7新農(nóng)村建設(shè)實施方案二(存儲版)
【正文】 對亂批土地、亂收費的查處力度，對違反規(guī)定亂批土地和在農(nóng)民建房中亂收費的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委組織部，洪立琴同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促工作。 附： 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn) “三清三改”標(biāo)準(zhǔn) 文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) 第14頁 共14頁。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核 組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度。具體要求為：①區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年預(yù)算安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)，并積極向上爭取扶持資金。將掛點村新農(nóng)村建設(shè)成效作為單位包村工作的考核重要內(nèi)容，各駐區(qū)、區(qū)直包村單位做到掛點一個村、包扶一個村民小組，協(xié)助掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和所在鎮(zhèn)、村開展新農(nóng)村建設(shè)各項工作。 ㈢提高發(fā)展階段（2008年）。 ——創(chuàng)建好班子。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；實施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強2－3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－果（菜、瓜、魚）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務(wù)求實效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。 新農(nóng)村建設(shè)的基本原則是： ——政府引導(dǎo)，群眾參與。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市第二次黨代會精神，以全面推進農(nóng)村小康建設(shè)為目標(biāo)，以“親民為民富民”活動為總抓手，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新的突破口和加強村級組織建設(shè)新的載體，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，分類指導(dǎo)，分步實施，依靠群眾，整體推進，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步的社會主義新農(nóng)村。 ——循序漸進，務(wù)求實效。 ——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。從今年起在全區(qū)村鎮(zhèn)全面開展群眾性“三清”活動，今年內(nèi)所有圩鎮(zhèn)、中心村和村部所在地做到轄區(qū)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭90%以上的村鎮(zhèn)達到“三清”要求；各鎮(zhèn)要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善機制、分類指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，要選擇一批重點村開展“三改”試點工作，今年內(nèi)重點村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭90%的村鎮(zhèn)基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)民救助體系；村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。大力推進中心村建設(shè)，建成一批“規(guī)劃科學(xué)、布局
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