xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 XX縣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的協(xié)調(diào)，使配套設(shè)施更適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，功能運(yùn)轉(zhuǎn)更適宜創(chuàng)業(yè)居住，城市環(huán)境更彰顯綠色環(huán)保。加大棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)改造力度，對(duì)設(shè)施不配套、功能不完善、環(huán)境較差的棚戶區(qū)和舊住宅小區(qū)實(shí)施整容、拆違、補(bǔ)建、配套整治工程，改善城市居民住房條件，提高城市土地集約利用水平。加快XX縣區(qū)老化供水管網(wǎng)改造步伐，XX縣區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和道路建設(shè)同步進(jìn)行，擴(kuò)大城市供水范圍，啟動(dòng)分質(zhì)供水，實(shí)行“一戶一表”工程。 （九）加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。逐步建立層次分明、運(yùn)作高效，與民航、鐵路和城市公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展的公路客貨運(yùn)樞紐場站體系，進(jìn)一步鞏固XX市國家公路主樞紐地位。堅(jiān)持建管并舉、重在管理原則，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市管理模式，管理重心下移，引入企業(yè)化管理方法，綜合運(yùn)用行政、法律、市場、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。強(qiáng)化和改進(jìn)商業(yè)性開發(fā)用地征收、儲(chǔ)備、整理、出讓等環(huán)節(jié)管理，把有限的土地資源配置到升值空間最大、經(jīng)營業(yè)績最好的融資平臺(tái)上去，形成儲(chǔ)備、增值循環(huán)鏈條，為城市建設(shè)提供可持續(xù)資金來源。 （十四）推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制制度，形成市、縣、區(qū)共同編制規(guī)劃工作機(jī)制，分期分批完成我市新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程全面推行“村清掃保潔、鄉(xiāng)收集管理、區(qū)集中運(yùn)轉(zhuǎn)”的環(huán)衛(wèi)管理模式，形成城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生一體化管理體制。建立健全考核機(jī)制，完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作考核指標(biāo)體系及考核辦法，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作納入目標(biāo)管理考核范圍，作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。 二○一一年十二月三十日 第14頁 共14頁。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保工作推進(jìn)。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓好水庫除險(xiǎn)加固和中小型灌區(qū)續(xù)建配套及維修改造、水土流失綜合治理、防汛抗旱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管護(hù)機(jī)制。建立健全以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，與廉租住房、教育、司法等專項(xiàng)救助制度銜接配套，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群體基本生活。在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，做好重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和項(xiàng)目集聚區(qū)近期建設(shè)用地涉及的集體土地征收前期準(zhǔn)備，根據(jù)開發(fā)需要和年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)等情況實(shí)施轉(zhuǎn)用征收，以供建設(shè)項(xiàng)目使用。創(chuàng)新融資模式，構(gòu)建符合國家政策的多元化融資平臺(tái)，突破城市建設(shè)投資約束瓶頸。結(jié)合環(huán)城林帶工程建設(shè)要求，打造一系列高標(biāo)準(zhǔn)綠化郊野公園（包括晉陽湖公園擴(kuò)建、太山植物園、汾河公園南延、柴村生態(tài)園、西山萬畝生態(tài)園擴(kuò)建等），作為城市公園綠地的補(bǔ)充完善。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程，提高技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公路通達(dá)深度和通行能力。多渠道籌措保障性住房建設(shè)資金，住房公積金增值收益余額、土地出讓凈收益中的20%足額用于廉租住房保障，引導(dǎo)社會(huì)投資在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)職工公寓、廉租住房和公共租賃住房。加快推進(jìn)集中供熱二電六期工程、集中供熱瑞光熱電一期工程建設(shè)，采用集中供熱、地?zé)帷⑻柲艿榷喾N供熱形式，將新型農(nóng)村住宅社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同步納入供熱管網(wǎng)體系。按照一流規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、整村拆除、安置優(yōu)先原則，結(jié)合城市發(fā)展總體思路，與片區(qū)改造相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一編制方案、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一整村拆除、統(tǒng)一建設(shè)安置模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，提高效能，整體推進(jìn)“十二五”期間，完成建成區(qū)范圍內(nèi)86個(gè)城中村和重點(diǎn)工程建設(shè)涉及征地拆遷
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