城管綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流(存儲(chǔ)版)
【正文】 位”是該局新一屆指導(dǎo)班子倡議的治理理念。四是建設(shè)了8個(gè)城管法律亭，將法律服務(wù)延長(zhǎng)到了陌頭。為了標(biāo)準(zhǔn)法律和行政處分行為，先后堅(jiān)持、完善和健全了法律治理和行政處分系列制度，如持證上崗制、法律公示制、法律責(zé)任人制度、法律監(jiān)督督察制度、錯(cuò)案追查制、行政處分聽(tīng)證制度、法律檀卷評(píng)查制度、行政處分“罰繳別離”制度、法律回訪(fǎng)制度、法律案件處分順序規(guī)則、嚴(yán)重行政法律案件集體核定制、審核方法、行為標(biāo)準(zhǔn)等等20多種規(guī)章制度，從立案、查詢(xún)、取證到作出處分決定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都制造了標(biāo)準(zhǔn)的司法文書(shū)。經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動(dòng)了各XX縣區(qū)、各單位、各社區(qū)和相關(guān)責(zé)任人的積極性，還設(shè)立了“12319”城管投訴熱線(xiàn)，設(shè)置了無(wú)線(xiàn)尋呼快捷批示系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)這些行動(dòng)，狠抓大市容方面的指導(dǎo)批辦件、人大代表和政協(xié)委員的有關(guān)議案、市民投訴的案件等的落實(shí)。違法建筑查處是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一考一督，對(duì)各大隊(duì)市容法律治理責(zé)任制落實(shí)狀況有明確的評(píng)價(jià)，按考察分?jǐn)?shù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)審核不及格的單位執(zhí)行扣款。在此基本上，借鑒企業(yè)治理的經(jīng)歷和做法，打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將各類(lèi)工作目的細(xì)化分類(lèi)，執(zhí)行“定人、準(zhǔn)時(shí)、定崗、定責(zé)、定治理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度”的層級(jí)式細(xì)化治理。經(jīng)過(guò)專(zhuān)治，市容市貌有了分明改觀。 堅(jiān)持城管督查整改新機(jī)制。 堅(jiān)持健全各項(xiàng)內(nèi)部治理新機(jī)制。三是隊(duì)伍人員保證基本到位。經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)機(jī)制的堅(jiān)持和運(yùn)轉(zhuǎn)，有用地標(biāo)準(zhǔn)了隊(duì)伍的法律行為，提高并優(yōu)化了城管法律隊(duì)伍的本身本質(zhì)。 優(yōu)化隊(duì)伍本質(zhì)。經(jīng)由多方努力，獲得了市委、市縣政府和上級(jí)主管部分及各XX縣區(qū)的支持，構(gòu)成了“一級(jí)主體、垂直治理”的城管綜合法律新體制。由突擊整治型向長(zhǎng)效治理型改變?cè)诖罅β男小?312”法律法的基本上，要求法律人員必需按“4個(gè)步驟”開(kāi)展法律活動(dòng)：第一步宣傳教育、排憂(yōu)解難；第二步分析狀況，預(yù)防為主；第三步科學(xué)組織，嚴(yán)重法律；第四步長(zhǎng)效治理，日常節(jié)制。這樣的培訓(xùn)實(shí)踐聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，深化淺出，培訓(xùn)后大家都感應(yīng)收獲頗豐，并能在實(shí)踐中學(xué)致使用。為XX縣區(qū)、基層服務(wù)只需XX縣區(qū)需求，特別是大型整治活動(dòng)，他們都是積極參加并全力支持。為借鑒軍隊(duì)的一些好的作法和經(jīng)歷，考驗(yàn)干部隊(duì)員的意志，標(biāo)準(zhǔn)他們的行為，局成立不久，他們對(duì)機(jī)關(guān)干部和全部法律隊(duì)員開(kāi)展了為期12天的軍事體能練習(xí)，并合時(shí)開(kāi)展法律大練兵、大交手、大選拔，將軍事體能和拓展協(xié)同順應(yīng)性練習(xí)制度化。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中觸及群眾利益的諸多矛盾，是城市治理法律必需研討處理的新課題。 堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”。為縣政府相關(guān)部分服務(wù)。經(jīng)過(guò)“三個(gè)學(xué)習(xí)”，城管法律水平和辦案質(zhì)量分明提高。因?yàn)槿蝿?wù)重，重復(fù)性大，常年與老百姓打交道，面臨的多是弱勢(shì)群體，觸及的多是社會(huì)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 優(yōu)化隊(duì)伍構(gòu)造。針對(duì)法律進(jìn)程中從上到下、從內(nèi)到外的討情，采取了三大行動(dòng)抵抗“討情風(fēng)”：一是建章建制標(biāo)準(zhǔn)行政處分行為，減少行政處分的自在裁量權(quán)；二是嚴(yán)重執(zhí)行城管法律“
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