6鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部改革調研報告(存儲版)
【正文】 的干部隊伍之一，應該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)在面臨巨大的生存壓力，但同時也面臨巨大的發(fā)展機遇。假如一個50000人口，80000畝耕地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的種子、種苗生產(chǎn)經(jīng)營的利潤都留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不是被上級權力體壟斷，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是可以轉變身份大有作為的。 第8頁 共8頁。以農(nóng)業(yè)部門為例，技術服務推向市場，種子等有利可圖的生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)縣以上壟斷。上個世紀的80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品公司、供銷社等國營單位的干部和職工，適應大勢，很多人成為鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，成為最先富裕起來的一批人。說到干部素質低，往往就是特指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。體制轉變了，職能就轉變了，精簡人員和機構的問題就不是問題了。如果順應體制自身發(fā)展的規(guī)律，最終的結果是體制基礎的壞死，最終導致的是整個體制的滅亡。上個世紀80年代把人民公社改成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不是削弱基層的權力，是擴大基層政府的權力；有計劃經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟不是管制是開放。 三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)而是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制是不是沒有問題呢。時代在前進，人的需求也在增長，鄉(xiāng)下的幾萬人也是人，要過人的生活，怎么就不要政府呢。如前些年中央的糧食政策總是得不到很好的執(zhí)行，但現(xiàn)在看來錯在糧食政策，執(zhí)行的越好，國家虧的越多，農(nóng)民坑的越苦；至于“有令不行，有禁不止”，則有“只許州官放火，不許百姓點燈”之嫌。 一，三農(nóng)問題集中表現(xiàn)在基層，產(chǎn)生問題的原因并不都在基層 不下基層，不接觸社會底層，不知道底層人生活的艱難與不瞞；接觸了社會底層，農(nóng)民給你講的幾乎全是基層的干部如何多、如何壞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門如何只是要錢要命、如何沒有必要存在。由于本人出生不好（曾經(jīng)當過十七年鄉(xiāng)干部），不說也得說幾句。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是中央、省、市、縣政府的影子，對上面負責——一級對一級負責是制度規(guī)定的； 第三，至于“上有政策，下有對策”，也要具體問題具體分析。那我要問，城里不找市民收公糧
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