【正文】 當(dāng)、大膽負(fù)責(zé)，迎難而上、動真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳。靖遠(yuǎn)已站在一個新的發(fā)展起點上，建設(shè)美好靖遠(yuǎn)任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)造美好靖遠(yuǎn)責(zé)任在肩，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團結(jié)，合力攻堅，真抓實干，快速推進，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面?！　?一)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)。今天，我們隆重表彰的首屆十大創(chuàng)業(yè)能手就是代表。這是我們兩年來的成績，這些數(shù)據(jù)說明，市場主體取得不小的增長。有的面臨資金、信息、技術(shù)、人才等難題，缺乏有效的支持。這一點，恰恰是我們所欠缺的。自己不會富、不能當(dāng)干部，只顧自己富、不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上是好干部。規(guī)矩就是游戲規(guī)則，就是行動邊界，就是可以預(yù)期的管理成本，按規(guī)矩辦事就是對企業(yè)最大的保護。剛才劉縣長在講話中列舉了一組數(shù)據(jù)，去年全縣金融存款有80多個億，貸款只有30多個億。春節(jié)期間，我感到特別欣慰的是，我收到了不少老百姓發(fā)來的短信，說回家的路好了，回家過年小車可以直接開到家門口了。只要這樣長期堅持下來，就會形成地方特色，不必等到以后再來搞特色改造，增加額外的投資?？h委督查室和政府督查室要加強督辦。去年年底的時候，州委王海濤書記到巴東來調(diào)研，走過幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括大支坪、綠蔥坡、茶店子、溪丘灣，覺得集鎮(zhèn)都比較干凈、整潔，特別進行了表揚。有產(chǎn)業(yè)支撐，才有發(fā)展機會。今年，這項工作必須要全面完成，這是政治任務(wù)，10月以底前要完成居民搬遷安置任務(wù)，12月以底前滑坡區(qū)騰空舊房基本拆完。其他搬遷單位要少提條件、少談困難、少講價錢，嚴(yán)格按照黃遷辦的總體安排部署，按照約定時間完成搬遷任務(wù)和舊房拆除工作。很多時候我們并不缺乏美好的設(shè)想和思路，而是缺乏真抓實干。目標(biāo)要具體，要求要具體，責(zé)任要具體，措施要具體?！　?二)要以效率作生命。有的門難進、臉難看，企業(yè)、群眾來辦事不分輕重緩急，先說“不能辦”，不說“怎么辦”。認(rèn)真是一種巨大的力量，大能使一個國家強盛，小能使個人無往而不勝。但是殊不知，5個90%相乘的結(jié)果只有59%。借此機會，我強調(diào)五點意見綜合考慮縣情實際和發(fā)展需求，在深入調(diào)研、科學(xué)分析、認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上， 確立了20**年各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。必須客觀辯證分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有的放矢加以解決。尤其是項目主管部門要強化指導(dǎo)責(zé)任，督促企業(yè)在保質(zhì)量、保安全的前提下，增加人員、增加機具、增添措施，按照時間節(jié)點加快建設(shè)進度。更加注重以市場的手段推動發(fā)展，努力把資源推向市場，由市場來配置資源。要進一步建立健全行之有效責(zé)任落實和追究機制，著力營造“層層有壓力、人人有擔(dān)子、個個坐不住”的攻堅態(tài)勢。緊緊盯住重點項目和重點企業(yè)，全程監(jiān)督、跟蹤問效，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，立足建設(shè)生態(tài)旅游城市，有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區(qū)開發(fā)，同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，努力保持追趕跨越、加快發(fā)展的攻堅態(tài)勢。重點抓好商務(wù)經(jīng)濟和商貿(mào)物流，強化市場開拓，積極培育規(guī)上限上企業(yè)，力爭限上企業(yè)突破20家。繼續(xù)堅持“七個一”項目推進機制，促進在談項目盡快落地，簽約項目盡早開工，開工項目加快推進，在建項目早日達產(chǎn)?！　∷囊o緊扭住責(zé)任落實不放松。要強化投資軟環(huán)境建設(shè)，聚集各類發(fā)展要素，形成投資洼地，吸附更多企業(yè)來南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。要圍繞問題強責(zé)任。這既有外部環(huán)境因素，也有干部自身因素。　　一要緊緊扭住目標(biāo)任務(wù)不放松。馬馬虎虎，差不多的思想，是成功的大敵。今年，要在合適的時機再啟動解難行動月活動，一定要把效率抓起來。有的人辦事拖沓，推三阻四，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個三五天。務(wù)實，就要真督實查，直面問題。務(wù)實，就要抓具體，具體抓，抓住不放，一抓到底。對單位或干部職工不負(fù)責(zé)任、圖謀私利、煽動鬧事、弄虛作假等影響整體搬遷安置工作的，要加強批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要迅速提請紀(jì)委公安部門介入處理，營造良好的搬遷氛圍?！　〉诙?，搬遷單位要帶頭?！　?三)關(guān)于黃土坡搬遷。　　四是產(chǎn)業(yè)要有成長。應(yīng)該說小到一個家庭，大到一個城市，道理是一樣的。今年城鎮(zhèn)建設(shè)的重點就是要抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能的完善，要通過一年的建設(shè)見到成效。現(xiàn)在農(nóng)村翻修或搬遷建房的不少，要求進行特色民居改造的也不少，要為農(nóng)民設(shè)計各種特色的住房式樣供農(nóng)民選擇，對農(nóng)民建房加強指導(dǎo)，不能讓農(nóng)村重復(fù)城市里的“火柴盒”現(xiàn)象?！　?二)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)年。特別是我們這塊缺水、少肥、市場配套不全的土地，尤其需要金融的養(yǎng)料。首先，各級各部門辦事必須講效率、講規(guī)矩、講誠信。我們的干部要轉(zhuǎn)變觀念、起而行之，主動去為企業(yè)服好務(wù)，廣大黨員干部既要成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、推動者、服務(wù)者，還理應(yīng)成為全民創(chuàng)業(yè)的示范者、帶頭者、帶領(lǐng)者。世上沒有救世主，靠的只有我們手一雙。在具體如何推進創(chuàng)業(yè)，搞好服務(wù)上，辦法還不多。新增中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)5件、州知名商標(biāo)5件，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件。一是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在不斷增強。二是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)年活動，要和去年的交通建設(shè)年一樣，搞出點成效。讓我們以實績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓靖遠(yuǎn)的軟環(huán)境有大幅度地提高。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的精神，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)認(rèn)真履職、扎實工作。近幾天，縣上對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手進行了調(diào)整，主要也是為了推動工作發(fā)展的需要。要加強和創(chuàng)新社會管理，深入推進治安防控體系建設(shè)，積極開展嚴(yán)打整治活動，從嚴(yán)懲處各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。一要積極穩(wěn)定就業(yè)。要加大財源建設(shè)投入力度，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，培植新興財源。我縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相對其他地區(qū)比較滯后，縣、鄉(xiāng)兩級要共同攜手，上下聯(lián)動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，爭取取得新的突破和發(fā)展。今年，對征地搬遷工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真研究，自加壓力，找準(zhǔn)切入點，打開突破口，強力推進，確保南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程等項目建設(shè)通車。因此，要以中央更加重視城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的另一重點。對于要入駐金三角農(nóng)業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園的東灣驢肉深加工、中藥飲片及中藥保健茶生產(chǎn)線、枸杞深加工、紅棗深加工等項目，縣招商局要督促和配合項目企業(yè)加快前期手續(xù)，爭取在4月底前全部開工建設(shè)，各相關(guān)部門必須積極配合支持。其他新建項目也要加快前期工作，力爭上半年全部開工建設(shè)。根據(jù)縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項目爭取情況，縣上確定了20**年新續(xù)建項目116項，總投資167億元?！　№椖抗ぷ魇俏覀兊囊惶柟こ?，是工作的重點，是重中之重。我們要增強加快發(fā)展非公經(jīng)濟意識，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，只要符合國家政策，凡沒有明令禁止的，無論是靖遠(yuǎn)人還是外地人，工商、稅務(wù)、國土等相關(guān)部門都要全力以赴的支持，提供優(yōu)惠，提供方便，大開綠燈，降低門檻，吸引各界人士到靖遠(yuǎn)來投資興業(yè)，在繁榮第三產(chǎn)業(yè)的同時增加城鄉(xiāng)居民收入。但是，我們不能驕傲，相比其他縣區(qū)已成型的工業(yè)園，我們的工業(yè)園仍處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，2億元的年財政收入即使全部投入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，也無法滿足發(fā)展需求。要大力推廣全膜雙壟溝播、高效農(nóng)田節(jié)水等高產(chǎn)高效種植模式，全面落實10萬畝全膜雙壟溝播玉米、2萬畝全膜覆土穴播小麥、完成糧食播種75萬畝，為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。黨的明確提出要切實加大中西部地區(qū)特別是連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)扶持力度，省委從去年開始組織開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，王三運書記、劉偉平省長要求全省上下把扶貧開發(fā)作為當(dāng)前的重大任務(wù)。　　三要抓投入，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件。鼓勵奇正藏藥、正生籽瓜、高原宏枸杞等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提升靖遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。要堅持從規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動、政府扶持入手，大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)、以枸杞、蘋果、大棗、中藥材、核桃為主的區(qū)域性特色高效農(nóng)業(yè)，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進土地向種養(yǎng)能手和專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，確保特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上規(guī)模和水平，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營性收入?！　〗衲辏醒虢?jīng)濟工作會議和中央一號文件都明確提出解決好“三農(nóng)”問題仍是重中之重，并把“夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給”作為經(jīng)濟工作六項主要任務(wù)之一，省市經(jīng)濟工作會議也明確提出要把農(nóng)民收入翻番作為核心目標(biāo)。從城鄉(xiāng)格局看，全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入了加速期，以縣城為核心的城鎮(zhèn)群加快形成。二要把握宏觀經(jīng)濟政策趨熱的新機遇。從省內(nèi)和周邊縣市發(fā)展勢頭看，各地都在搶抓項目、加快轉(zhuǎn)型、競相發(fā)展，圍繞資金、市場、資源、人才等發(fā)展要素的競爭日趨激烈，我們不進則退、慢進也是退，不加努力我們就無法實現(xiàn)市委市政府要求我們進入全省縣域經(jīng)濟20強的奮斗目標(biāo)。這些指標(biāo)均高于“十二五”規(guī)劃年均增長目標(biāo)，因此，全縣上下必須居安思危、審時度勢，把握機遇、乘勢而上，確保全面或超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。　　二是必須把加快發(fā)展作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的著力點。關(guān)于20**年的工作成績和存在的問題，縣十六屆人大二次會議已經(jīng)做了充分的總結(jié)，在這里不再多講。下面是給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。黨的提出到2020年要全面建成小康社會，這對我縣來說目標(biāo)要求十分高，實現(xiàn)難度也很大。固定資產(chǎn)投資增長60%。全縣上下必須堅持以人為本、富民優(yōu)先，逐步建立以民生為導(dǎo)向的財政政策體系，完善保障民生的各項制度，切實把更多精力、更多財力用在發(fā)展教育、促進就業(yè)、提高全民健康水平、增加群眾收入和保障困難群體基本生活上，讓改革發(fā)展成果更多地普惠于民。黨的的召開標(biāo)志著我國進入了改革發(fā)展的新階段，靖遠(yuǎn)的改革發(fā)展能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們對改革發(fā)展方向和機遇的把握。信貸規(guī)模和社會融資將進一步擴大，預(yù)計新增信貸9萬億以上，社會融資總量達16萬億。靖遠(yuǎn)已初步具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的條件，必將迎來一個空間潛力充分拓展、優(yōu)勢資源競相迸發(fā)的重要時期?！　∫灰ヌ厣?，確保完成農(nóng)民人均收入18%的增長目標(biāo)?！　⌒笄莓a(chǎn)業(yè)方面，要積極引導(dǎo)盛源、國鼎、隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范管理，推進規(guī)?；l(fā)展，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，力爭全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭(只)。要把促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置來抓，通過宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持等措施，努力提升全縣勞務(wù)人員素質(zhì)。要組織實施好高效節(jié)水灌溉專項工程、農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣、“一事一議”財政獎補和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，全年要新發(fā)展有效灌溉面積1萬畝、節(jié)水灌溉面積3萬畝，完成水保治理20平方公里，新建和改造提高基本農(nóng)田4萬畝，新建、修復(fù)提水泵站51座，改造田間輸水渠道50公里。要全面完成烏蘭煙洞村、興隆懷星村等5個村的整村推進項目，五合、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實施