保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于工作思路的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 小戶以控制存貨為主，測(cè)評(píng)成本、進(jìn)項(xiàng)稅金真實(shí)性為輔的評(píng)估方法進(jìn)行納稅評(píng)估。對(duì)出口退稅工作流程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出切實(shí)可行的優(yōu)化工作流程方案，在確保退“安全稅”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，減輕企業(yè)和基層退稅管理人員的負(fù)擔(dān)，提高出口退稅工作效率。 （十一）適時(shí)推出出口單證收齊情況和出口退稅進(jìn)度查詢服務(wù)。三是與保稅區(qū)財(cái)政、海關(guān)、外管局等協(xié)調(diào)配合，共同做好企業(yè)產(chǎn)品出口情況的審查工作，確保企業(yè)享受優(yōu)惠政策。 （四）征管與服務(wù)并重，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制。 （二）加強(qiáng)納稅信用宣傳，擴(kuò)大誠(chéng)信建設(shè)在社會(huì)上的影響范圍。保稅區(qū)國(guó)稅局將在20**年做好2010—20**年度的納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。 （三）認(rèn)真辦好納稅人學(xué)校，將最新政策及時(shí)傳達(dá)給納稅人。一是認(rèn)真貫徹區(qū)保稅區(qū)黨工委和管委會(huì)的部署要求，及時(shí)匯報(bào)出口退稅工作情況及存在的問(wèn)題和建議，爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府的理解、重視和支持。盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)出口退稅申報(bào)數(shù)據(jù)、反饋數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳遞。對(duì)出口退稅政策落實(shí)情況進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)摸清我區(qū)退稅率總體現(xiàn)狀，及時(shí)了解掌握政策執(zhí)行情況，做好政策的跟蹤問(wèn)效，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出解決措施，支持和促進(jìn)保稅區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)健康發(fā)展。一是對(duì)納稅人進(jìn)行精細(xì)化分類，讓同行業(yè)納稅人能在公平、統(tǒng)一的稅收環(huán)境中發(fā)展。 （二）繼續(xù)提高整體服務(wù)質(zhì)量和個(gè)性化服務(wù)水平。 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)控管能力，優(yōu)化稅收服務(wù)質(zhì)量，加快稅源總量擴(kuò)張。理順內(nèi)銷(xiāo)作業(yè)流程，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)三資企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，把外銷(xiāo)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，為本區(qū)域創(chuàng)造更多增值稅，同時(shí)也可以此為契機(jī)來(lái)轉(zhuǎn)變稅源結(jié)構(gòu)。預(yù)計(jì)至少到20**年上半年區(qū)域的免抵額才會(huì)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并且維持在年均12000萬(wàn)左右。剔除以上9戶企業(yè)，其余1—10月入庫(kù)稅收收入106435萬(wàn)元，%，稅收增收乏力。這種情況將持續(xù)影響至20**年。 從收入結(jié)構(gòu)上看，我區(qū)稅收收入以企業(yè)所得稅為主。 稅款增收依賴于重點(diǎn)企業(yè)，一般固定稅源比例下降，一次性增收因素影響較大，稅收收入不穩(wěn)定。但與此同時(shí)免抵調(diào)庫(kù)資源開(kāi)始下降。市場(chǎng)體系建設(shè)是擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模的主要手段，也是培育保稅區(qū)新興稅源增長(zhǎng)點(diǎn)的主要途徑。因此，我區(qū)必須加大產(chǎn)業(yè)集群的推進(jìn)力度，走新型工業(yè)化道路。根據(jù)征管工作需要，建立與工商、地稅、質(zhì)檢、銀行、海關(guān)、城建等的信息共享或交換機(jī)制與渠道，更多地掌握納稅人的經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)信息，加強(qiáng)針對(duì)性的管理，避免稅款流失；二是優(yōu)化納稅服務(wù)，廣泛吸引投資商。加快網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的建設(shè)步伐，建立電子政務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。開(kāi)展以剖析個(gè)別案例為主題的典型分析活動(dòng)，將個(gè)案評(píng)估結(jié)果與行業(yè)管理數(shù)據(jù)掛鉤，對(duì)該行業(yè)存在的
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