【正文】 XX縣區(qū)煤煙型污染工作，對(duì)鍋爐、茶爐、餐飲大灶等各種燃燒設(shè)備進(jìn)行了集中整治，撤消4蒸噸／小時(shí)以下燃煤取暖鍋爐，對(duì)大噸位鍋爐實(shí)行除塵脫殖雙重治理。我區(qū)建立健全了區(qū)、街、居委會(huì)三級(jí)市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，城市管理實(shí)施綜合執(zhí)法，市容環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)了法制化、規(guī)范化；在XX省率先組建城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，極大地提高了城市管理效能，確保了城市建設(shè)與管理的良性互動(dòng)。xx年，我區(qū)加快整合區(qū)域衛(wèi)生資源，建設(shè)新的大港醫(yī)院；重組農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村醫(yī)院向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型步伐；加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)非典等重大疾病的防控；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，不斷提升全區(qū)醫(yī)療管理水平。推進(jìn)“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)（科教、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保和法律），開展“三講一樹”活動(dòng)，建設(shè)了一批文明小區(qū)和文明樓院；開展“萬名市民環(huán)境大清整”，先后組織7次活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)到20萬人；組織社區(qū)環(huán)境志愿者隊(duì)伍70多支，在“文明護(hù)綠”、“保護(hù)環(huán)境”方面發(fā)揮了積極作用；建立“四個(gè)一”活動(dòng)機(jī)制，即緊貼創(chuàng)衛(wèi)工作，每個(gè)月確定一個(gè)活動(dòng)主題、抓住一個(gè)重點(diǎn)部位、開展一次聯(lián)合檢查、進(jìn)行一次全面通報(bào)；堅(jiān)持每周五早晨義務(wù)勞動(dòng)制度，劃定責(zé)任區(qū)，統(tǒng)一行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，消除XX縣區(qū)衛(wèi)生死角，治理城市“三亂”。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)密有序的創(chuàng)衛(wèi)組織推動(dòng)體系 創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)涉及城市建設(shè)和管理的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來保證各項(xiàng)工作有序有效開展，確保令則行、行必果。區(qū)屬各單位、駐區(qū)企業(yè)、駐區(qū)部隊(duì)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)構(gòu)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 人大、政協(xié)參與創(chuàng)衛(wèi)。為了明確部門職責(zé)，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)的整體任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，納入各部門階段性目標(biāo)管理，實(shí)行年度考核。加大“五小”問題的整治力度，借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，尋求規(guī)范化、制度化的新路子。建立組織有資料有目的有重點(diǎn)緊密結(jié)合部門職能認(rèn)真開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳。 二、堅(jiān)持培訓(xùn)不斷提高依法行政能力 依法行政是我們衡量每個(gè)人工能力和業(yè)績(jī)的準(zhǔn)則為不斷提高依法行政能力和水平我們側(cè)重采取以下三個(gè)途徑：一是建立自我培訓(xùn)制度。全局全年所辦行政案件正確率達(dá)100%。廣泛征求社會(huì)各界意見。從而使我局的法治創(chuàng)建工受到各級(jí)的好評(píng)。一是公開服務(wù)承諾在新聞媒體和局服務(wù)大廳公開承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)程序等事項(xiàng)。先后出臺(tái)一系列新舉措突出貢獻(xiàn)監(jiān)督重點(diǎn)抓法制創(chuàng)建工在實(shí)施監(jiān)督中強(qiáng)化以下具體工一是完善組織成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)2次來我局開展專業(yè)授課充分利用我局首創(chuàng)開門審案所建立的專家?guī)煊上嚓P(guān)方面的專家為全體干部職工依法行政方面的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全年共舉辦各類培訓(xùn)班10余起培訓(xùn)人員達(dá)1000余人通過培訓(xùn)使法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步深入普及。今年來我們積極搶抓春節(jié)、315消費(fèi)權(quán)益。主要表現(xiàn)在：一是在“五小”問題上，衛(wèi)生條件改進(jìn)難度較大，有治而復(fù)返的現(xiàn)象；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生狀況與XX縣區(qū)有一定的差距，需要進(jìn)一步加大整治力度；三是部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境狀況有待于進(jìn)一步改善，“農(nóng)改超”的步伐需要進(jìn)一步加快；四是部分市民的文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。同時(shí)，區(qū)政府定期召開有駐區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一區(qū)企創(chuàng)衛(wèi)步調(diào)，對(duì)涉及駐區(qū)企業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)難題進(jìn)行專門高層協(xié)調(diào)，研究解決方案，確保創(chuàng)衛(wèi)工作步調(diào)一致，整體推進(jìn)。區(qū)級(jí)新聞單位開展了廣泛的宣傳報(bào)道，開設(shè)專題專欄，對(duì)創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道；全區(qū)主要街道、公園、車站等公共場(chǎng)所都設(shè)有衛(wèi)生宣傳窗、黑板報(bào)，定期進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、各單位按照要求，堅(jiān)持開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄。指揮部下設(shè)10個(gè)職能組，其中秘書組、宣傳組、效能督查組，從區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)專業(yè)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作的深入推進(jìn)，及時(shí)制定年度和階段推動(dòng)方案，加強(qiáng)了指揮協(xié)調(diào)力度，使創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)一步得到了深化。因此，區(qū)委、區(qū)政府要求全區(qū)上下及有關(guān)部門，務(wù)必提高對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合各部門的職能，確定目標(biāo)，明確職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作不斷推向深入。區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，注重加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，不斷提高人的全面素質(zhì)；注重夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)城市精神文明進(jìn)程；注重設(shè)計(jì)載體，不斷提高全區(qū)整體文明水平。依法開展監(jiān)督管理工作，建立了疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，特別是非典防治報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，依法報(bào)告甲、乙類傳染病。 （四）開展城市綜合治理，城市管理方式和規(guī)律日趨清晰 城市管理必須適應(yīng)新形勢(shì)，運(yùn)用新手段，建立新機(jī)制，只有這樣，才能緊跟現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢(shì)，滿足人民群眾對(duì)城市功能日益增長(zhǎng)的需求。以空氣質(zhì)量、噪聲治理、水質(zhì)治理為重點(diǎn)，對(duì)XX縣區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行改造并網(wǎng)，加強(qiáng)“三堆”和粉煤灰運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督管理，加強(qiáng)了XX縣區(qū)湖泊河渠水質(zhì)的治理。邀請(qǐng)植物學(xué)家、土壤學(xué)家到大港，攻克在鹽堿地上搞綠化的關(guān)鍵性難題。今年4月上旬，全國(guó)愛衛(wèi)辦專家組來XX縣區(qū)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)，根據(jù)專家組的意見和建議，我們加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)改進(jìn)落實(shí)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了重大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)三級(jí)稅收34億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12680元，農(nóng)民人均純收入6253元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額87億元。 繼續(xù)抓好“消費(fèi)放心達(dá)標(biāo)場(chǎng)所”的培育工作，有重點(diǎn)的培育幾家“消費(fèi)放心點(diǎn)”。為了使創(chuàng)建工作順利開展并取得實(shí)效，xxxx鎮(zhèn)根據(jù)市創(chuàng)建指揮的工作要求，一是建立了例會(huì)制度，堅(jiān)持一月一次例會(huì)，使創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有要求、有步驟地順利開展；二是建立檢查制度，采用集中和分散、定期和不定期、重大活動(dòng)和平時(shí)抽查、專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，今年共組織商品（服務(wù)）質(zhì)量監(jiān)督檢查九次，先后對(duì)超市、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、洗浴場(chǎng)所、藥店、鹵菜加工業(yè)、糕點(diǎn)加工制作、農(nóng)資部門、華豐油脂公司、豆制品加工等涉及到群眾消費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)行了檢查，處理了六起衛(wèi)生質(zhì)量問題，從源頭上控制消費(fèi)品的質(zhì)量，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益；三是建立了監(jiān)督制度，為了消費(fèi)者權(quán)益能得到及時(shí)的保護(hù)，消費(fèi)糾紛得到及時(shí)的處理，我們?cè)阪?zhèn)區(qū)各社區(qū)設(shè)立了消費(fèi)便民投訴站，并在離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最近，商店、超市、個(gè)體工商戶相對(duì)集中的市管委設(shè)立的投訴服務(wù)站，負(fù)責(zé)接待、受理、回復(fù)和處理群眾的投訴以及來信來訪。再好的管理制度，如果不去認(rèn)真執(zhí)行那就成為一紙空文。營(yíng)造人人知曉、人人支持、人人參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好輿論氛圍。根據(jù)縣政府“xx”普法文件要求，我局認(rèn)真組織開展了“xx”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，