【正文】 “ 端起飯碗吃肉、放下筷子罵娘 ” ，老百姓采取極端方式表達(dá)自己的要求，如上訪呈愈演愈烈之勢，如何維護(hù)社會(huì)公正，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對我們黨提高執(zhí)政能力提出了更高的要求。這些干部陶醉于 “ 工程政績觀 ” 之中，大搞 “ 形象工程 ” 、“ 政績工程 ” 。 三是追求政績的 “ 超前 ” 傾向，表現(xiàn)為政績作秀。 當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在追求政績存在的幾種不良傾向以外，還受觀念、體制及官場不良文化的影響，對 政績觀的認(rèn)識(shí)還有幾個(gè)誤區(qū)： 一是 “ 唯名 ” 。 四是 “ 唯上 ” 。根本價(jià)值取向要符合整個(gè)社會(huì)、全體人民的根本利益?？傊?，要用科學(xué)的發(fā)展觀評判領(lǐng)導(dǎo)干部政績，有利于走出評價(jià)政績單純以幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論成敗甚至單純以gdp 論英雄的誤區(qū)，而是以是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持 第 16 頁 共 22 頁 續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等多方面對政績進(jìn)行評價(jià)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部注重三個(gè)文明建設(shè)的整體推進(jìn)。它使干部選拔有了可操作的尺度，推動(dòng)了一大批干部作出實(shí)績。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)點(diǎn)是可操作性強(qiáng)，注意了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但也有明顯的缺陷：第一，它太偏重于經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，特別是偏重 gdp 考核。 二是要從個(gè)人實(shí)績與集體實(shí)績的區(qū)分上看待績效。 日常工作體現(xiàn)了崗位職責(zé)的基本要求，而重點(diǎn)工作則體現(xiàn)了事物的主要矛盾?？疾旄刹繉?shí)績必須走群眾路線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，要把群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為決定干部升降去留的主要依據(jù)。對本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考評的工作要堅(jiān)持做到量化；對沒有具體指標(biāo)但非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。要樹立科學(xué)政績觀，必然要求確立正確的價(jià)值取向，即要有正確的宗旨觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，尤其要正確對待權(quán)力，進(jìn)一步解決權(quán)力是誰給的，為誰掌權(quán)的問題。 “ 以人為本 ” 觀念恰恰是從根本上樹立干部科學(xué)政績觀的基石。我區(qū)作為 XX 市主 XX 縣區(qū)，近幾年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是有 目共睹，是群眾認(rèn)同的。衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。所以，如果全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部 第 22 頁 共 22 頁 都能樹立 “ 以人為本 ” 的觀念，都能牢記并踐行馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中的那句名言：每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，那么，科學(xué)的政績觀在每一個(gè)干部中的樹立就已經(jīng)指日可待了。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持一顆平常心，得失皆坦然，善待自己的職責(zé)，切實(shí)踐行 “ 做官先做人，萬事民為先 ” 。 （三）在全社會(huì)切實(shí)樹立 “ 以人為本 ” 的觀念，破除 “ 官本位 ” 的社會(huì)土壤。要建立實(shí)績考核指標(biāo)體系。在考核中既要看干部的主觀努力、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等，也要看實(shí)績的外因條件，分清哪些是主觀努力得到的，哪些是客觀環(huán)境帶來的。領(lǐng)導(dǎo)干部在局部范圍內(nèi)所取得的成績對全局利益的影響和作用越大，績效就越大。在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要重?cái)?shù)字，又不能唯數(shù)字。三大類指標(biāo)包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)指標(biāo)。這段話為后來選拔和 考核干部的標(biāo)準(zhǔn)定下了基調(diào)，即今后在選拔和考核干部時(shí)要遵循三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第一擁護(hù)改革開放路線，第二要讓人民滿意，第三政績突出。如何樹立科學(xué)政績觀，我想可以從自身的、組織的、社會(huì)的三個(gè)方面去把握： （一）要準(zhǔn)確理解、把握科學(xué)政績觀，在謀求政績時(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀取向和科學(xué)性的統(tǒng)一。 三、如何全面準(zhǔn)確地理解、把握和實(shí)踐科學(xué)的政績觀 政績觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的折射，是權(quán)力觀、地位觀、利益觀的反映。有的干部守?cái)傋铀枷雵?yán)重，缺乏開拓進(jìn)取精神；有的干部面對復(fù)雜的工作局面，不善于尋找解決問題的辦法，而是以拖應(yīng)變，過分求穩(wěn)，反而錯(cuò)失解決問題的良機(jī)，使一些問題積重難返，不可收拾。 “ 政績注水 ” 的背后 “ 以數(shù)字論英雄 ” 的傾向，引起某些追名逐利者推波助瀾，以至于 “ 層層加水，水到渠成 ” ， “ 一級(jí)騙一級(jí)，一直騙到國務(wù)院 ” （朱钅容基視察 安徽糧庫成為一個(gè)經(jīng)典的笑談），給國家政策的制訂造成了誤導(dǎo)，如目前階段的 “ 圈地運(yùn)動(dòng) ” ，就與一些地區(qū)糧食統(tǒng)計(jì)“ 注水 ” 有某種聯(lián)系，使有關(guān)決策者誤以為國家糧食儲(chǔ)備很高，減少種植面積，或者改種各類經(jīng)濟(jì)作物不影響大局，去年年底糧食市場供求關(guān)系已發(fā)生急劇變化，已經(jīng)危及國家安全，才知道這個(gè)問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。重近期效果，輕長遠(yuǎn)利益。只重視看得見的 “ 硬環(huán)境 ” ，不重視看不見的 “ 軟環(huán)境 ” ，只把硬環(huán)境當(dāng)政績，不把軟環(huán)境當(dāng)政績。為預(yù)防 “ 拉美陷井 ” 在我國重演，中央提出要堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)和人的發(fā)展，是有著重大的現(xiàn)實(shí)意義 。就是因?yàn)槲覀兏懔烁母镩_放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活得到了改善 ” 。西方有個(gè)著名學(xué)者提出 “ 政績合法性 ” 概念，指出：“ 在民主國家，統(tǒng)治者的合法性通常依 賴于他們滿足一些關(guān)鍵選民（如資產(chǎn)階級(jí)財(cái)團(tuán)等）對他們政績的期望。而 **年 10 月 14 日十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，第一次將 “ 堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀， 第 9 頁 共 22 頁 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展 ” 作為全黨的指導(dǎo)思想，還第一次提出了 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的提法， —— 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。在經(jīng)歷了 25年高速增長之后，中國成為世界上城鄉(xiāng)差別最大的國家之一。 發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，必然要求樹立科學(xué)的政績觀。而講真話、辦實(shí)事，求實(shí)效，則要解決求政績的方法取向問題。周總理被稱為人民的好總理，流芳百世。 ” 城市不斷建路修橋蓋大廈，由于質(zhì)量原因，沒多久就要拆除翻修，馬路拉鏈每次豁開，挖坑填坑， gdp 都要增加一次?？夏岬细傔x總統(tǒng)時(shí)說， “gdp衡量一切，但并不包括使我們的生活有意義這種東西 ” 。一個(gè)時(shí)期形成的政績觀，容易使各級(jí)干部的從政行為目標(biāo)共性化，價(jià)值取向一致化。雖然今 天，看到這種政績 第 4 頁 共 22 頁 觀顯然不符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新要求。盧武炫現(xiàn)在被彈劾，說到底，就是議員們?yōu)榱苏h利益公報(bào)私仇，而導(dǎo)致韓國出現(xiàn)了權(quán)力真空，從而損害了整個(gè)韓國的民族利益與國家利益。政