【正文】 委會將解決 “ 三農(nóng) ” 問題作為工作重要內(nèi)容之一，聽取和審議了市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè) “ 三大工程 ” 和產(chǎn)業(yè)化 “ 百萬工程 ” 建設(shè)進(jìn)展情況的報告，提出了政府要鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和市場競爭力，加大對農(nóng)業(yè) “ 三大工程 ” 和產(chǎn)業(yè)化 “ 百萬工程 ” 重視力度、走規(guī)?；l(fā)展道路等建 第 14 頁 共 21 頁 議意見。僅去年上半年，全市享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償共計 萬 人次，補(bǔ)償金額達(dá) ，個人最高補(bǔ)償額達(dá) 35727元。常委會堅持嚴(yán)格依法辦事，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后建立健全了《 ***人民代表大會議事規(guī)則》、《 ***人大常委會議事規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、《關(guān)于 ***常委會組成人員聯(lián)系 ***代表、代表小組和人大代表聯(lián)系選民的試行辦法》、《代表議案、建議、批評和意見辦理工作規(guī)定》 、《 ***常委會主任副主任接待人大代表 第 16 頁 共 21 頁 制度》等 10 余個工作制度。在開展執(zhí)法檢查時，由 ***常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成執(zhí)法檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門了解法律法規(guī)貫徹落實情況，并將檢查情況形成書面材料報常委會審議通過，加強(qiáng)對 “ 一府兩院 ” 監(jiān)督，促進(jìn)全市民主法制化進(jìn)程。回顧市十四屆人大常委會所做的工作，我們清醒地認(rèn)識到，與新形勢對人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。人大常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。 三、以搞好基層民主政治建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作建立科學(xué)完善的代表工作機(jī)制，為代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好條件，是充分發(fā)揮代表作用的有力保障，也是保證人大工作充滿生機(jī)和活力的源泉。針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研活動；注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢，組織好代表視察；在人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察等活動中逐步擴(kuò)大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多履行職責(zé)的條 件。 要加強(qiáng)理論學(xué) 習(xí)。我們相信，在 ***的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，依靠全體代表和全市人民的共同努力，市第十五屆人大及其常委會一定會更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動人大工作再上新臺階，促進(jìn)全市各項工作有效地開展。堅持和完善各項工作制度，保證機(jī)關(guān)各項工作高效、有序運轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。通過培訓(xùn)、評選優(yōu)秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政16 的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議；強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、 批評、意見的規(guī)定，嚴(yán) 第 20 頁 共 21 頁 格規(guī)范辦理程序，通過與政府聯(lián)合督查、組織代表對辦理工作情況進(jìn)行評議、評比代表建議辦理工作先進(jìn)集體和個人等形式，切實加強(qiáng)對辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系。 一、以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工 第 18 頁 共 21 頁 作 《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱《監(jiān)督法》）已于 2024 年 8 月 27 日經(jīng)全國人大常委會第 23 次會議通過，并于今年 1 月 1 日起施行。這些成績的取得，是 ***的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和 “ 一府兩院 ” 積極配合支 持的結(jié)果，是全 ***代表認(rèn)真履行職務(wù)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾和社會各界理解支持、全體人大工作者辛勤努力的結(jié)果。根據(jù)會議內(nèi)容，由辦公室將審 議意見梳理后印發(fā) “ 一府兩院 ” 有關(guān)部門認(rèn)真辦理，在加強(qiáng) 13 督辦的基礎(chǔ)上，要求將辦理情況書面報告參加審議的人員，使審議意見較好地得到了落實。四年來共組織部分 ***代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn) 13 次，建立了人大常委會組成人員學(xué)習(xí)日制度，利用 27 個學(xué)習(xí)日，狠抓了人大干部的日常學(xué)習(xí)。 2024 年，我們聽取并審議市政府關(guān)于法律援助工作情況、關(guān)于行業(yè)協(xié)會管理情況、關(guān)于場鎮(zhèn)飲水和水源保護(hù)情況、關(guān)于廉政工作情況、關(guān)于巴川 XX 縣區(qū)交通秩序整治情況的報告，進(jìn)一步把人民群眾的根本利益落到實處。 2024年以來， ***常委會圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)對 “ 一府兩院 ” 工作的審議監(jiān)督力度，共召開 ***常委會會議 37 次， ***常委會主任會議 58 次，聽取和 審議 “ 一府兩院 ” 專題報告 112項，積極提出建議意見，有力推動了 “ 一府兩院 ” 工作的進(jìn)一步落實。在行使職權(quán)中遇到問題 ，及時向 ***匯報，保證了人大工作的順利開展。 第 11 頁 共 21 頁 去年，常委會機(jī)關(guān)共向新聞媒體投稿 70 余件，被各級報刊采用50 余件，進(jìn)一步提高了社會各界對人民代表大會制度和人大工作的認(rèn)識。在認(rèn)真執(zhí)行已制定的各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，草擬了《 ***人民代表大會議事規(guī)則》，并經(jīng)市十四屆 第 10 頁 共 21 頁 人大四次會議審議通過；進(jìn)一步修正了《 ***人大常委會議事規(guī)則》，制定了《 ***人大常委會辦理代表建議、批評和意見工作程序》、《 ***人大常委會執(zhí)法檢查工作程序》，編印了《 ***人大常委會工作制度》，進(jìn)一步推進(jìn)了 ***常委會工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。 四、以提高工作水平為目標(biāo)，加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好地適應(yīng)新時期人大工作需要 為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋，致力建設(shè)決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。常委會以分片指導(dǎo)為組織辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為切入點，以評比先進(jìn)活動為激勵機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)。一是堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度。 ***常委會通過加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督辦好代表建議，完善代表活動獎勵機(jī)制等措施，積極開展代表活動，充分發(fā)揮了人大代表依法管理國家事務(wù)的作用。 一年來， ***常委會緊緊圍繞全市發(fā)