6衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 作要點》精神要求，現(xiàn)有配備的衛(wèi)生監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求規(guī)定，并且在日常監(jiān)督執(zhí)法中必須2人以上。執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍分離，執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍分離嚴(yán)重影響執(zhí)法效果。 （六）衛(wèi)生監(jiān)督強制性缺乏。同時積極爭取國家項目資金，不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督的工作條件，著實抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍和機構(gòu)的建設(shè)，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法落到實處。 （四）改善執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法形象。 （六）采取聯(lián)合執(zhí)法以彌補衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量的不足。擺在各級衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機構(gòu)面前的一項緊迫的工作任務(wù)，要不斷創(chuàng)新改革，要不斷加強和完善衛(wèi)生法制建設(shè)，加強執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)；加大執(zhí)法力度，加強法制宣傳和監(jiān)督力度，完善執(zhí)法工作程序和制度，密切各部門的配合。另外，在衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中，應(yīng)該積極探索像工商、稅務(wù)等部門設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)法工作。衛(wèi)生行政執(zhí)法必須做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法，使各種違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人、組織依法主張的權(quán)利和申請事項得到答復(fù)和辦理。建立具有執(zhí)法主體、專業(yè)的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍，這既是搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提，也是廣泛開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)，同時通過完善公共衛(wèi)生法律體系，修訂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生法律法規(guī)處罰依據(jù)相適應(yīng)。 三、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè) （一）著力抓好衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)。加之未能抓住改革的機遇實現(xiàn)垂直管理，較之工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督執(zhí)法活動，更容易受到地方的影響和干擾，執(zhí)法效果、社會影響與上述部門相比有不小差距。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中取證工具缺乏，如照相攝像器材、快速檢測分析儀器、交通工具等，這些根本無法應(yīng)對法制社會對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出的新要求，如何提高衛(wèi)生執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量目前擺在迫切需要解決的問題，這些問題嚴(yán)重制約著全縣公共衛(wèi)生監(jiān)督工作有效的開展。 （二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制嚴(yán)重不足，影響衛(wèi)生執(zhí)法水平和力度。國家衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實施的若干意見》中僅就改革的指導(dǎo)思想、目的、原則、機構(gòu)名稱、職責(zé)等問題進(jìn)行了原則性說明，在經(jīng)費、編制等關(guān)鍵問題上缺乏必要的硬性指標(biāo)，使用了“積極與編制部門協(xié)商”、“可比照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的預(yù)算定額由財政部門核定”、“根據(jù)工作需要合理安排”等模糊性語句，也沒有爭取人事部、財政部等部委聯(lián)合行文。**縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)于2002年12月**縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在縣委、縣政府、縣人大的關(guān)心下，在縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法行政、政事公開、綜合管理的原則，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立**縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊，組建了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，在公共衛(wèi)生監(jiān)督方面作出了突出貢獻(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍逐漸成長壯大。各級衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)和其他衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在保障人民健康、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)國
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