副局長(zhǎng)區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管工作會(huì)議致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點(diǎn)，也是我們要重點(diǎn)探索的課題。要按照“面、線、點(diǎn)”梯次推進(jìn)的辦法，首先開展宏觀稅收分析，對(duì)本地區(qū)整體稅源進(jìn)行面的掃描，及時(shí)找出影響本單位宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對(duì)重點(diǎn)的行業(yè)，利用同業(yè)稅負(fù)分析等方法，對(duì)稅源進(jìn)行“線”的剖析，準(zhǔn)確定位存在疑點(diǎn)和問題的企業(yè)，有針對(duì)性地開展企業(yè)納稅評(píng)估，對(duì)稅源進(jìn)行“點(diǎn)”的挖掘。二是建立個(gè)案處理應(yīng)急制度，對(duì)典型的個(gè)案，各部門要密切協(xié)作，及時(shí)處理。納稅評(píng)估是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的綜合性工作，要求每個(gè)稅收管理員都能利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)開展納稅評(píng)估，確有一定的困難。要善于利用其他政府職能部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的信息，檢驗(yàn)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 （四）抓熱點(diǎn)，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務(wù) 加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門法定的責(zé)任，也是行政效能建設(shè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作。辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)度。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時(shí)將辦理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果向社會(huì)公開，自覺接受納稅人的監(jiān)督。 第19頁 共19頁。要進(jìn)一步落實(shí)文明辦稅“八公開”制度，使納稅人能夠及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保證國(guó)家法律賦予納稅人的權(quán)利得到落實(shí)。二是要靈活調(diào)整服務(wù)窗口和人員，實(shí)行人性化管理。一定要解決納稅人為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，在評(píng)估期內(nèi)把稅交足，在評(píng)估過后又把稅負(fù)降下來的問題。納稅評(píng)估是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，僅僅從書本上是無法學(xué)到和掌握評(píng)估技能和技巧的，它必須源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷累積，要組織評(píng)估人員開展講評(píng)會(huì)、交流會(huì)等形式的實(shí)戰(zhàn)交流培訓(xùn)，不斷提高評(píng)估水平。說到底，無論直接層評(píng)估還是間接層評(píng)估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。 ，推進(jìn)良性互動(dòng)。 。三要把好考核關(guān)。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是開展稅收分析和納稅評(píng)估的基礎(chǔ)。只有做到了這一點(diǎn)，科學(xué)化、精細(xì)化管理的措施和辦法才能真正落到實(shí)處。要在4月底以前完成試點(diǎn)，爭(zhēng)取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。 簡(jiǎn)單地說，今年稅收征管工作的思路和目標(biāo)是。 “四管齊下”納稅服務(wù)，即通過整合優(yōu)化業(yè)務(wù)、完善服務(wù)制度、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、落實(shí)辦稅公開四條措施，提高納稅服務(wù)水平。 二、20xx年征管工作思路和主要目標(biāo) 總結(jié)過去的工作和不足，目的是為了找準(zhǔn)我們現(xiàn)在工作的基點(diǎn)。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強(qiáng)專用發(fā)票開票限額和收購發(fā)票的管理，但某縣國(guó)稅局沒有抓落實(shí)，在對(duì)納稅人專用發(fā)票開票限額許可和收購發(fā)票用量審批過程中，稅收管理員我行我素，不僅沒有深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)，而且編造調(diào)查報(bào)告，為企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票提供可乘之機(jī)。 。20xx年底。XX市國(guó)稅局提請(qǐng)市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見》，定期從財(cái)政、工商、交通、電力等23個(gè)單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開展納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。廣泛開展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區(qū)、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分別進(jìn)行了欠稅公告；開展未錄入綜合征管軟件欠稅（系統(tǒng)外欠稅）的調(diào)查核實(shí)，建立欠稅臺(tái)帳，加強(qiáng)歷史欠稅管理；嚴(yán)格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠。通過深化申報(bào)管理，全區(qū)宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)穩(wěn)中有升。以換證為契機(jī)，全面清理漏征漏管戶共2890戶，補(bǔ)繳稅款55萬元。在此基礎(chǔ)上，20xx年，我們開發(fā)、推廣了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其中網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)還獲得了自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和XX市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。主要表現(xiàn)在： （一）完善整體構(gòu)架，征管信息化再上新臺(tái)階 20xx年7月1日，我區(qū)綜合征管軟件成功上線，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)數(shù)據(jù)集中。與公安部門比對(duì)、核實(shí)企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人的身份證，把好稅務(wù)登記關(guān)。到去年12月，比20xx年年底分別下降20和24個(gè)百分點(diǎn)，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過區(qū)局要求下降10個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。 ，體現(xiàn)稅法剛性。如XX市國(guó)稅局抽調(diào)15人組成納稅評(píng)估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評(píng)估，指導(dǎo)稅收管理員開展直接層評(píng)估。全面開發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)軟件，供納稅人免費(fèi)使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報(bào)納稅，既減少了納稅人的排隊(duì)現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)采集的工作量。實(shí)行一窗辦結(jié)后，納稅人辦理時(shí)間由原來的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。但是，在成績(jī)面前，我們務(wù)必保持清醒的
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