7在全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作會議上的致辭(存儲版)
【正文】 9人，%%。實踐證明，工作前推，事故后退；麻痹松勁，事故逼近。 （二）加強非煤礦山、?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。推廣四川經(jīng)驗，以長途和公交客車、?；愤\輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負責制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。 同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。配合紀檢、監(jiān)察機關(guān)，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。交通部已將*、各地要抓緊落實。XX省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資；XX省委、市政府部署在全市開展危化品專項整治百日攻堅戰(zhàn)。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn)；新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。最近10年來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。對依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實關(guān)死，不留后患。關(guān)閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關(guān)閉對象。 （三）下一步整頓關(guān)閉工作的要求。大致上可以分為四類： 第一類（五、六、七、八4種），是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井?！锻ㄖ返幕揪瘢? 一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦；擴展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。 五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責任不落實。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴重隱患。 二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。第一階段結(jié)束后，召開了部際協(xié)調(diào)會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。 造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力；一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產(chǎn)的壓力。 四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。突出表現(xiàn)在。其中煤礦分別下降13%%，金屬和非金屬礦山分別下降9%%，%%，道路交通分別下降15%%，%%，%%，%%，%%。 下面，我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見： 一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻 黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標和重點工作。 考核控制指標實施情況較好。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。在首批申請安全核準的15個煤礦建設(shè)項目中，有7個未經(jīng)核準和“三同時”審批就違法開工建設(shè)。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強
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