地稅局強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 ，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執(zhí)行”相互制約的良好機制。 （四）嚴格推行責任追究，確保執(zhí)法監(jiān)督落到實處。三是要將責任追究與公務員年度考核、評優(yōu)推優(yōu)等相結(jié)合，加大責任追究力度。做到處罰要有政策依據(jù)，不能嚴之無據(jù)，寬之無邊。地方人大要增強稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體意識，有針對性地制定相關(guān)制度，結(jié)合政府、司法、監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督，結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動，全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。同時，要進一步建立和完善稅務部門與政府部門的聯(lián)網(wǎng)，順暢稅收政策傳遞渠道，讓全社會享有廣泛的知情權(quán)。按照稅收征管改革的要求，大力推行稅收科學化、精細化管理，實行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”，使權(quán)力得到合理分解配置，達到權(quán)力制衡，預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 （二）加強教育，不斷提高干部的整體素質(zhì)。 三、加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的對策 （一）提高認識，切實增強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責任心。 （三）部分干部的整體素質(zhì)不高。個別稅務干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子，收人情稅、關(guān)系稅；還有個別干部在查出企業(yè)偷稅問題后，搞權(quán)錢交易，搞“暗箱操作”，不征或少征稅款。近年來，各級稅務部門按照行政執(zhí)法（管理）責任制的要求，修訂了相應的責任追究辦法，加強了責任追究。四是行政執(zhí)法責任制考核缺乏專門的組織機構(gòu)和人員配置，日常考核達不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細節(jié)問題。近年來，為進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為，各級稅務部門制定了不少管理辦法，如建立黨風廉政建設責任制，行政執(zhí)法（管理）責任制，工作目標責任制等，并層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。加之個別領導干部沒有把紀檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實少，疏于管理、淡化責任、措施乏力，使稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實效。實行稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是國家稅務總局在多年的實踐和探索中提出的，是促進依法治稅、從源頭上預防和治理稅務系統(tǒng)存在的違法違紀現(xiàn)象的重要措施，是新時期做好稅務工作的重要保證。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，首先是要加強對領導干部稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。過程監(jiān)督，是正確落實稅收執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。 二、影響稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因 （一）對干部的管理和教育不深不細。三是稅法宣傳還缺乏應有的深度和廣度，納稅人自覺維護自身合法
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