6縣勞動局關(guān)于實施勞動法十周年工作總結(jié)_(存儲版)
【正文】 ，這是我們搞好立法工作的基礎(chǔ)。政策措施出臺后，要及時了解各方面的反映，包括執(zhí)行者和被執(zhí)行者，發(fā)現(xiàn)問題及時進行補救。以深化審批制度改革為契機、規(guī)范行政行為，本著從實際出發(fā)，簡化辦事程序、方便服務(wù)對象、提高辦事效率出發(fā)，合理制定審批項目的程序環(huán)節(jié)，明確審批項目名稱、依據(jù)、條件、時限以及收費情況等具體內(nèi)容和標準，并通過政府網(wǎng)站全部向社會公開。勞動保障政策關(guān)系百姓切身利益，政策法規(guī)復雜，百姓又特別關(guān)注，因此更應(yīng)該作好勞動保障法規(guī)政策的宣傳工作。搞好社會法制宣傳教育，提高全市公民的法律素質(zhì)，是實現(xiàn)依法行政的基礎(chǔ)工程。特別是針對建立市、區(qū)縣、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察體系的情況，進一步加強了對專職和兼職勞動監(jiān)察人員資格管理、業(yè)務(wù)培訓和考核工作。針對目前在政策制定和立法中存在的問題，應(yīng)建立較為科學的立法機制，具體來說有三個方面，一是建立立法和政策出臺之前必須進行廣泛深入調(diào)查研究制度，對立法和政策進行可行性分析，用豐富的第一手資料支持政策措施，減少盲目性、片面性；二是建立法規(guī)政策的論證制度。再比如，不少外商企業(yè)和私營企業(yè)與職工都簽定短期勞動合同，不考慮勞動關(guān)系的穩(wěn)定等。從勞動保障部門執(zhí)法的現(xiàn)實來看，與工商部門、稅務(wù)部門等政府部門相比，執(zhí)法力度相對薄弱。勞動法有很多問題規(guī)定得比較原則，不好操作。一些用人單位尤其是建筑企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資，強迫農(nóng)民工超時加班加點，不提供應(yīng)有的勞動保護條件，危及農(nóng)民工的人身安全和身體健康。如天到底是什么，如果是時效，為什么不能中止中斷，不是時效又是什么，為什么過了天，勞動者就無法勝訴。在勞動者就業(yè)方面還存在就業(yè)歧視的問題，據(jù)對個用人單位招聘信息的分析，的用人單位存在就業(yè)歧視問題，主要涉及到形象、性別、學歷、地域和年齡。在這種背景下，《勞動法》對社會保障、促進就業(yè)、企業(yè)工資宏觀調(diào)控的規(guī)定比較原則、簡略，對勞動關(guān)系的規(guī)范比較單一，對法律責任設(shè)定較輕。因此，《勞動法》中的一些現(xiàn)行規(guī)定在實際工作中出現(xiàn)無法調(diào)整或難以有效調(diào)整的尷尬局面，迫切要求盡快進行修改和完善，進一步明確規(guī)范社會保險制度和就業(yè)促進政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動爭議處理機制，加大違法行為的法律責任。特別是在一些私營企業(yè)，維護勞動者的勞動權(quán)的問題，特別是農(nóng)民工的勞動權(quán)的問題更應(yīng)該提到日程上來。勞動法的本質(zhì)應(yīng)該是以保護勞動者的合法權(quán)益為出發(fā)點的，勞動者與企業(yè)是不同的，勞動者的目的是生存，而企業(yè)的目的是營利。三是部分改制改
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