215整片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 應(yīng)和參與。未完成規(guī)劃編制前，不審批公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的宅基地及建房。要層層培訓(xùn)，一級(jí)抓一級(jí)，市負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)村指導(dǎo)員和部分村干的培訓(xùn)。三是整合現(xiàn)有政府性專項(xiàng)資金，包括交通基金、育林基金、土地出讓金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等各類可用資金，集中投入，發(fā)揮政府性資金的投資效益。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，建立健全村規(guī)民約，把階段性建設(shè)與日常性管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立自己的事情自己辦的思想，自主建設(shè)新家園、自覺(jué)管理好社區(qū)事務(wù)。 市以及開(kāi)展試點(diǎn)工作的各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。 二是優(yōu)化服務(wù)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)掛點(diǎn)單位。 各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。和市各部門分別掛鉤幫建個(gè)行政村，縣直各部門分別掛鉤幫建１個(gè)屯?？h（市、區(qū)）負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組由有關(guān)部門組成。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展來(lái)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。各有關(guān)部門要向?qū)?yīng)的國(guó)家部門匯報(bào)，并把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目“打包”向國(guó)家爭(zhēng)取資金支持，爭(zhēng)取中央加大對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的投入。借鑒國(guó)外的做法和農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)分別設(shè)立若干名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。縣級(jí)人民政府要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管理。 四、開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的主要措施 開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，不能片面追求速度、降低標(biāo)準(zhǔn)，也不（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）能脫離實(shí)際、要求過(guò)高。試點(diǎn)建設(shè)不可能一蹴而就。要充分尊重客觀規(guī)律和農(nóng)民群眾的意愿，科學(xué)編制試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃及其專項(xiàng)規(guī)劃。 在新世紀(jì)、新階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全新的事業(yè)，必須通過(guò)艱辛的探索，付出艱苦的努力。整片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn) 整片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn) （征求意見(jiàn)稿） （年月日） 為全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、黨委八屆六次全會(huì)和中央、
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