7新時期農(nóng)民持續(xù)增收情況調(diào)研思考(存儲版)
【正文】 鄉(xiāng)一體推進”是增加我區(qū)農(nóng)民收入的主要方式，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推動農(nóng)民收入的增長。三是繼續(xù)推進區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展。如以去年的33436噸糧食總產(chǎn)量計算，人均增收38－84元，這也為農(nóng)民的增收提供了有利的空間。三是鼓勵村級集體開展招商引資。 （三）堅持培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進“薪金”收入增長 堅持培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，是促進我區(qū)農(nóng)民提高收入主要途徑之一。三是加強城鄉(xiāng)一體的失業(yè)、就業(yè)管理機制。今年是我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府確定的建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年，合力攻堅年，也是我區(qū)全面啟動城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試點建設(shè)之年。同時還要加強對農(nóng)村弱勢群體、外來務(wù)工人員子女的教育幫扶工作?？梢哉f，在城鄉(xiāng)一體化推進過程中，必定會拓寬農(nóng)民的增收渠道，使農(nóng)民真正享受城鄉(xiāng)一體化帶來的豐碩成果。三是加工合作促增收。要在我區(qū)積極拯救扶持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的大背景下，鼓勵企業(yè)少減員或不減員，維持員工的穩(wěn)定。社員裘建剛在社里有20畝土地，僅去年一年，他依靠合作社的技術(shù)支持和品牌效應(yīng)，收入達25萬多元。今年我區(qū)已基本確立了農(nóng)業(yè)招商項目10個以上，合同引進資金1億元左右的任務(wù)目標。五是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。三是實施城鄉(xiāng)低保一體化。努力促進農(nóng)民的工資性收入、提高農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，實現(xiàn)收入的多元化，形成穩(wěn)定的農(nóng)民收入增長機制。要結(jié)合當前的實際形勢，對現(xiàn)有的農(nóng)村就業(yè)扶持政策作適當?shù)恼{(diào)整和完善。如以現(xiàn)有貨幣資產(chǎn)的40％用于投入，按增值10％測算，農(nóng)民人均收入就能增加430元。二是制訂落實各項優(yōu)惠政策。僅此兩項就可增收180萬元。據(jù)我區(qū)蔬菜種植專業(yè)戶蘇元廣介紹，2008年他的蔬菜種植面積20畝左右，以大棚栽培為主，種植模式為茄果類―葉菜類三茬輪作，一畝大棚年平均純收入在1萬元左右，比一般蔬菜種植戶提高5000元左右。 此外，影響農(nóng)民收入增長的因素，也包括農(nóng)民自身文化素質(zhì)、就業(yè)技能、資源和市場約束、發(fā)展空間等問題。根據(jù)上述兩種情況，我們以務(wù)工人員息業(yè)率5％，農(nóng)民約減少收入2586萬元，人均減少收入296元，％。調(diào)查中不少村反映，今年的村級標準廠房出租形勢不容樂觀，空置的面積將會有所提高，尤其是新建的標準廠房難以招商，這是造成村級可用收入下滑的關(guān)鍵因素。 二、農(nóng)民收入面臨的突出性問題 在調(diào)研中我們感到，農(nóng)民人均收入將會繼續(xù)呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，但實現(xiàn)穩(wěn)定增長的難度和增長的不確定性也將會明顯加大，增長的幅度在年度之間可能會出現(xiàn)一些差別，尤其是當前受國際金融危機的沖擊，今年農(nóng)民人均收入的增速極有可能出現(xiàn)下滑的趨勢。 （三）轉(zhuǎn)移性收入已成為農(nóng)民增收的新亮點。％，％、％增加4到5個百分點；，按全區(qū)農(nóng)村87282個農(nóng)業(yè)人口計算，人均收入1782元，％，％、％下降2到4個百分點，但絕對增加值基本上與前兩年的1764元、1771元持平。隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化的快速推進，大量的外地務(wù)工經(jīng)商人員進入我區(qū)，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，主要分布在我區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，其中甬江、莊橋、洪塘要占總數(shù)的67％以上。如再加上被征地人員養(yǎng)老保障金、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)金等收入，其農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入要占當年農(nóng)民純收入的10％以上。受此次國際金融危機影響，我區(qū)部分企業(yè)，尤其是外向型經(jīng)濟程度較高的企業(yè)，都不同程度地存在著停產(chǎn)停業(yè)，并由此造成了部分外
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