產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 （4）政府應(yīng)加強(qiáng)高品質(zhì)的服務(wù)貿(mào)易，著力提升如金融、保險(xiǎn)、咨詢、通訊等技術(shù)、資金、知識(shí)密集型且具有高附加值的服務(wù)品種在服務(wù)貿(mào)易中的份額。 （2）政府應(yīng)完善市場(chǎng)制度建設(shè)，特別是金融制度建設(shè)，應(yīng)在加強(qiáng)宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，放松微觀金融活動(dòng)的管制，健全外資“退出”機(jī)制，消除投資者的后顧之憂。合理配置土地資源，各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需占用農(nóng)用地的，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。 第18頁(yè) 共18頁(yè)。 （5）政府應(yīng)規(guī)范自身收費(fèi)行為，全面清理涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不得從事法定以外的資格認(rèn)證、考試和培訓(xùn)，對(duì)法定的資格認(rèn)證、考試和培訓(xùn)不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并實(shí)行社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 （1）政府應(yīng)積極調(diào)整服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律體系，使服務(wù)行業(yè)的法律、規(guī)范與國(guó)際慣例接軌。 （3）政府應(yīng)加快推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和聯(lián)動(dòng)，將服務(wù)業(yè)向吸引，將的制造向外轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)功能和輻射功能。 （5）市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不規(guī)范。 （2）服務(wù)業(yè)“結(jié)構(gòu)”不合理影響著城市競(jìng)爭(zhēng)力的高度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)與浦江對(duì)岸的環(huán)球影城主題公園相呼應(yīng)，以都市旅游、休閑娛樂等為主，在北端偏重于商務(wù)、科技，全線加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將該地區(qū)建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力的城市濱水區(qū)。其中，歷史花園住宅1336棟，占解放前建造花園住宅面積的46％。楓林生命園區(qū)將與張江藥谷、南匯國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)交相輝映，成為建設(shè)國(guó)家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分。 （3）漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)。是市起步較早、條件比較成熟、集聚度較高的城市副中心，也是的商業(yè)中心、商務(wù)副中心和公共活動(dòng)中心。培養(yǎng)的人才中傳統(tǒng)人才高達(dá)90%，而符合城市服務(wù)業(yè)特征的人才缺乏，就金融人才而言，一般情況下，國(guó)際大都市的金融人才占從業(yè)人數(shù)的比重都很高，紐約、%，香港達(dá)到14%，%。服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平與國(guó)際大都市的差距是顯而易見的。 服務(wù)業(yè)各部門產(chǎn)值提升的同時(shí)，服務(wù)業(yè)各部門的勞動(dòng)生產(chǎn)力也不斷提高。2006年上半年。它們?cè)谑杖霃椥浴趧?dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)等方面有著不同的特征，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以資本和技術(shù)推動(dòng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)部門成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。將中心XX縣區(qū)原有的一大批地理位置優(yōu)越、廠房結(jié)構(gòu)良好、配套設(shè)施齊全的工業(yè)企業(yè)，一些由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)和在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染等因素而閑置的企業(yè)，以及一些市郊結(jié)合部的不適XX縣區(qū)擴(kuò)容和城市功能轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)改造成具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的都市工業(yè)，作為先進(jìn)制造業(yè)的延伸和拓展。至年，%；，%，%。 但服務(wù)業(yè)發(fā)展與國(guó)際城市服務(wù)業(yè)發(fā)展相比還存在較大差距。中心XX縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位和集聚輻射效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。伴隨著經(jīng)濟(jì)開放的深化，20世紀(jì)90年代，提出了“三、二、一”城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方針，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)加快了發(fā)展速度，特別是浦東的開發(fā)開放，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了新的契機(jī)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的前沿陣地，成為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要據(jù)點(diǎn)。應(yīng)利用大都市獨(dú)特的信息流、人才流、物流、資金流等社會(huì)資源大力發(fā)展都市型工業(yè)，營(yíng)造由支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的新型產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)一般可劃分為社會(huì)服務(wù)、消費(fèi)者服務(wù)和生產(chǎn)者服務(wù)。年，：：，第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)半，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、%；，；。目前國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的服務(wù)業(yè)占gdp的比重一般在70%左右，從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員比重也達(dá)70%左右，%，%，并一直徘徊不前。一直實(shí)行“科教興市”的戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)、科技投入、自主研發(fā)等方面大有起色，但是具體到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際大都市。 （1）徐家匯地區(qū)。南站地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要以強(qiáng)化和提升交通功能為首要目標(biāo)，同時(shí)發(fā)揮好該地
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