求，在鞏固戶(hù)辦工程基本模式基礎(chǔ)上，從改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)化 村容村風(fēng)村貌、提升村民自治管理水平入手，深入實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，初步探索形成了 “ 戶(hù)辦工程建家、三村建設(shè)連片 ” 的生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)路子。 （ 5）商貿(mào)融通帶動(dòng)型。 八種新農(nóng)村建設(shè)模式 （ 1）工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型。 （ 5）文化益農(nóng)。 （ 1）智力支農(nóng)。一是堅(jiān)持增強(qiáng)黨員黨性觀念與轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念相結(jié)合，首先要解決黨員干部和農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，改變落后的生產(chǎn)生活方式，努力適應(yīng)新的形式和新的要求，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心工作上來(lái)；二是堅(jiān)持綜合 素質(zhì)與群眾致富能力相結(jié)合。 新農(nóng)村建設(shè)的思路與對(duì)策措施 一種目標(biāo) 胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要 “ 使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。區(qū)政府統(tǒng)一安排，各鎮(zhèn)、村將工作細(xì)化， 制定試點(diǎn)方案，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)等辦法，取得了良好的推動(dòng)作用。因此，在建設(shè)特色社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中的抓好規(guī)劃十分重要。他們充分利用各類(lèi)項(xiàng)目資金，在農(nóng)村打造 “ 容貌 ”工程，給農(nóng)村房屋穿新衣；給道路入口樹(shù)招牌；讓農(nóng)村名字譜神話(huà) ?? 到最后，得到上級(jí)肯定的也不少，就是得不到農(nóng)民朋友的認(rèn)可。 政績(jī)驅(qū) 動(dòng)功利，鄉(xiāng)村空殼亮點(diǎn)村頻現(xiàn) 當(dāng)今的世界是激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的世界，只有 “ 發(fā)展才是硬道理 ” ，而一些地方政府卻認(rèn)為 “ 發(fā)展政績(jī)才是硬道理 ” ，沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀。統(tǒng)籌安排規(guī)劃建設(shè)用地，合理配置農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)景發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系。加快農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)，為廣大農(nóng)牧民提供及時(shí)準(zhǔn)確的培訓(xùn)、用工等信息，減少農(nóng)牧民就業(yè)成本，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。強(qiáng) 化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能，提高政府對(duì)農(nóng)牧區(qū)教育衛(wèi)生事業(yè)的管理水平，不斷完善基層民主制度；建立穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)均等化；創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)金融制度，探索建立符合農(nóng)牧區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)牧金融體系。二是政府在對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行資源有效配置同時(shí)，讓農(nóng)牧民群眾自覺(jué)、自愿參與新農(nóng)村建設(shè)方案的 制定、資金和勞動(dòng)力的投入等，充分發(fā)揮其主體性和主動(dòng)性。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在利用好國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)工作，喚起農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任感，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是自己的事業(yè)，要克服等靠要的思想，樹(shù)立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、不怕困難、敢想敢干的觀念。樹(shù)立新的就業(yè)意識(shí)，促使農(nóng)民走出農(nóng)村，面向現(xiàn)實(shí)擇業(yè)。自主能力很差，尤其是法律知識(shí)缺乏。采取政府、農(nóng)民、部門(mén)、社會(huì)各界、政策優(yōu)惠、項(xiàng)目支持等多種方式，拓寬投資渠道，增加投入。由于國(guó)家投入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 薄弱。從而為臨河區(qū)城郊型村莊建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了非常有利的借鑒。因地制宜。 一、臨河區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要模式 臨河區(qū)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。一條以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展之路、富裕之路。 二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題 一是公共財(cái)產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。其次要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，目前農(nóng)民的科技文化素質(zhì)還不是很高。突出加強(qiáng)農(nóng)民擇業(yè)觀教育，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。主體作用發(fā)揮不夠明顯。只有加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的投入力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)牧業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的革命性飛躍。 (三 )加快改革步伐，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 無(wú)論是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還是完善農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理等，都必須繼續(xù)拓展農(nóng)村綜合改革的廣度和深度。加大農(nóng)村科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的投入力度，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一。它需要規(guī)劃師通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)踏勘，基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析研究的基礎(chǔ)上，綜合確定該區(qū)域農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個(gè)層面。那就使得新農(nóng)村建筑規(guī)劃斷了胳膊少了腿 —— 殘缺不全，缺少了自己的鄉(xiāng)土特色。有的地方惠及百姓的民心工程做得不多，面子工程做得不少。一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)系到項(xiàng)目的成敗和對(duì)未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展空間的控制與 引導(dǎo)。 試點(diǎn)先行。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的主體意識(shí)。 以