xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)朱正舉在全省城市園林綠化工作會(huì)議上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 已經(jīng)消失的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和歷史優(yōu)秀建筑，或者因地震、火災(zāi)、洪災(zāi)被破壞的標(biāo)志性建筑進(jìn)行復(fù)建，沒有城建檔案將一籌莫展。第五，這是履行市場(chǎng)調(diào)控職能的重要依托。 三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各類檔案歸集管理 今后一個(gè)時(shí)期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的指導(dǎo)思想是。 二是大力加強(qiáng)城市地下管線工程檔案歸集管理和查詢利用，有效防范管線安全事故。這是建設(shè)檔案工作與群眾利益最密切、與市場(chǎng)聯(lián)系最直接、與業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)度最高的。對(duì)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、河道、堤壩、隧道等重大專業(yè)工程，要積極爭(zhēng)取建設(shè)單位和主管部門的支持，并配合發(fā)展改革、檔案行政主管部門搞好工程檔案驗(yàn)收工作，將工程檔案復(fù)制件保存在城建檔案館。對(duì)各類建筑節(jié)能工程，城建檔案館要單獨(dú)組卷，在隨主體工程原件歸檔的同時(shí)，予以另外復(fù)制和存放，并編錄建筑節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)施使用年限冊(cè)，在其使用壽命臨近時(shí)及時(shí)告知業(yè)主和使用人。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程，建設(shè)單位未簽署《建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不予辦理施工許可證；未出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》的，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不予核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案并取得《XX省建設(shè)工程檔案合格證》的，不予受理房屋初始登記申請(qǐng)，不得申報(bào)各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程及人居環(huán)境獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。 （四）改進(jìn)行業(yè)指導(dǎo)。有條件的城市，要積極探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管線安全實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。這樣，還可利用企業(yè)進(jìn)人的靈活機(jī)制，解決專業(yè)人才不足的難題。城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、市政公用、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)安監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、園林環(huán)衛(wèi)、給水排水、污水和垃圾處理等部門和單位，可把部分檔案資料委托城建檔案館代為保管。有條件的館，要從使用率較高的館藏檔案做起，有序推進(jìn)紙質(zhì)檔案、聲像檔案數(shù)字化。省廳將適時(shí)組織城建和房產(chǎn)檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果向全系統(tǒng)通報(bào)。 （二）落實(shí)管理制度?，F(xiàn)在大量應(yīng)用的外墻外保溫、太陽能建筑一體化、地源熱泵、節(jié)能門窗等設(shè)施和部品，其使用壽命有的20年，有的10多年，而建筑主體的使用期一般在50年到70年。 四是積極收集整理基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)工程檔案，為維護(hù)公共安全提供技術(shù)資料。需要指出的是，如果管線檔案做不到及時(shí)收集、統(tǒng)一管理，千萬不要貿(mào)然搞管線普查，那樣會(huì)造成人財(cái)物力的很大浪費(fèi)。要綜合運(yùn)用我們的各項(xiàng)管理手段，指導(dǎo)督促建設(shè)單位負(fù)起責(zé)任，參建各方積極參與和協(xié)助，把從可研到竣工驗(yàn)收的所有工程檔案全部進(jìn)行收集整理，及時(shí)報(bào)送城建檔案館。正因如此，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在代省委、省政府?dāng)M訂的《和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核體系》中，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案作為重要指標(biāo)納入進(jìn)來。這些，都應(yīng)以城建檔案為依據(jù)，才能定出最佳工作方案，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，排除隱患，降低成本，加快進(jìn)度，提高效率。第二，這是開展規(guī)劃建設(shè)工作的重要依據(jù)。四是人本化。中央把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托，省委、省政府確定大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力加快中小城市建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大規(guī)模的工程建設(shè)方興未艾，城鄉(xiāng)面貌正在發(fā)生巨變。XX縣區(qū)建設(shè)局專門制定了建筑節(jié)能工程檔案整理要求，明確了歸檔范圍，目前已歸集節(jié)能檔案1137卷。目前，濟(jì)南、日照、萊蕪、昌樂、膠州、榮成已全面完成地下管線普查并實(shí)現(xiàn)管線信息動(dòng)態(tài)管理，泰安、菏澤、濟(jì)寧等近20個(gè)市縣已部分完成或開始著手進(jìn)行全市區(qū)管線普查。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、城管及市政公用部門，一方面積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門的資金支持，一方面利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)檔案工作的投入，按國家標(biāo)準(zhǔn)為城建、房產(chǎn)檔案館新建、改建了庫房，配備了密集架、空調(diào)機(jī)、除塵器、去濕機(jī)、溫濕度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，檔案保管及辦公條件得到 明顯改善。全省建設(shè)工程檔案收繳率達(dá)95%以上，部分市縣達(dá)到100%。特別是曹明珍副局長(zhǎng)還要代表省檔案局作重要講話，將站在檔案事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)我們的工作提出了指導(dǎo)性意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。這次檔案工作會(huì)把各市建設(shè)口各主管部門的負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來，一直開到縣市和部分開發(fā)區(qū)，層次高、規(guī)模大、覆蓋面廣，在歷史上還是第一次。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面： （一）城建檔案法規(guī)體系初步建立，收繳城建檔案已經(jīng)成為建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)行政管理的重要內(nèi)容。市縣兩級(jí)城建、房產(chǎn)檔案工作機(jī)構(gòu)都是事業(yè)單位，絕大部分城建檔案館還是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。各地城建檔案館都購置和更新了數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、非線性編輯機(jī)等現(xiàn)代化聲像設(shè)備，拍攝和保存了大量珍貴的影像資料，記錄了奧帆基地、全運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)
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