6縣財(cái)政局年度工作報(bào)告材料(存儲(chǔ)版)
【正文】 控、納稅評估、稅務(wù)稽查 “ 五位一體 ” 互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)做好調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作，建立健全 “ 畝產(chǎn)稅收 ”綜合評價(jià)體系，引導(dǎo)和刺激企業(yè)技術(shù)升級，加快落后產(chǎn)能淘汰。鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰并制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，推動(dòng)大氣污染治理。推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)并吸收社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)解決政府可用財(cái)力不足、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入公共領(lǐng)域難的問題。擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺管理范圍，納入各項(xiàng)涉農(nóng)民生政策補(bǔ)貼性資金和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主實(shí)施的項(xiàng)目資金。不斷加強(qiáng)縣級國有企業(yè)債務(wù)管理，積極探索新型融資工具和融資方式，進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。 。完善重大政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目事前評審全覆蓋。按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》要求，開展好存量債務(wù)清理甄別工作，并采取有效措施加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)將政府債務(wù)納入預(yù)算管理， 尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向 “ 三 第 12 頁 共 14 頁 農(nóng) ” 發(fā)展。結(jié)合 “ 建立事權(quán)和支出責(zé)任相適 應(yīng)的制度 ” 財(cái)稅改革新要求，在污水治理和垃圾焚燒等項(xiàng)目建設(shè)上積極向上爭取資源，保障縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施，以及社會(huì)事業(yè)和民生實(shí)事工程建設(shè)。遵循市場發(fā)展規(guī) 律，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)作用，突出導(dǎo)向性和有效性，助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。積極主動(dòng)推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，制訂完善相關(guān)制度。進(jìn)一步完善重大稅務(wù)案件審理會(huì)議相關(guān)流程，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。 （六）注重內(nèi)力建隊(duì)伍，不折不扣走準(zhǔn)群眾路線 一是抓實(shí)隊(duì)伍作風(fēng)。二是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型。調(diào)整和完善縣與鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)兩級財(cái)力分配，有效防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置及有償使用和經(jīng)營收入規(guī)范管理，擴(kuò)大國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍，深化縣級國有集團(tuán)公司預(yù)算管理。二是提高預(yù)算執(zhí)行效率。實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理，探索建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警辦法。 第 5 頁 共 14 頁 在困難群眾臨時(shí)救助基礎(chǔ)上，再增加人均 2 元，建立 “ 救急難 ”臨時(shí)救助資金。支持全縣生豬（禽）養(yǎng)殖場（戶）轉(zhuǎn)產(chǎn)、噴水織機(jī)整治和溫室甲魚清理，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、環(huán)境衛(wèi)生治理和 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)?？h財(cái)政出資 2024 萬元設(shè)立科技銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專項(xiàng)用于科技銀行開展相關(guān)信貸 第 4 頁 共 14 頁 融資服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的損失補(bǔ)償，促進(jìn)科技型企 業(yè)成長。推動(dòng)全縣 “ 四換三名 ” 工程實(shí)施，持續(xù)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、 “ 個(gè)轉(zhuǎn)企 ” 和 “ 融入上海 ” 等全縣重點(diǎn)工作。 （二）突出重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型，全力助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 一是增強(qiáng)減負(fù)效應(yīng)。三是在收入管理上下功夫。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)中高速增長的 “ 新常態(tài) ” ，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測分析，科學(xué)制定全年收入目標(biāo)任務(wù)，確保收入總量、質(zhì)量持續(xù)增長。 （一）全力以赴保增長，著力提高組織收入質(zhì)量 一是在計(jì)劃保收上做文章。積極推動(dòng)政府非稅收入電子收繳工作，縣綜合執(zhí)法局窗口非稅收入收繳實(shí)現(xiàn)線上操作，計(jì)劃向街面現(xiàn)場執(zhí)法延伸運(yùn)用。全年收繳縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置及有償使用收入 9307萬元，收繳經(jīng)營收入 3573 萬元。全力落實(shí)穩(wěn)定增長和加快轉(zhuǎn)型升級各項(xiàng)財(cái)稅政策，探索財(cái)政資金競爭性分配辦法，調(diào)整財(cái)政扶持政策，探索創(chuàng)新扶持方式，完成首批 474 萬元資金的競爭分配，不斷增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。嚴(yán)格企業(yè)所得稅減免政策，支持企業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)投入。參與全縣排污權(quán)有償使用、黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助等工作，加強(qiáng)縣級 補(bǔ)償資金監(jiān)管。支持省級縣域社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，健全縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 投入醫(yī)改資金 億元，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。強(qiáng)化街道預(yù)算監(jiān)管，明確街道財(cái)政預(yù)決算納入縣級財(cái)政總預(yù)決算。推進(jìn)國資監(jiān)管制度全覆蓋，對國資監(jiān)管部
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