xx縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 制。省轄市、縣（市、區(qū)）可統(tǒng)籌使用上級(jí)均衡性轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)資金，用于彌補(bǔ)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，不足部分由市縣政府承擔(dān)。引導(dǎo)有關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年年底前全面鋪開，2020年年底前基本完成全省農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。 （四）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。結(jié)合村莊實(shí)際，將村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、繳納保潔費(fèi)、投工投勞、公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。 第14頁(yè) 共14頁(yè)。明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任。評(píng)估督察結(jié)果與支持政策直接掛鉤。各縣（市、區(qū)）要對(duì)照本方案抓緊編制本地農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)方向、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、責(zé)任分工、資金籌措、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，2018年4月底前，完成實(shí)施方案編制工作，報(bào)所在省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革部門審核后，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委備案。省直有關(guān)部門要積極組織開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)高等院校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)生產(chǎn)。積極推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾、污水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取整縣打包或城鄉(xiāng)一體的模式，增加項(xiàng)目吸引力。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。 “放管服”改革。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)全省縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃基本覆蓋，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，開展專項(xiàng)整治，消除私搭亂建、亂堆亂放，整治公共空間和庭院環(huán)境。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施垃圾清理、清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和經(jīng)濟(jì)條件較好、居住相對(duì)集中的村莊建設(shè)使用污水集中處理設(shè)施。市縣政府要在用地、用電、用水等方面研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人參與廁具檢查檢修、糞污收運(yùn)以及糞液糞渣資源化利用等工作。 （二）開展廁所糞污治理 。建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。村莊要合理配備垃圾清掃和密閉式收集設(shè)施。 （三）行動(dòng)目標(biāo) 2020年年底前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，合理確定整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績(jī)工程。XX縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 為加快我省農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。堅(jiān)持先易后難、試點(diǎn)先行，積極探索符合我省實(shí)際的農(nóng)村人居環(huán)境整治模式，帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，探索形成合理的投融資模
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