7行業(yè)協(xié)會(huì)情況調(diào)查與思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 協(xié)會(huì)自律機(jī)制不完善、法律意識(shí)淡薄。 登記管理力量薄弱，執(zhí)法職能難到位。一是積極向省上建議進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，要從宏觀和微觀兩方面出臺(tái)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作的法規(guī)。如對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭運(yùn)作獲得國(guó)家和省級(jí)名牌的產(chǎn)品，行業(yè)協(xié)會(huì)可從該品牌產(chǎn)品獲利中抽取相應(yīng)比例的資金，用于補(bǔ)助行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)之不足。讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正脫離“二政府”的“管理”和“控制”，能按照行業(yè)協(xié)會(huì)本身意愿辦會(huì)，使協(xié)會(huì)成為名符其實(shí)的自我管理、自我服務(wù)、自主決策的能體現(xiàn)民間性、公益性、和非營(yíng)利性的民間組織。 業(yè)務(wù)主管單位要將所主管的行業(yè)協(xié)會(huì)列入本單位的職能管理范圍。目前各地民間組織登記管理機(jī)關(guān)工作力量嚴(yán)重不足，尤其是縣（市、區(qū)）民間組織的登記管理工作人員都是兼職的。 讓行業(yè)協(xié)會(huì)名符其實(shí)。 政策上給予優(yōu)惠。 三、對(duì)策措施 存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，但主要原因還是由于我國(guó)目前沒(méi)有一部完整的規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作的法規(guī)和一系列鼓勵(lì)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以及登記管理機(jī)關(guān)缺乏與法規(guī)相配套的執(zhí)法力量與手段。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位履行對(duì)民間組織籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記和注銷登記前的審查；監(jiān)督、指導(dǎo)民間組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；負(fù)責(zé)民間組織年度檢查的初審；協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處民間組織的違法行為；會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民間組織的清算事宜。二是有的行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員辦事效率低、協(xié)調(diào)能力差，不能為會(huì)員提供有效服務(wù)；三是有的行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的行業(yè)知識(shí)，對(duì)行業(yè)狀況掌握不全面，不能很好地組織和引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)迎接商機(jī)和挑戰(zhàn)。使行業(yè)協(xié)會(huì)的自主性受到限制，很難做到純粹的民間性，作用難以得到充分有效的發(fā)揮。協(xié)會(huì)還積極與市林業(yè)、稅務(wù)、工商、金融、質(zhì)檢等部門(mén)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)問(wèn)題。如*市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立“行業(yè)自律委員會(huì)”，制定了《*市紡織服裝行業(yè)自律公約》，通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的自律監(jiān)督，對(duì)會(huì)員進(jìn)行依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)商教育、建立自律監(jiān)督體系，積極配合政府有關(guān)部門(mén)搞好行業(yè)管理。 二是代表會(huì)員維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。協(xié)會(huì)組織專業(yè)人員深入農(nóng)村，大力宣傳種植葡萄的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模生產(chǎn)的好處，努力打造葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，使閩北葡萄業(yè)的發(fā)展從1984年的100株，發(fā)展到目前的3萬(wàn)多畝；二是抓技術(shù)培訓(xùn)、造就“鄉(xiāng)土人才”。20*年以來(lái)，各級(jí)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)規(guī)范章程，積極參加協(xié)會(huì)活動(dòng)等途徑檢查社團(tuán)活動(dòng)情況，指導(dǎo)社團(tuán)嚴(yán)格遵守憲法、法律和法規(guī)及社會(huì)道德風(fēng)尚。實(shí)踐中，行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)或正在逐步成為我國(guó)社會(huì)組織的四大組成部
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