城管綜合執(zhí)法經(jīng)驗交流(存儲版)
【正文】 位”是該局新一屆指導(dǎo)班子倡議的治理理念。四是建設(shè)了8個城管法律亭，將法律服務(wù)延長到了陌頭。為了標(biāo)準(zhǔn)法律和行政處分行為，先后堅持、完善和健全了法律治理和行政處分系列制度，如持證上崗制、法律公示制、法律責(zé)任人制度、法律監(jiān)督督察制度、錯案追查制、行政處分聽證制度、法律檀卷評查制度、行政處分“罰繳別離”制度、法律回訪制度、法律案件處分順序規(guī)則、嚴(yán)重行政法律案件集體核定制、審核方法、行為標(biāo)準(zhǔn)等等20多種規(guī)章制度，從立案、查詢、取證到作出處分決定，每一個環(huán)節(jié)都制造了標(biāo)準(zhǔn)的司法文書。經(jīng)過獎優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動了各XX縣區(qū)、各單位、各社區(qū)和相關(guān)責(zé)任人的積極性，還設(shè)立了“12319”城管投訴熱線，設(shè)置了無線尋呼快捷批示系統(tǒng)，經(jīng)過這些行動，狠抓大市容方面的指導(dǎo)批辦件、人大代表和政協(xié)委員的有關(guān)議案、市民投訴的案件等的落實。違法建筑查處是一項系統(tǒng)工程。一考一督，對各大隊市容法律治理責(zé)任制落實狀況有明確的評價，按考察分?jǐn)?shù)，獎優(yōu)罰劣，對審核不及格的單位執(zhí)行扣款。在此基本上，借鑒企業(yè)治理的經(jīng)歷和做法，打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，將各類工作目的細化分類，執(zhí)行“定人、準(zhǔn)時、定崗、定責(zé)、定治理標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲制度”的層級式細化治理。經(jīng)過專治，市容市貌有了分明改觀。 堅持城管督查整改新機制。 堅持健全各項內(nèi)部治理新機制。三是隊伍人員保證基本到位。經(jīng)過獎懲鼓勵機制的堅持和運轉(zhuǎn)，有用地標(biāo)準(zhǔn)了隊伍的法律行為，提高并優(yōu)化了城管法律隊伍的本身本質(zhì)。 優(yōu)化隊伍本質(zhì)。經(jīng)由多方努力，獲得了市委、市縣政府和上級主管部分及各XX縣區(qū)的支持，構(gòu)成了“一級主體、垂直治理”的城管綜合法律新體制。由突擊整治型向長效治理型改變在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人員必需按“4個步驟”開展法律活動：第一步宣傳教育、排憂解難；第二步分析狀況，預(yù)防為主；第三步科學(xué)組織，嚴(yán)重法律；第四步長效治理，日常節(jié)制。這樣的培訓(xùn)實踐聯(lián)絡(luò)實踐，深化淺出，培訓(xùn)后大家都感應(yīng)收獲頗豐，并能在實踐中學(xué)致使用。為XX縣區(qū)、基層服務(wù)只需XX縣區(qū)需求，特別是大型整治活動，他們都是積極參加并全力支持。為借鑒軍隊的一些好的作法和經(jīng)歷，考驗干部隊員的意志，標(biāo)準(zhǔn)他們的行為，局成立不久，他們對機關(guān)干部和全部法律隊員開展了為期12天的軍事體能練習(xí)，并合時開展法律大練兵、大交手、大選拔，將軍事體能和拓展協(xié)同順應(yīng)性練習(xí)制度化。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中觸及群眾利益的諸多矛盾，是城市治理法律必需研討處理的新課題。 堅持“四個服務(wù)”。為縣政府相關(guān)部分服務(wù)。經(jīng)過“三個學(xué)習(xí)”，城管法律水平和辦案質(zhì)量分明提高。因為任務(wù)重，重復(fù)性大，常年與老百姓打交道，面臨的多是弱勢群體，觸及的多是社會存在的熱點、難點問題。 優(yōu)化隊伍構(gòu)造。針對法律進程中從上到下、從內(nèi)到外的討情，采取了三大行動抵抗“討情風(fēng)”：一是建章建制標(biāo)準(zhǔn)行政處分行為，減少行政處分的自在裁量權(quán)；二是嚴(yán)重執(zhí)行城管法律“
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