【正文】 點(diǎn)是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，框架結(jié)構(gòu)和文字風(fēng)格，讓人耳目一新，充分體現(xiàn)了建議的宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。無論當(dāng)下還是長遠(yuǎn)，其重要性和緊迫性都很突出。 第三，必須以健全的制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部和管理領(lǐng)導(dǎo)干部。局黨委和各黨支部要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不折不扣抓好落實(shí)。實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新，選準(zhǔn)高成長性、強(qiáng)帶動(dòng)力、廣輻射面的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快重點(diǎn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，努力突破電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定出資人監(jiān)管邊界，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。 一是編制美麗規(guī)劃。著重抓好xx等旅游項(xiàng)目，逐步形成旅游、休閑、養(yǎng)生等低碳特色產(chǎn)業(yè)群，打響“莫干山北麓大健康養(yǎng)生區(qū)”品牌。積極探索文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 四是創(chuàng)造美好生活。xx”建設(shè)，整體打造“xx小鎮(zhèn)”，形成中國xx產(chǎn)業(yè)集聚中心、中國xx文化體驗(yàn)中心、國際時(shí)尚xx博覽中心。 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，重要的是以實(shí)踐實(shí)干落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)貫徹。 第二，必須讓領(lǐng)導(dǎo)干部把對法紀(jì)的敬畏和崇尚轉(zhuǎn)化為遵紀(jì)守法用法的法治思維方式、行為方式和生活習(xí)慣。 黨委副書記學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿 全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持的重要原則和指導(dǎo)思想?！拔宕蟀l(fā)展理念”針對的是我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，從而確保順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。 第三，“新”在發(fā)展理念上。 第二，“新”在目標(biāo)要求上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新的歷史條件下的發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。三是優(yōu)化社會(huì)保障水平，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)能力。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化科技、人才和智力支持。積極探索文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著重抓好xx等旅游項(xiàng)目，逐步形成旅游、休閑、養(yǎng)生等低碳特色產(chǎn)業(yè)群，打響“莫干山北麓大健康養(yǎng)生區(qū)”品牌。 一是編制美麗規(guī)劃。要加強(qiáng)學(xué)科與人才建設(shè)，積極培育一批在省內(nèi)有重要影響力的學(xué)術(shù)帶頭人，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要加強(qiáng)政策宣傳，做好政策梳理，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)保、就業(yè)培訓(xùn)、征地拆遷、生育保險(xiǎn)等計(jì)劃生育配套政策的銜接，特別是要高度重視計(jì)生特殊困難家庭的關(guān)懷。但從我市現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡現(xiàn)象仍較為突出，城市優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀人才高度集中，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相對薄弱，“看病難”、“看病貴”等問題依然客觀存在。 一、抓住新機(jī)遇，必須信心堅(jiān)定 全會(huì)提出，要推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。四是加強(qiáng)生態(tài)制度建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度等。二是著力加快市本級(jí)發(fā)展，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范市的目標(biāo)要求，全面提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營水平。確保我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)走在全國全省前列，必須按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，以開放的視野、開放的心態(tài)、開放的制度設(shè)計(jì)和供給、開放的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)“三位一體”改革，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 ，全面優(yōu)化環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的永續(xù)性。二是精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村扶貧，深入開展低收入農(nóng)戶收入倍增行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、財(cái)政金融支持等措施，切實(shí)提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平。這五個(gè)發(fā)展理念，同樣為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)深化改革、加快建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展提供了科學(xué)的方法，成為我們謀劃“十三五”和干好工作的首要遵循。 三、開創(chuàng)新局面，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系