6無地農(nóng)民工困境思考(存儲版)
【正文】 “ 無地農(nóng)民工 ” 。如果這個群體在城市找不到工作，無論滯留城市還是回到農(nóng)村，都可能面臨缺乏基本生活保障的困境，成為影響社會穩(wěn)定的隱患。一部分無地農(nóng)民是計劃外超生人口，他們 受計劃生育政策影響未能分到集體土地，還有一部分是農(nóng)村土地 30 年不動政策實施后的新生兒。這些人現(xiàn)在已經(jīng)成為勞動力外出務(wù)工。對于一些人均耕地連 畝都達不到的家庭 ，土地已經(jīng)逐漸喪失了基本社會保障的功能。后兩類人將可能是 “ 無地農(nóng)民工 ” 群體的主要去向。所以土地資源不均衡目前尚不足以成為一個顯性問題。在城市化過程中，繼續(xù)加大中小城鎮(zhèn)的發(fā)展非常重要，在越來越多的大城市不堪重負的情況下，大量移民遷入中小城市將帶來各種資源，并促使勞動生產(chǎn)率進一步提高，經(jīng)濟效益提高、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)多元化、收入和消費升級加快、就業(yè)機會更多，單一功能城市逐漸變成多功能城市，小城市逐漸成長為大都市。 第三是繼續(xù)加快城市化速度和水平，把一些有能力又有意愿留在城市的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。當前，幾乎所有的年輕人一畢業(yè)就會選擇外出打工，不選擇留在家中種地。省社科院研究員王分析， “ 無地農(nóng)民工 ” 群體分化為三類：第一類能在城市定居并成為市民，有著醫(yī)療、養(yǎng)老等保險。汝認為，由“ 無地農(nóng)民工 ” 群體的出現(xiàn)可以看出，農(nóng)村中土地資源不均衡的現(xiàn)象越來越嚴重。據(jù)市勞動和社會保障局局長汝粗略估計，市 228 萬外出農(nóng)民工中有 “ 無地農(nóng)
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