6縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析調(diào)查與思考(存儲版)
【正文】 商品蔬菜 萬畝，香蕉 15 萬畝，甘蔗 萬畝，萬壽菊 萬畝，薯類 萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元， 第 5 頁 共 10 頁 其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值 億元?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》對合作社的設(shè)定和登記、組織機構(gòu)、財務(wù)管理、成立解散都有明確規(guī)定，但在實際操作中在知識、人員素質(zhì)、經(jīng)營情況等影 第 6 頁 共 10 頁 響下，我縣合作社更多的是站在抱團生產(chǎn)、抱團銷售的基礎(chǔ)層面上，部分合作社沒有管理制度或有規(guī)不循，沒有按要求成立監(jiān)事會，或以村民大會來代替社員大會，約束性差，決策周期長，管理松散，財務(wù)制度不完善。全縣涉農(nóng)貸款總額有 ，其中大多數(shù)是擔(dān)保貸款和其他物權(quán)抵押貸款，三權(quán)三證貸款僅有 億元，僅占貸款總額的 %，大量農(nóng)村資源被閑置，合作社獲取信貸服務(wù)渠道窄，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新十分迫切。七是建立完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險分散機制，積極爭取國家財政資金支持，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面，探索拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村財物保險范圍，研究 “ 三權(quán)三證 ” 等資產(chǎn)保險投保情況與涉農(nóng)信貸授權(quán)授信及利率浮動的掛鉤機制，提高農(nóng)民專業(yè)合作社進入信貸市場的能力。 （六）積極探索培育新模式，引導(dǎo)合作社有序發(fā)展。 （五）發(fā)揮典型示范作用，增強合作社發(fā)展質(zhì)量。一是進一步改進支農(nóng)資金的投入方式，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，建立合作社專項發(fā)展基金，逐步加大對農(nóng)民專 業(yè)合作社的扶持力 第 8 頁 共 10 頁 度；二是加快推進全縣 “ 三權(quán)三證 ” 確權(quán)頒證和抵（質(zhì)）押融資工作，疏通 “ 三農(nóng) ” 融資渠道，讓有資金需求的合作社及涉農(nóng)企業(yè)獲得信貸支持，破解融資難題；三是構(gòu)建和完善 “ 三權(quán) ” 交易平臺和服務(wù)機構(gòu)，在已建立 “ 三權(quán)三證 ” 抵（質(zhì)）押交易服務(wù)中心基礎(chǔ)上，充實工作人員，完善運行章程，為 “ 三權(quán)三證 ” 抵（質(zhì)）押交易提供保障；四是引導(dǎo)金融機構(gòu)改善信貸服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，扎實推進農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，增加農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點密度；五是加大引進力度，支持農(nóng)村信用社深化改革，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機 構(gòu)加快進入農(nóng)村市場，有效增加農(nóng)村金融供給，形成良性競爭環(huán)境。 第 7 頁 共 10 頁 （六）發(fā)展資金短缺，金融服務(wù)滯后。而受薪水、工作地點、傳統(tǒng)觀念等的影響，高素質(zhì)人才大多不愿意進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全縣專業(yè)合作社的參與者 90%以上是農(nóng)民，專業(yè)合作社的管理者主要是由內(nèi)部人員擔(dān)任，文化水平普遍不高，合作社帶頭人需要肩負 更多的管理重擔(dān)，如果帶頭人缺少發(fā)展思路和管理能力，將會嚴重影響合作社的發(fā)展前景。 （五）圍繞優(yōu)勢資源，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （三）規(guī)范運行機制，
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